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摘 要： 近年来，我国居民收入差距不断扩大。其中，财富差距问题较为严重，是造成收入差距扩大的主要因素。本文首先分析了我国财富差距的现状，其次，深入探讨了造成财富差距扩大的原因，最后，对如何缩小财富差距提出了本文的政策建议。
关键词： 财富差距；现状及原因；政策建议
【中图分类号】 F031.5
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879（2017）11-0186-02
1 我国财富差距现状
改革开放以来，随着中国经济的高速发展，中国居民的财富增量和增速都非常可观。据统计，1978年国民总收入为3650.2亿元，2014年这一数值达到634043.4亿元，平均增速为9.7%。城镇居民人均可支配收入从1978年的343元增长到2014年的29381元，平均增速为7.4%，而农村居民人均纯收入从134元到9892元，平均增速为7.6%1。但是，随之而来的居民收入分配和财富差距问题也逐渐凸显出来，并引起了政府和社会的高度关注，2014年北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2014》，报告称1995年我国财产的基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73，顶端1%的家庭占有全国三分之一以上的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。2这种贫富差距将会带来很多社会问题，引发社会不安。贫富差距不仅是由包含收入分配这种收入流量的不均而造成，其中还由财富差距这种收入存量的不均而引起（李实等，2005；赵人伟，丁赛，2004），尤其是后者在近年来越来越凸显出来（李实等，2005；郭琎，郑新业，2015）。那么，中国居民财富差距差生及扩大的原因是什么呢，通过对一些文献的梳理和深刻思考，本文总结了以下原因。
2 财富差距不断扩大的原因分析
从宏观来看，首先，工资性收入差距导致居民初始积累的财富不均。贾康、孟艳（2011）指出，改革开放后，工资收入差距迅速扩大，包括不同行业的收入差距以及同一行业不同人群的收入差距。这种收入差距构成了居民积累的财产差距的基础。
造成中国财富差距扩大的一个重要原因是住房商品化的不平等及房地产市场的走热。房产的分布不均以及近年来的房地产的快速升值导致了我国居民财富差距急剧扩大（李实等，2005；何晓斌，夏凡，2012；周达，2008；贾康，孟艳，2011；梁云文等，2010；Bian，1994；Logan et al.，1999）。李实等（2005）指出城镇公有住房的私有化是加剧中国财富差距扩大的最大影响因素。何晓斌，夏凡（2012）認为房产商品化和市场化是家庭财富差距扩大的一个重要渠道。同时，作者指出住房商品化是不平等的，干部和国企职工可能低价从工作单位中买到住房，而私营企业主和普通百姓只能从市场上以高价购买住房，这就加剧了国有单位和私营部门家庭之间的财富差距。周达（2008）指出，近年来房地产市场的炒热和房产升值加速了居民财富差距的扩大。贾康、孟艳（2011）也从两个方面解释了房产如何加速财富分布不均的事实。其一，1998年住房制度的改革，这次改革使得房产在不同群体之间分配不均。其二，同周达（2008）一样认为，近年来，房产价格的的上升使得我国居民财富差距急剧扩大，同时房产价格的地域不平衡也会加速这种扩大趋势。梁云文等（2010）利用奥尔多中心2005及2007年的调查数据对中国居民的财产分布进行分析，也指出住房资产是导致财产分布不平等的主要因素。
造成中国居民财富差距扩大的另一個重要原因是金融性资产的分布不均及资本市场的收益不均。金融资产在居民中的分布不均加剧了居民财富差距的扩大已成为众多文献的共识（何晓斌，夏凡，2012；李实等，2005；李实，2009；赵人伟，丁赛，2004；周达，2008；贾康，孟艳，2011；Meng， 2007； Li & Zhao， 2009；林芳，2014；梁云文，2010；蔡明超，陈宪，2012，Nee， 1989， 1991；Rozelle， 1994）。由于各方面原因，包括资本化收益不公（林芳等，2014），、体制转轨的因素（李实，2009）、居民理财意识和水平的差异（贾康，孟艳，2011）以及一些历史因素等等，使得中国居民对金融资产的持有量差距很大。这也体现在城乡之间。李实（2009）从住户调查数据分析了1995年至2002年农村在金融资产水平、总资产净值水平以及财产积累速度上都远低于城市。这就导致了城乡居民财产分布差距的扩大。金融资产作为一种资产，它会给持有者带来财产性收入，而由于近年来金融资产的不断升值，使得持有较多金融资产的收入阶层更加富有，从而加剧了贫富差距的扩大（周达，2008）。贾康、孟艳（2011）从资本市场的角度提出，资本市场的发展加剧了财富差距的扩大。林芳等（2014）提出的资本化收益不公指的是，土地、矿产资源、国有企业、公共产出等领域资本化的过程中所创造的大量社会财富仅被拥有经营权和实际控制权的少数人占有，作者也指出财富在资本化市场作用下可以获得收益。另外也有文献专门研究了股市对于贫富差距的影响。蔡明超，陈宪（2012）指出，由于股市存在风险溢价，其收益超出了同期的储蓄收益率，因此参加股票投资的居民财富增加更快，并且高财富净值者更多的参与股市且更有可能持有相对高的比例的股票资产，由于股市存在财富效应，那么富人将会更加富裕。更深入地，作者还研究了股票的二级市场加大了股市参与居民与储蓄型居民的财富差距，而股票的一级市场则使得有股票资产的居民财富向最富裕居民群体转移。
除了住房商品化的不平等、房地产、资本市场以及金融资产等因素外，宏观来看，制度的不完善以及制度本身而带来的问题和一些政策倾斜同样加剧了居民的财富差距的扩大。刘尚希（2012）的一篇人民日报的评论文章也指出了一些加剧财富差距扩大的国有制度。他认为城乡分治、公共产权制度以及垄断等均会导致财富转移。在城乡分治上，刘尚希指出户籍制度维持了低成本的人口城镇化，土地制度维持了低成本的土地城镇化，城乡贫富差距持续拉大。在公共产权制度上，正如他认为，公共产权制度存在漏洞，这就使得一些私企能够廉价霸占一些本该属于全体国民财富的自然资源如煤炭、矿山等，公共产权也随着矿产开采完而消失，这则导致部分国民的财富流入了到了私人口袋里，加剧了贫富差距。最后，就是某些行业或产业的垄断会导致财富的转移，市场上不完善的金融制度会加剧社会的贫富差距。除了制度的不完善外，造成贫富差距扩大的一个比较重要的因素就是政策本身，改革开放后，打开国门建立经济特区，这就无意间造成了东西之间的财富差距。1985年10月23日邓小平在会见美国企业代表团时，第一次提出，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”，这句话的提出是符合当时的社会历史背景的，是完全正确的，但是在一定程度上加剧了中国的贫富差距。 从微观来看，由个体特征差异带来的收入差距及其积累的财富差距。造成中国居民财富差距的原因除了上述宏观角度下谈到的住房，金融资产以及制度环境，还包括微观个体的差异，具体包括年龄、受教育程度、身体状况以及理财意识等等。梁运文等（2010）利用奥尔多中心2005和2007年的调查数据实证分析了居民财产分布不均是如何受个体特征的差异，研究指出，微观个体的年龄、职业、受教育程度以及政治身份等均会显著造成居民财产分布不均的结果。进一步分析，作者还指出，对于年龄的实证分析结果肯定了生命周期理论，财产在退休时达到最大，呈倒U型曲线。但农村的财产与年龄没有明显的相关性。在职业方面，2005年财富平均值较高的是个体户和私营企业主，紧接着是公务员、教师及科研人员，而2007年财产均值较高的是公务员。至于受教育程度，结论与我们常识一致，受教育程度越高，收入越高，这可能是受教育程度高的人找到高收入的工作机会越高。在个体健康方面，财产与健康呈正相关关系，身体越健康的群体更易获得高收入，另外医疗开销也进一步拉开两个群体之间的财富差距。最后，文中还谈到政治身份也会影响财产收入，这一点也得到了很多文献的共识（杨瑞龙等，2010；刘和旺和王宇锋，2010；Nee，1989，1991，1996；Rona-Tas，1994；Walder，1996；Liu，2003；Lam，2003；刘精明，2006，Li et al.，2007；Appletonet al.，2008；李爽等，2008；Mor-duch and Sicular，2000；）。除了个体上述特征外，居民的理财意识和水平的差异同样影响着财富的分配（贾康，孟艳，2011）。近年来，在中国金融市场快速发展的背景下，上述也提到了居民对于金融资产的持有量不均造成财富差距扩大的事实，进一步地分析，造成这种不均的原因有很多，其中微观个体的理财意识和理财水平的差异是非常重要的因素。
造成中国财富差距扩大的原因非常复杂，除了上述分析的原因外，还包括体制转轨过程中，权力和腐败强化了分配的不公，中产阶层的扩展处于相对停滞状态（李实，2009）。地区资源禀赋不同则会造成地区间贫富差距的扩大，有的地区旅游业比较发达，有的地区矿产资源比較丰富等等这些都会拉大地区以及地区居民之间的财富差距。因为存在着财产性收入，财富拥有量越高的居民其收入相对也会越高，进一步加剧财富差距的扩大。另外，财富的代际转移也会影响着居民的财富差距，富二代问题在中国已屡见不鲜。所以，有学者提出要完善与财产税相关的税制，比如遗产税、赠与税等（郭琎，郑新业，2015），试图从立法层面解决财富差距问题。
3 相关政策建议
上述提到造成我国财富差距扩大的原因非常复杂，涉及到社会的方方面面，有人为因素也有制度因素，有历史因素也有现实因素。因此，要想有效解决财富差距问题，也非常困难，本文提出以下政策建议。
3.1 首先是缩小收入差距。
收入差距是導致居民财富差距扩大的一个重要因素，收入的初次分配不均，以及再分配的相对不均导致居民的财富积累差距不断扩大，因此，若要解决财富差距问题，首先就是要解决收入分配问题，缩小收入差距。至于缩小收入差距的政策建议，上文也已提出，这里不再赘述。
3.2 完善资本市场。
金融资产以及资本市场的发展是导致居民财富差距扩大的重要原因之一，因此，完善金融及资本市场的相关法律制度对缩小财富差距极为重要。要不断健全金融及资本市场的运行与监管的制度体系，加强顶层设计，不断促进资本市场化，制定措施，有效制止金融垄断，资本交易以及腐败的发生。对于银行、证券、信托公司、基金公司等相关金融机构的发展，要有前瞻性，从市场化的角度保证相关行业的健康发展，要让金融资本市场为社会和经济的发展贡献力量，而不要让其成为少数人或者少数群体聚敛财富的工具。
3.3 完善法律制度。
法律是治理国家的重要工具，党的十八届四中全会就提出了，中国要建设成为法治国家，让法律解决社会和经济发展的各种难题。解决财富差距问题，同样离不开法律的保障。要不断健全社会的法律制度体系，取缔隐形收入以及一些非法收入，也要从立法层面解决垄断问题，不要让一些利益集团打法律的擦边球，更不要让法律成为助长财富差距扩大的帮凶。
参考文献
[1]李 实，魏 众，丁 赛.中国居民财产分布不均等及其原因的经验分析[J].经济研究，2005（6）.
[2]李 实，赵人伟.中国居民收入分配再研究[J].经济研究，1999（4）.
[3]李 实，魏 众，古斯塔夫森.中国城镇居民的财产分配[J].经济研究，2000（3）.
[4]杨灿明，孙群力.中国居民收入差距与不平等的分解——基于2010年问卷调查数据的分析[J].财贸经济，2011（11）.
[5]林 芳，蔡翼飞，高文书.城乡居民财富持有不平等的折射效应：收入差距的再解释[J].劳动经济研究，2014（6）.
[6]周 达.让更多群众拥有财产性收入： 以完善住房制度为突破口，兰州商学院学报[J]，2008（5）.
[7]郭 琎，郑新业.完善财产税制，促进居民收入分配公平[J].政治经济学评论2015（2）.
[8]贾 康，孟 艳.我国居民财产分布差距扩大的分析与政策建议[J].经济社会体制比较（ 双月刊），2011（4）.
1数据来源：《中国统计年鉴2015》，中华人民共和国统计局.
2数据来源：《中国民生发展报告2014》，北京大学中国社会科学调查中心.
关键词： 财富差距；现状及原因；政策建议
【中图分类号】 F031.5
【文献标识码】 B
【文章编号】 2236-1879（2017）11-0186-02
1 我国财富差距现状
改革开放以来，随着中国经济的高速发展，中国居民的财富增量和增速都非常可观。据统计，1978年国民总收入为3650.2亿元，2014年这一数值达到634043.4亿元，平均增速为9.7%。城镇居民人均可支配收入从1978年的343元增长到2014年的29381元，平均增速为7.4%，而农村居民人均纯收入从134元到9892元，平均增速为7.6%1。但是，随之而来的居民收入分配和财富差距问题也逐渐凸显出来，并引起了政府和社会的高度关注，2014年北京大学中国社会科学调查中心发布《中国民生发展报告2014》，报告称1995年我国财产的基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年我国家庭净财产的基尼系数达到0.73，顶端1%的家庭占有全国三分之一以上的财产，底端25%的家庭拥有的财产总量仅在1%左右。2这种贫富差距将会带来很多社会问题，引发社会不安。贫富差距不仅是由包含收入分配这种收入流量的不均而造成，其中还由财富差距这种收入存量的不均而引起（李实等，2005；赵人伟，丁赛，2004），尤其是后者在近年来越来越凸显出来（李实等，2005；郭琎，郑新业，2015）。那么，中国居民财富差距差生及扩大的原因是什么呢，通过对一些文献的梳理和深刻思考，本文总结了以下原因。
2 财富差距不断扩大的原因分析
从宏观来看，首先，工资性收入差距导致居民初始积累的财富不均。贾康、孟艳（2011）指出，改革开放后，工资收入差距迅速扩大，包括不同行业的收入差距以及同一行业不同人群的收入差距。这种收入差距构成了居民积累的财产差距的基础。
造成中国财富差距扩大的一个重要原因是住房商品化的不平等及房地产市场的走热。房产的分布不均以及近年来的房地产的快速升值导致了我国居民财富差距急剧扩大（李实等，2005；何晓斌，夏凡，2012；周达，2008；贾康，孟艳，2011；梁云文等，2010；Bian，1994；Logan et al.，1999）。李实等（2005）指出城镇公有住房的私有化是加剧中国财富差距扩大的最大影响因素。何晓斌，夏凡（2012）認为房产商品化和市场化是家庭财富差距扩大的一个重要渠道。同时，作者指出住房商品化是不平等的，干部和国企职工可能低价从工作单位中买到住房，而私营企业主和普通百姓只能从市场上以高价购买住房，这就加剧了国有单位和私营部门家庭之间的财富差距。周达（2008）指出，近年来房地产市场的炒热和房产升值加速了居民财富差距的扩大。贾康、孟艳（2011）也从两个方面解释了房产如何加速财富分布不均的事实。其一，1998年住房制度的改革，这次改革使得房产在不同群体之间分配不均。其二，同周达（2008）一样认为，近年来，房产价格的的上升使得我国居民财富差距急剧扩大，同时房产价格的地域不平衡也会加速这种扩大趋势。梁云文等（2010）利用奥尔多中心2005及2007年的调查数据对中国居民的财产分布进行分析，也指出住房资产是导致财产分布不平等的主要因素。
造成中国居民财富差距扩大的另一個重要原因是金融性资产的分布不均及资本市场的收益不均。金融资产在居民中的分布不均加剧了居民财富差距的扩大已成为众多文献的共识（何晓斌，夏凡，2012；李实等，2005；李实，2009；赵人伟，丁赛，2004；周达，2008；贾康，孟艳，2011；Meng， 2007； Li & Zhao， 2009；林芳，2014；梁云文，2010；蔡明超，陈宪，2012，Nee， 1989， 1991；Rozelle， 1994）。由于各方面原因，包括资本化收益不公（林芳等，2014），、体制转轨的因素（李实，2009）、居民理财意识和水平的差异（贾康，孟艳，2011）以及一些历史因素等等，使得中国居民对金融资产的持有量差距很大。这也体现在城乡之间。李实（2009）从住户调查数据分析了1995年至2002年农村在金融资产水平、总资产净值水平以及财产积累速度上都远低于城市。这就导致了城乡居民财产分布差距的扩大。金融资产作为一种资产，它会给持有者带来财产性收入，而由于近年来金融资产的不断升值，使得持有较多金融资产的收入阶层更加富有，从而加剧了贫富差距的扩大（周达，2008）。贾康、孟艳（2011）从资本市场的角度提出，资本市场的发展加剧了财富差距的扩大。林芳等（2014）提出的资本化收益不公指的是，土地、矿产资源、国有企业、公共产出等领域资本化的过程中所创造的大量社会财富仅被拥有经营权和实际控制权的少数人占有，作者也指出财富在资本化市场作用下可以获得收益。另外也有文献专门研究了股市对于贫富差距的影响。蔡明超，陈宪（2012）指出，由于股市存在风险溢价，其收益超出了同期的储蓄收益率，因此参加股票投资的居民财富增加更快，并且高财富净值者更多的参与股市且更有可能持有相对高的比例的股票资产，由于股市存在财富效应，那么富人将会更加富裕。更深入地，作者还研究了股票的二级市场加大了股市参与居民与储蓄型居民的财富差距，而股票的一级市场则使得有股票资产的居民财富向最富裕居民群体转移。
除了住房商品化的不平等、房地产、资本市场以及金融资产等因素外，宏观来看，制度的不完善以及制度本身而带来的问题和一些政策倾斜同样加剧了居民的财富差距的扩大。刘尚希（2012）的一篇人民日报的评论文章也指出了一些加剧财富差距扩大的国有制度。他认为城乡分治、公共产权制度以及垄断等均会导致财富转移。在城乡分治上，刘尚希指出户籍制度维持了低成本的人口城镇化，土地制度维持了低成本的土地城镇化，城乡贫富差距持续拉大。在公共产权制度上，正如他认为，公共产权制度存在漏洞，这就使得一些私企能够廉价霸占一些本该属于全体国民财富的自然资源如煤炭、矿山等，公共产权也随着矿产开采完而消失，这则导致部分国民的财富流入了到了私人口袋里，加剧了贫富差距。最后，就是某些行业或产业的垄断会导致财富的转移，市场上不完善的金融制度会加剧社会的贫富差距。除了制度的不完善外，造成贫富差距扩大的一个比较重要的因素就是政策本身，改革开放后，打开国门建立经济特区，这就无意间造成了东西之间的财富差距。1985年10月23日邓小平在会见美国企业代表团时，第一次提出，“一部分地区、一部分人可以先富起来，带动和帮助其他地区、其他的人，逐步达到共同富裕”，这句话的提出是符合当时的社会历史背景的，是完全正确的，但是在一定程度上加剧了中国的贫富差距。 从微观来看，由个体特征差异带来的收入差距及其积累的财富差距。造成中国居民财富差距的原因除了上述宏观角度下谈到的住房，金融资产以及制度环境，还包括微观个体的差异，具体包括年龄、受教育程度、身体状况以及理财意识等等。梁运文等（2010）利用奥尔多中心2005和2007年的调查数据实证分析了居民财产分布不均是如何受个体特征的差异，研究指出，微观个体的年龄、职业、受教育程度以及政治身份等均会显著造成居民财产分布不均的结果。进一步分析，作者还指出，对于年龄的实证分析结果肯定了生命周期理论，财产在退休时达到最大，呈倒U型曲线。但农村的财产与年龄没有明显的相关性。在职业方面，2005年财富平均值较高的是个体户和私营企业主，紧接着是公务员、教师及科研人员，而2007年财产均值较高的是公务员。至于受教育程度，结论与我们常识一致，受教育程度越高，收入越高，这可能是受教育程度高的人找到高收入的工作机会越高。在个体健康方面，财产与健康呈正相关关系，身体越健康的群体更易获得高收入，另外医疗开销也进一步拉开两个群体之间的财富差距。最后，文中还谈到政治身份也会影响财产收入，这一点也得到了很多文献的共识（杨瑞龙等，2010；刘和旺和王宇锋，2010；Nee，1989，1991，1996；Rona-Tas，1994；Walder，1996；Liu，2003；Lam，2003；刘精明，2006，Li et al.，2007；Appletonet al.，2008；李爽等，2008；Mor-duch and Sicular，2000；）。除了个体上述特征外，居民的理财意识和水平的差异同样影响着财富的分配（贾康，孟艳，2011）。近年来，在中国金融市场快速发展的背景下，上述也提到了居民对于金融资产的持有量不均造成财富差距扩大的事实，进一步地分析，造成这种不均的原因有很多，其中微观个体的理财意识和理财水平的差异是非常重要的因素。
造成中国财富差距扩大的原因非常复杂，除了上述分析的原因外，还包括体制转轨过程中，权力和腐败强化了分配的不公，中产阶层的扩展处于相对停滞状态（李实，2009）。地区资源禀赋不同则会造成地区间贫富差距的扩大，有的地区旅游业比较发达，有的地区矿产资源比較丰富等等这些都会拉大地区以及地区居民之间的财富差距。因为存在着财产性收入，财富拥有量越高的居民其收入相对也会越高，进一步加剧财富差距的扩大。另外，财富的代际转移也会影响着居民的财富差距，富二代问题在中国已屡见不鲜。所以，有学者提出要完善与财产税相关的税制，比如遗产税、赠与税等（郭琎，郑新业，2015），试图从立法层面解决财富差距问题。
3 相关政策建议
上述提到造成我国财富差距扩大的原因非常复杂，涉及到社会的方方面面，有人为因素也有制度因素，有历史因素也有现实因素。因此，要想有效解决财富差距问题，也非常困难，本文提出以下政策建议。
3.1 首先是缩小收入差距。
收入差距是導致居民财富差距扩大的一个重要因素，收入的初次分配不均，以及再分配的相对不均导致居民的财富积累差距不断扩大，因此，若要解决财富差距问题，首先就是要解决收入分配问题，缩小收入差距。至于缩小收入差距的政策建议，上文也已提出，这里不再赘述。
3.2 完善资本市场。
金融资产以及资本市场的发展是导致居民财富差距扩大的重要原因之一，因此，完善金融及资本市场的相关法律制度对缩小财富差距极为重要。要不断健全金融及资本市场的运行与监管的制度体系，加强顶层设计，不断促进资本市场化，制定措施，有效制止金融垄断，资本交易以及腐败的发生。对于银行、证券、信托公司、基金公司等相关金融机构的发展，要有前瞻性，从市场化的角度保证相关行业的健康发展，要让金融资本市场为社会和经济的发展贡献力量，而不要让其成为少数人或者少数群体聚敛财富的工具。
3.3 完善法律制度。
法律是治理国家的重要工具，党的十八届四中全会就提出了，中国要建设成为法治国家，让法律解决社会和经济发展的各种难题。解决财富差距问题，同样离不开法律的保障。要不断健全社会的法律制度体系，取缔隐形收入以及一些非法收入，也要从立法层面解决垄断问题，不要让一些利益集团打法律的擦边球，更不要让法律成为助长财富差距扩大的帮凶。
参考文献
[1]李 实，魏 众，丁 赛.中国居民财产分布不均等及其原因的经验分析[J].经济研究，2005（6）.
[2]李 实，赵人伟.中国居民收入分配再研究[J].经济研究，1999（4）.
[3]李 实，魏 众，古斯塔夫森.中国城镇居民的财产分配[J].经济研究，2000（3）.
[4]杨灿明，孙群力.中国居民收入差距与不平等的分解——基于2010年问卷调查数据的分析[J].财贸经济，2011（11）.
[5]林 芳，蔡翼飞，高文书.城乡居民财富持有不平等的折射效应：收入差距的再解释[J].劳动经济研究，2014（6）.
[6]周 达.让更多群众拥有财产性收入： 以完善住房制度为突破口，兰州商学院学报[J]，2008（5）.
[7]郭 琎，郑新业.完善财产税制，促进居民收入分配公平[J].政治经济学评论2015（2）.
[8]贾 康，孟 艳.我国居民财产分布差距扩大的分析与政策建议[J].经济社会体制比较（ 双月刊），2011（4）.
1数据来源：《中国统计年鉴2015》，中华人民共和国统计局.
2数据来源：《中国民生发展报告2014》，北京大学中国社会科学调查中心.