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摘 要：为贯彻落实科学发展观，推动我国社会的不断发展，就必须深化行政管理体制改革，逐步转变政府职能，建立公共行政体制，进行合理的权利分配，从而提高决策的科学性与合理性，加快我国社会的发展。本文主要对行政管理体制改革所要深化的五个方面的内容进行了简单的介绍。
关键词：行政管理 体制改革 核心
随着政治经济的不断发展，我国社会主义现代化建设也进入了新的阶段，在此背景下，对我国行政管理体制的改革也提出了更高的要求。只有不断加强改革，才能保证科学发展观的真正落实，也才能使我国在金融危机中从容应对，也才能进一步提升政府行政执法能力，促使我国能够更加稳定的发展。要想深化行政管理体制改革，最主要的措施就是加强创新精神，只有持续创新才能为体制改革提供源源不断的动力，才能真正深化行政管理体制的改革发展。
一、由行政管理体制走向公共行政体制
原有的行政管理体制主要是针对计划经济提出的，所以在执行的过程中存在很多的弊端，在这种管理体制下，政府的权利过度集中，各行政机关的主要职责也不明确，经常出现同一件事由不同的部门共同办理，而另外的事务则无人管理的现象。这种体制在很大程度上降低了政府部门工作的效率，同时也导致官僚主义的衍生，给我国政治体制的发展带来了很多方面的问题。只有摒弃原有的行政管理体制，进而根据市场经济发展的特点来建立公共行政体制的管理方法，才能推动我国依法治国不断向前迈进。在公共行政体制下，我国主要建立的是民主的政府机构，最主要的目的是满足公共的需求，在此制度下，行政权力、管理的事务以及政策的制定等各方面的内容都是从公共的角度出发，提供公共的服务，从而使行政管理体制更加符合我国的基本国情。
二、由长官意志走向民主法治
公共行政体制最主要的观点是满足公共的意愿，而实现这一目标最主要的手段就是加强民主法治建设，充分发挥民主的力量，只有这样才能形成公共意愿，才能不断推动公共行政体制的改革发展。在新中国成立之初，我国主要采用的是长官意志，即权利只掌握在少数人手中，他们拥有绝对的行政管理权和执行权，这就会在很大程度上导致官僚主义的滋生，制约我国的发展。随着改革的不断深化，政府逐渐意识到民主对于我国发展的重要性，所以提出了民主集中制的观点，主张发挥人民的力量，坚持依法治国，人民有权依法行使自身的权利，从而使我国社会主义的建设更加科学有效，有利于提高政府科学行政的能力，进一步提升政府的公信度，更好的发挥政府在社会主义建设中的积极作用。
三、由权利下放深化到合理分权
在社会主义初期，我国主要实行的是权利集中制，在这一制度下，导致我国政府的办事效率较低，同时责任推诿现象较为严重。随着改革开放政策的不断推进，对我国政治体制带来了较大的冲击，原有的集中制度已不能满足发展的要求，所以政府实行了权利下放的政策，这是对权利集中制度的改革，将一部分权利进行下放，从而增强决策的科学性，这种制度能够很好的解决权利过度集中的现象，但是长久下来也逐渐暴露出不足之处，例如：权责不对等、经济、政治等权利不协调等问题，所以还需要进一步深化改革，由权利下放逐渐过度到合理分权制度。合理分权制度是对权利结构的重新调整，也是我国行政体制的重要改革，这种制度强调将权利进行合理分配，明确各部门的职责范围，实行责任制，从而使权利得到最有效的利用，同时提高办事效率。
四、由职能转变深化到职能定位
改革开放政策的实施，使我国发展的重点转移到经济建设中，这一转变对政府的基本职能提出了明確的规定，即要以经济调节为主，进行合理的市场监管，从而为经济的发展提供稳定的社会环境。随着市场经济体制的确立，我国政府职能的转变方向越来越明确，而在公共行政体制下，政府部门最主要的职责就是提供公共服务，实行公共管理。在新的体制下，各级政府部门的职能越来越明确，权利交叉现象越来越少，有效加强了对地方的管理，从而维护社会安定，使各部门发挥最大的优势，更好的推动我国社会主义的发展。在公共行政体制下，由中央政府制定大的方针政策，各级地方政府在此基础上结合实际情况进行本地区事务的管理，从而使各地发展更能符合实际的需求，加快发展的步伐。
五、由体制改革拓展到机制创新
创新是时代发展的必然要求，也是社会取得进步的根本条件，而对于行政管理体制来讲，其改革最根本的目的在于提高政府的工作效率，优化组织结构，从而使政府系统能够更加适应时代发展的潮流，更能符合我国社会主义现代化建设的要求，所以要达到这一目标，就必须加强机制的创新，利用先进的管理方法，实现政府管理的科学决策。政府应加强对政务的公开，调动公民参与决策的积极性，充分了解民众的需求，从而使政策的制定更加符合民主化的思想。另外，还要不断改进公共服务设施，完善公共服务体系，增强应对突发事件的能力，完善市场监督体制，为科学的决策提供依据。
六、结语
深化行政管理体制改革是转变政府职能、优化政府结构的根本方法，也是社会发展的必然要求，行政体制改革必须立足于我国的基本国情，与经济、文化相适应，由浅入深，逐步增大改革的深度，从而使行政管理体制在社会的发展中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]薄贵利.深化行政管理体制改革的核心和重点[J].中国行政管理，2009，07：7-10.
[2]薄贵利.深化行政管理体制改革的核心和重点[J].行政管理改革，2009，02：67-71.
[3]任世瑜.深化行政管理体制改革问题研究[D].山东师范大学，2010.
关键词：行政管理 体制改革 核心
随着政治经济的不断发展，我国社会主义现代化建设也进入了新的阶段，在此背景下，对我国行政管理体制的改革也提出了更高的要求。只有不断加强改革，才能保证科学发展观的真正落实，也才能使我国在金融危机中从容应对，也才能进一步提升政府行政执法能力，促使我国能够更加稳定的发展。要想深化行政管理体制改革，最主要的措施就是加强创新精神，只有持续创新才能为体制改革提供源源不断的动力，才能真正深化行政管理体制的改革发展。
一、由行政管理体制走向公共行政体制
原有的行政管理体制主要是针对计划经济提出的，所以在执行的过程中存在很多的弊端，在这种管理体制下，政府的权利过度集中，各行政机关的主要职责也不明确，经常出现同一件事由不同的部门共同办理，而另外的事务则无人管理的现象。这种体制在很大程度上降低了政府部门工作的效率，同时也导致官僚主义的衍生，给我国政治体制的发展带来了很多方面的问题。只有摒弃原有的行政管理体制，进而根据市场经济发展的特点来建立公共行政体制的管理方法，才能推动我国依法治国不断向前迈进。在公共行政体制下，我国主要建立的是民主的政府机构，最主要的目的是满足公共的需求，在此制度下，行政权力、管理的事务以及政策的制定等各方面的内容都是从公共的角度出发，提供公共的服务，从而使行政管理体制更加符合我国的基本国情。
二、由长官意志走向民主法治
公共行政体制最主要的观点是满足公共的意愿，而实现这一目标最主要的手段就是加强民主法治建设，充分发挥民主的力量，只有这样才能形成公共意愿，才能不断推动公共行政体制的改革发展。在新中国成立之初，我国主要采用的是长官意志，即权利只掌握在少数人手中，他们拥有绝对的行政管理权和执行权，这就会在很大程度上导致官僚主义的滋生，制约我国的发展。随着改革的不断深化，政府逐渐意识到民主对于我国发展的重要性，所以提出了民主集中制的观点，主张发挥人民的力量，坚持依法治国，人民有权依法行使自身的权利，从而使我国社会主义的建设更加科学有效，有利于提高政府科学行政的能力，进一步提升政府的公信度，更好的发挥政府在社会主义建设中的积极作用。
三、由权利下放深化到合理分权
在社会主义初期，我国主要实行的是权利集中制，在这一制度下，导致我国政府的办事效率较低，同时责任推诿现象较为严重。随着改革开放政策的不断推进，对我国政治体制带来了较大的冲击，原有的集中制度已不能满足发展的要求，所以政府实行了权利下放的政策，这是对权利集中制度的改革，将一部分权利进行下放，从而增强决策的科学性，这种制度能够很好的解决权利过度集中的现象，但是长久下来也逐渐暴露出不足之处，例如：权责不对等、经济、政治等权利不协调等问题，所以还需要进一步深化改革，由权利下放逐渐过度到合理分权制度。合理分权制度是对权利结构的重新调整，也是我国行政体制的重要改革，这种制度强调将权利进行合理分配，明确各部门的职责范围，实行责任制，从而使权利得到最有效的利用，同时提高办事效率。
四、由职能转变深化到职能定位
改革开放政策的实施，使我国发展的重点转移到经济建设中，这一转变对政府的基本职能提出了明確的规定，即要以经济调节为主，进行合理的市场监管，从而为经济的发展提供稳定的社会环境。随着市场经济体制的确立，我国政府职能的转变方向越来越明确，而在公共行政体制下，政府部门最主要的职责就是提供公共服务，实行公共管理。在新的体制下，各级政府部门的职能越来越明确，权利交叉现象越来越少，有效加强了对地方的管理，从而维护社会安定，使各部门发挥最大的优势，更好的推动我国社会主义的发展。在公共行政体制下，由中央政府制定大的方针政策，各级地方政府在此基础上结合实际情况进行本地区事务的管理，从而使各地发展更能符合实际的需求，加快发展的步伐。
五、由体制改革拓展到机制创新
创新是时代发展的必然要求，也是社会取得进步的根本条件，而对于行政管理体制来讲，其改革最根本的目的在于提高政府的工作效率，优化组织结构，从而使政府系统能够更加适应时代发展的潮流，更能符合我国社会主义现代化建设的要求，所以要达到这一目标，就必须加强机制的创新，利用先进的管理方法，实现政府管理的科学决策。政府应加强对政务的公开，调动公民参与决策的积极性，充分了解民众的需求，从而使政策的制定更加符合民主化的思想。另外，还要不断改进公共服务设施，完善公共服务体系，增强应对突发事件的能力，完善市场监督体制，为科学的决策提供依据。
六、结语
深化行政管理体制改革是转变政府职能、优化政府结构的根本方法，也是社会发展的必然要求，行政体制改革必须立足于我国的基本国情，与经济、文化相适应，由浅入深，逐步增大改革的深度，从而使行政管理体制在社会的发展中发挥更大的作用。
参考文献：
[1]薄贵利.深化行政管理体制改革的核心和重点[J].中国行政管理，2009，07：7-10.
[2]薄贵利.深化行政管理体制改革的核心和重点[J].行政管理改革，2009，02：67-71.
[3]任世瑜.深化行政管理体制改革问题研究[D].山东师范大学，2010.