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摘 要:本文全面论述了贯彻科学发展观根本着眼点是实现又好又快发展，核心是提高建设的质量和效益，关键是大力推进改革创新。
关键词:推动；军需业务；建设；发展。
党的十七大报告指出，要"把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针"。贯彻这一方针，就军需业务建设来说，我认为，最重要的是要结合军需业务建设的特点和规律，准确把握贯彻落实科学发展观的本质、核心和关键。只有如此，才能理清思路，找到途径，真正把军需业务建设队建设转入到科学发展的轨道上来。
一、贯彻科学发展观根本着眼点是实现又好又快发展
胡锦涛主席指出："现在，无论国家还是军队，各方面的发展已经比较快，关键是做到好中求快。这应当成为军队贯彻落实科学发展观的根本着眼点。"军需建设已经进入一个新的历史发展阶段，即建设信息化军需、做好打赢信息化战争军需保障准备的阶段。虽然我军机械化建设任务虽然尚未最终完成，但经过几十年"量"的积累，已经具备了向建设信息化军队转变的条件。目前，面临的主要矛盾是军需现代化建设水平与保障打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军需保障能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不适应的矛盾。面对这一主要矛盾，军需建设需要解决"快"的问题，但更需要解决"好"的问题。一方面，按照建设机械化军队转为建设信息化军队的要求，原来与建设机械化军队搞好军需保障相适应的观念、知识、技术、装备、人员素质、体制编制等，都需要进行更新和调整。另一方面，这些年在军事斗争准备牵引和国家科技、经济快速发展的支撑下，军需建设发展已经比较快，而如何发展得更好成为矛盾的主要方面，成为需要解决的突出问题。军需系统贯彻科学发展观，就是要用科学的发展理念、科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法来解决这些矛盾，实现又好又快发展。
二、贯彻科学发展观核心是提高建设的质量和效益
“快”，主要是解决数量和速度问题；"好"，主要解决解决质量和效益问题。军需业务建设实现又好又快发展，需要把数量与质量、速度与效益统一起来，但核心是提高质量和效益。军需建设质量在信息化战争中具有决定性意义，是军需业务建设又好又快发展的根本标志。信息化战争极大地提高了军需建设的质量标准，质量建设成为军需现代化建设的主要特征，也是当今世界主要国家争夺军事优势的基本趋势。如果说，在传统的战争形态下，军队人员和装备的数量规模对战争胜负具有决定性影响的话，那么在信息化战争条件下，对战争胜负具有决定性意义的，则是军队人员素质和装备质量。目前，外军正在抓紧时机，围绕后勤保障质量建设裁减员额，优化结构，提高人员素质，发展信息化后勤保障装备，这对军需发展提出了严峻挑战。我们必须把质量建设作为军需建设又好又快发展的核心，抓住当前质量建设的极好战略机遇，聚焦提高一体化联合作战军需保障能力，全力倾注质量建设，加快推进由数量规模型和人力密集型向质量效能型和科技密集型的转变。军需建设效益是军需信息化建设的基础性因素，是军需又好又快发展的根本保障。现代化后勤建设需要大量投入，搞信息化建设更需要高投入。但是经费总是有限的，因此，如何优化军需资源配置、提高经费使用效益，就成为加快信息化军需建设的一个基础性课题。近些年来，国家为推进中国特色军事变革，发展信息化军事力量，在经济发展的基础上不断增加国防投入。但也要看到，国防和军队现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。这就要求我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地走"效益强军"的路子，切实把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。如何提高军需建设效益，走出一条投入较少、效益较高的路子，已经成为实现军需建设又好又快发展的核心问题。军需建设的质量和效益相互依存，实现军需建设又好又快发展必须把二者有机地统一起来。这不仅是世界新军事变革的一般要求，更是中国特色军事变革的特殊要求。胡锦涛主席反复强调提高军队建设的质量和效益，要求全军各级要强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，这对军需业务建设具有十分重要的意义。
三、贯彻科学发展观的关键是大力推进改革创新
改革创新是军队发展的强大动力，也是提高军需业务建设质量和效益的关键所在。要提高军需业务建设质量和效益，实现军需建设又好又快发展，必须大力推进业务改革创新。一是加强战略筹划和顶层设计，创建科学合理的军需资源分配制度。为此，应建立战略规划与资源管理机构，统一领导我区军需建设规划、计划与经费预算工作。创建这一制度，不仅可以强化战略规划和顶层设计的主导作用，从战略全局上把握军需业务建设的方向和重心，还可以把规划、计划和预算有机地结合起来，确保每一项开支都能用在刀刃上、用出效益来。二是更新军需保障装备发展思路和模式。按照保障功能，统筹规划军需保障装备配备计划，完善体制，彻底解决目前军需装备配备管理多头、经费分散、体系不配套等问题；鼓励基层部队小发明、小创造，及时组织推广应用。三是聚焦高素质军需保障人才特别是联合作战军需保障指挥人才培养，创新军需人才教育培训制度。进一步搞好岗位练兵、集中培训、送学等活动；按照部队实际需求，精简整合军需教育资源，集中力量搞好军需系统的训练工作；明确部队组织军需保障指挥人才建设规划、程序，完善联合作战军需保障指挥人才培养体系，搞好按岗培训和集中之间的衔接，使军需官兵在岗位不断提高保障能力。四是优化军需保障力量结构和编成，建立适应信息化战争要求的新型军需保障体制编制。根据军需保障装备更新情况和担负的作战任务，调整军需应急保障力量抽组，增加技术含量，推动军需保障力量向充实、合成、多能、灵活的方向发展；随着军需系统信息化的发展，逐步减少部队指挥层级，提高部队保障指挥效能；科学界定各级军需部门职能，减少不必要的事务，精简保障单位，消除部门利益，确保各级都能站在全局的角度认识和处理军需保障问题。五是发挥社会化保障的主渠道作用，形成依托社会保障部队的体制机制。坚定地走全方位军民一体化建设道路，包括军需基础设施建设一体化，科技发展体系建设一体化，人才基础教育培养一体化，军需服务保障体系建设一体化，应战与应急动员体系建设一体化。为军需保障一体化建设顺利进行，需要把饮食保障、商业服务纳入国家经济社会发展总体规划，做到凡是能利用民用资源的，就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事情都要实行社会化保障。六是积极开展军需业务管理革命，切实转变军需业务管理模式。当前，重点是加强集中统一管理，按照一体化联合作战军需保障要求，坚决贯彻体系建设思想，切实加强对保障装备建设、信息化建设、战场建设等军需建设资源重点投入领域的集中统一领导，严格规范重大项目的论证和评审，坚决反对各行其是、乱铺摊子、乱上项目；坚持军需系统存量资产的统一管理，按照联合作战保障要求，打破部门、单位界限，改革保障模式，在军事单位集中的区域，对军需保障设施等存量资源进行统一调配，实行"基地化"管理，实现资源共享；充实效益审计内容，完善审计监督机制，健全责任追究制度，推进军需业务建设又好又快的发展。
关键词:推动；军需业务；建设；发展。
党的十七大报告指出，要"把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针"。贯彻这一方针，就军需业务建设来说，我认为，最重要的是要结合军需业务建设的特点和规律，准确把握贯彻落实科学发展观的本质、核心和关键。只有如此，才能理清思路，找到途径，真正把军需业务建设队建设转入到科学发展的轨道上来。
一、贯彻科学发展观根本着眼点是实现又好又快发展
胡锦涛主席指出："现在，无论国家还是军队，各方面的发展已经比较快，关键是做到好中求快。这应当成为军队贯彻落实科学发展观的根本着眼点。"军需建设已经进入一个新的历史发展阶段，即建设信息化军需、做好打赢信息化战争军需保障准备的阶段。虽然我军机械化建设任务虽然尚未最终完成，但经过几十年"量"的积累，已经具备了向建设信息化军队转变的条件。目前，面临的主要矛盾是军需现代化建设水平与保障打赢信息化条件下局部战争的要求不相适应、军需保障能力与履行新世纪新阶段我军历史使命的要求不适应的矛盾。面对这一主要矛盾，军需建设需要解决"快"的问题，但更需要解决"好"的问题。一方面，按照建设机械化军队转为建设信息化军队的要求，原来与建设机械化军队搞好军需保障相适应的观念、知识、技术、装备、人员素质、体制编制等，都需要进行更新和调整。另一方面，这些年在军事斗争准备牵引和国家科技、经济快速发展的支撑下，军需建设发展已经比较快，而如何发展得更好成为矛盾的主要方面，成为需要解决的突出问题。军需系统贯彻科学发展观，就是要用科学的发展理念、科学的发展思路、科学的发展模式、科学的发展方法来解决这些矛盾，实现又好又快发展。
二、贯彻科学发展观核心是提高建设的质量和效益
“快”，主要是解决数量和速度问题；"好"，主要解决解决质量和效益问题。军需业务建设实现又好又快发展，需要把数量与质量、速度与效益统一起来，但核心是提高质量和效益。军需建设质量在信息化战争中具有决定性意义，是军需业务建设又好又快发展的根本标志。信息化战争极大地提高了军需建设的质量标准，质量建设成为军需现代化建设的主要特征，也是当今世界主要国家争夺军事优势的基本趋势。如果说，在传统的战争形态下，军队人员和装备的数量规模对战争胜负具有决定性影响的话，那么在信息化战争条件下，对战争胜负具有决定性意义的，则是军队人员素质和装备质量。目前，外军正在抓紧时机，围绕后勤保障质量建设裁减员额，优化结构，提高人员素质，发展信息化后勤保障装备，这对军需发展提出了严峻挑战。我们必须把质量建设作为军需建设又好又快发展的核心，抓住当前质量建设的极好战略机遇，聚焦提高一体化联合作战军需保障能力，全力倾注质量建设，加快推进由数量规模型和人力密集型向质量效能型和科技密集型的转变。军需建设效益是军需信息化建设的基础性因素，是军需又好又快发展的根本保障。现代化后勤建设需要大量投入，搞信息化建设更需要高投入。但是经费总是有限的，因此，如何优化军需资源配置、提高经费使用效益，就成为加快信息化军需建设的一个基础性课题。近些年来，国家为推进中国特色军事变革，发展信息化军事力量，在经济发展的基础上不断增加国防投入。但也要看到，国防和军队现代化建设的需求与经费供应相对不足的矛盾将会长期存在。这就要求我们必须按照科学发展观的要求，坚定不移地走"效益强军"的路子，切实把有限的军费管好用好，用在刀刃上，用出效益来。如何提高军需建设效益，走出一条投入较少、效益较高的路子，已经成为实现军需建设又好又快发展的核心问题。军需建设的质量和效益相互依存，实现军需建设又好又快发展必须把二者有机地统一起来。这不仅是世界新军事变革的一般要求，更是中国特色军事变革的特殊要求。胡锦涛主席反复强调提高军队建设的质量和效益，要求全军各级要强化质量效益观念，切实转变传统的人力密集型、数量规模型的管理模式，向科学管理要效益，向科学管理要战斗力，这对军需业务建设具有十分重要的意义。
三、贯彻科学发展观的关键是大力推进改革创新
改革创新是军队发展的强大动力，也是提高军需业务建设质量和效益的关键所在。要提高军需业务建设质量和效益，实现军需建设又好又快发展，必须大力推进业务改革创新。一是加强战略筹划和顶层设计，创建科学合理的军需资源分配制度。为此，应建立战略规划与资源管理机构，统一领导我区军需建设规划、计划与经费预算工作。创建这一制度，不仅可以强化战略规划和顶层设计的主导作用，从战略全局上把握军需业务建设的方向和重心，还可以把规划、计划和预算有机地结合起来，确保每一项开支都能用在刀刃上、用出效益来。二是更新军需保障装备发展思路和模式。按照保障功能，统筹规划军需保障装备配备计划，完善体制，彻底解决目前军需装备配备管理多头、经费分散、体系不配套等问题；鼓励基层部队小发明、小创造，及时组织推广应用。三是聚焦高素质军需保障人才特别是联合作战军需保障指挥人才培养，创新军需人才教育培训制度。进一步搞好岗位练兵、集中培训、送学等活动；按照部队实际需求，精简整合军需教育资源，集中力量搞好军需系统的训练工作；明确部队组织军需保障指挥人才建设规划、程序，完善联合作战军需保障指挥人才培养体系，搞好按岗培训和集中之间的衔接，使军需官兵在岗位不断提高保障能力。四是优化军需保障力量结构和编成，建立适应信息化战争要求的新型军需保障体制编制。根据军需保障装备更新情况和担负的作战任务，调整军需应急保障力量抽组，增加技术含量，推动军需保障力量向充实、合成、多能、灵活的方向发展；随着军需系统信息化的发展，逐步减少部队指挥层级，提高部队保障指挥效能；科学界定各级军需部门职能，减少不必要的事务，精简保障单位，消除部门利益，确保各级都能站在全局的角度认识和处理军需保障问题。五是发挥社会化保障的主渠道作用，形成依托社会保障部队的体制机制。坚定地走全方位军民一体化建设道路，包括军需基础设施建设一体化，科技发展体系建设一体化，人才基础教育培养一体化，军需服务保障体系建设一体化，应战与应急动员体系建设一体化。为军需保障一体化建设顺利进行，需要把饮食保障、商业服务纳入国家经济社会发展总体规划，做到凡是能利用民用资源的，就不自己铺摊子，能纳入国家经济科技发展体系的就不另起炉灶，能依托社会保障资源办的事情都要实行社会化保障。六是积极开展军需业务管理革命，切实转变军需业务管理模式。当前，重点是加强集中统一管理，按照一体化联合作战军需保障要求，坚决贯彻体系建设思想，切实加强对保障装备建设、信息化建设、战场建设等军需建设资源重点投入领域的集中统一领导，严格规范重大项目的论证和评审，坚决反对各行其是、乱铺摊子、乱上项目；坚持军需系统存量资产的统一管理，按照联合作战保障要求，打破部门、单位界限，改革保障模式，在军事单位集中的区域，对军需保障设施等存量资源进行统一调配，实行"基地化"管理，实现资源共享；充实效益审计内容，完善审计监督机制，健全责任追究制度，推进军需业务建设又好又快的发展。