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摘 要：深化高等教育改革，构建多元化的教育发展格局，是新时期高校教育发展的着力点，也是提高高校资金使用效益的关键。本文分析了高校资金使用效益中存在的问题，并在此基础之上，从转变思想观念、科学制定财务计划、实行全面财务管理等方面，阐述了优化高校资金使用效益的策略。
关键词：高校 资金使用效益 问题 策略
一、引言
优化内控建设，强化财务管理，是高校提高资金使用效益的重要基础，也是高校改革发展的内在要求。当前，高校正处于改革发展的新时期，如何提高资金使用效益，服务好教育教学事业发展，强调优化资金使用效益的必要性与重要性。从实际而言，高校资金使用效益存在诸多问题，影响了高校政常教育活动的开展，也不利于改革建设。为此，本文立足高校资金使用效益的研究，就如何优化资金使用效益，做了如下具体阐述。
二、高校资金使用效益存在的问题
1.资金支出效率低，缺乏支出计划。随着高等教育事业的不断发展，各方参与办学的教育格局，逐漸形成了政府宏观管理，面向社会自主办学的模式。因此，高校资金来源渠道日益多元化，在经费使用中的自主权增加，这就导致高校在资金使用中，缺乏资金科学合理的支出计划，资金支出效率低。如，高校在设备购置中，脱离实际教学需求，过于强调设备的“高精尖”，导致高额设备低使用率问题，这就会造成固定资产的闲置浪费。
2.预算管理不到位，监督管理不力。全面预算管理是科学管理的重要基础，更是提高资金使用效益的有力保障。当前，高校缺乏预算管理的重视，在预算编制中，过于强调短期效益的追求，而缺乏长远的效益考量，导致财务预算管理工作难以发挥积极有效的作用。与此同时，高校预算编制“粗糙”。高校预算编制工作缺乏重视，预算编制方法简单，脱离实际情况，导致预算难以为财务决策提供依据，提高资金使用效益。在资金使用中，监管力度不足，预算执行随意性大，导致超支、虚假开支等问题。
3.缺乏足够重视，造成严重浪费。高校作为事业单位，在教育资金的使用中，对使用效益缺乏重视。首先，在资金运作的过程中，高校资金效益的构建，局限于投入产出，而对于教学资源的使用效率缺乏重视，这也就造成了教学资源中，人员冗余、物资设备限制等问题，造成比较严重的浪费；其次，高校内控制度不完善，缺乏完善的监督约束机制。于是在资金的使用中，出现资金支出失控、公款吃喝、公款贪污等问题，高校成为腐败高发地。
三、强化高校资金使用效益的策略
1.转变思想观念，重视资金使用效益。在高校改革发展的新时期，高校应转变思想观念，以正确的财务观念，指导资金使用管理的工作开展。首先，随着高等教育投资主体的多元化，高校应注重资金管理建设，转变管理思维，提高管理的积极主动性。在积极筹措办学经费的同时，也应拓展教育资金来源，着力学校改革发展；其次，高校应坚持“节约办校”原则，做到节源开流，提高教育资金的使用效益，进而为教育发展夯实坚定的基础。因此，面对新时期下的高校建设，应以创新发展的思维视角，优化资金使用效益，服务学校的建设发展。
2.科学制定财务计划，优化资金分配。财务管理是一项复杂而系统的工作，应切实做好财务计划工作，科学分配与控制资金。（1）高校应立足发展，制定综合的财务计划，以支撑学校的战略性发展要求。一方面，要控制好资金流向，保障学校教育教学工作的开展；另一方面，要避免固定资金占用，能够为学校运行提供充足的资金保障；（2）推行目标管理机制，确保高校运行收支处于总体平衡状态。以财务管理目标为导向，计划学校的教育教学投资、人力资源开支等内容，确保资金科学规范使用；（3）进一步优化资金支出结构，是提高学校资金是有效益的基础。高校应对资金实施实施跟踪，强化对资金流向的管理，避免资金被挪用等问题的出现。并且，要树立良好的风险意识，能够最大程度地降低资金分配失误率，进而资金流动及使用的安全性，确保资金用到实处，服务高校的建设发展。
3.实行全面财务管理，落实内控建设。实行全面财务管理，是强化资金使用效益的重要手段，特别是预算管理的落实，能够为资金合理使用提供决策依据。首先，高校要重视预算管理工作，强化科学预算在资金使用中的指导作用，做到立足实际，实事求是编制部门预算；其次，切实加强财务内控建设，重视财务管理建设。当前，解决高校资金使用效率低等问题，应发挥好财务内控的作用，建立完善的内控机制，规范并引导资金的合理使用；再次，高校应完善治理结构，强化监管机制的建立。当前，高校资金配置不合理、管理力度缺乏，究其原因，是监管机制不完善，治理结构冗余所致。为此，高校要精简治理结构，建立事前、事中和事后的监督管理机制，提高资金使用的审查力度，确保资金用到实处，严控贪污、挪用等行为发生。
四、结语
综上所述，高校在深化改革发展的过程中，应着力于资金使用效益的提高，夯实教育建设发展的基础。在笔者看来，优化资金使用效益，关键在于以正确的财务管理，指导财务工作的开展；实行全面财务管理，为内控建设创造环境，同时也进一步优化资金分配，确保高校正常有序的教育教学。
参考文献：
[1]周绍华.强化高校资金管理使用效率策略初探[J].高教研究，2016（12）.
[2]黄世勇.高校体育经费投融资审计优化策略研究[J].中国乡镇企业会，2016（04）.
[3]唐万宏.高校科学发展的财务治理策略研究[J].会计之友，2012（03）.
[4]黄文娟.高校财务预算管理的作用、现状及优化策略[J].知识窗，2015（08）.
关键词：高校 资金使用效益 问题 策略
一、引言
优化内控建设，强化财务管理，是高校提高资金使用效益的重要基础，也是高校改革发展的内在要求。当前，高校正处于改革发展的新时期，如何提高资金使用效益，服务好教育教学事业发展，强调优化资金使用效益的必要性与重要性。从实际而言，高校资金使用效益存在诸多问题，影响了高校政常教育活动的开展，也不利于改革建设。为此，本文立足高校资金使用效益的研究，就如何优化资金使用效益，做了如下具体阐述。
二、高校资金使用效益存在的问题
1.资金支出效率低，缺乏支出计划。随着高等教育事业的不断发展，各方参与办学的教育格局，逐漸形成了政府宏观管理，面向社会自主办学的模式。因此，高校资金来源渠道日益多元化，在经费使用中的自主权增加，这就导致高校在资金使用中，缺乏资金科学合理的支出计划，资金支出效率低。如，高校在设备购置中，脱离实际教学需求，过于强调设备的“高精尖”，导致高额设备低使用率问题，这就会造成固定资产的闲置浪费。
2.预算管理不到位，监督管理不力。全面预算管理是科学管理的重要基础，更是提高资金使用效益的有力保障。当前，高校缺乏预算管理的重视，在预算编制中，过于强调短期效益的追求，而缺乏长远的效益考量，导致财务预算管理工作难以发挥积极有效的作用。与此同时，高校预算编制“粗糙”。高校预算编制工作缺乏重视，预算编制方法简单，脱离实际情况，导致预算难以为财务决策提供依据，提高资金使用效益。在资金使用中，监管力度不足，预算执行随意性大，导致超支、虚假开支等问题。
3.缺乏足够重视，造成严重浪费。高校作为事业单位，在教育资金的使用中，对使用效益缺乏重视。首先，在资金运作的过程中，高校资金效益的构建，局限于投入产出，而对于教学资源的使用效率缺乏重视，这也就造成了教学资源中，人员冗余、物资设备限制等问题，造成比较严重的浪费；其次，高校内控制度不完善，缺乏完善的监督约束机制。于是在资金的使用中，出现资金支出失控、公款吃喝、公款贪污等问题，高校成为腐败高发地。
三、强化高校资金使用效益的策略
1.转变思想观念，重视资金使用效益。在高校改革发展的新时期，高校应转变思想观念，以正确的财务观念，指导资金使用管理的工作开展。首先，随着高等教育投资主体的多元化，高校应注重资金管理建设，转变管理思维，提高管理的积极主动性。在积极筹措办学经费的同时，也应拓展教育资金来源，着力学校改革发展；其次，高校应坚持“节约办校”原则，做到节源开流，提高教育资金的使用效益，进而为教育发展夯实坚定的基础。因此，面对新时期下的高校建设，应以创新发展的思维视角，优化资金使用效益，服务学校的建设发展。
2.科学制定财务计划，优化资金分配。财务管理是一项复杂而系统的工作，应切实做好财务计划工作，科学分配与控制资金。（1）高校应立足发展，制定综合的财务计划，以支撑学校的战略性发展要求。一方面，要控制好资金流向，保障学校教育教学工作的开展；另一方面，要避免固定资金占用，能够为学校运行提供充足的资金保障；（2）推行目标管理机制，确保高校运行收支处于总体平衡状态。以财务管理目标为导向，计划学校的教育教学投资、人力资源开支等内容，确保资金科学规范使用；（3）进一步优化资金支出结构，是提高学校资金是有效益的基础。高校应对资金实施实施跟踪，强化对资金流向的管理，避免资金被挪用等问题的出现。并且，要树立良好的风险意识，能够最大程度地降低资金分配失误率，进而资金流动及使用的安全性，确保资金用到实处，服务高校的建设发展。
3.实行全面财务管理，落实内控建设。实行全面财务管理，是强化资金使用效益的重要手段，特别是预算管理的落实，能够为资金合理使用提供决策依据。首先，高校要重视预算管理工作，强化科学预算在资金使用中的指导作用，做到立足实际，实事求是编制部门预算；其次，切实加强财务内控建设，重视财务管理建设。当前，解决高校资金使用效率低等问题，应发挥好财务内控的作用，建立完善的内控机制，规范并引导资金的合理使用；再次，高校应完善治理结构，强化监管机制的建立。当前，高校资金配置不合理、管理力度缺乏，究其原因，是监管机制不完善，治理结构冗余所致。为此，高校要精简治理结构，建立事前、事中和事后的监督管理机制，提高资金使用的审查力度，确保资金用到实处，严控贪污、挪用等行为发生。
四、结语
综上所述，高校在深化改革发展的过程中，应着力于资金使用效益的提高，夯实教育建设发展的基础。在笔者看来，优化资金使用效益，关键在于以正确的财务管理，指导财务工作的开展；实行全面财务管理，为内控建设创造环境，同时也进一步优化资金分配，确保高校正常有序的教育教学。
参考文献：
[1]周绍华.强化高校资金管理使用效率策略初探[J].高教研究，2016（12）.
[2]黄世勇.高校体育经费投融资审计优化策略研究[J].中国乡镇企业会，2016（04）.
[3]唐万宏.高校科学发展的财务治理策略研究[J].会计之友，2012（03）.
[4]黄文娟.高校财务预算管理的作用、现状及优化策略[J].知识窗，2015（08）.