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摘 要：在我国建筑行业的市场竞争中，招投标管理是规范建筑工程施工项目的重要内容。建筑工程招投标阶段优化能够确保建筑工程施工过程中资金的应用动态和去向，进而以最小的成本，提升建筑工程整体规划质量。本文对建筑工程招投标管理中存在的问题进行阐述和分析，并针对这些问题提出有效的措施。
关键词：建筑工程 招投标 造价控制
引言
随着建筑工程招投标活动的不断深入和发展，必须要严格的遵守公正、公开、公平的原则，从而有效的保障建筑工程的施工质量，提高建筑行业的建设水平。只有及时发现问题，认真对待问题，科学解决问题，才能发挥招投标工作的真正意义。
一、招投标阶段造价控制必要性
在当前的建筑工程项目中，招投标是广泛采用的一种建筑工程承发包方式。招投标的方式应用最为广泛，但由于缺乏相应的文件加以指导、约束，在此过程中依然存在一系列的问题。只有及时发现这些问题，提出相应的解决对策，企业采购才能日趋科学化、合理化，才能更好地服务相关单位。在建筑工程招投标阶段最敏感的就是资金问题，资金优势既能够让投标方在众多竞争者中脱颖而出，也直接关系到建筑工程造价控制。对建筑工程招投标阶段进行造价控制，能够确保建筑工程施工过程中机械、人员、设备、环境和材料等优化配置，将工程浪费降到最低，将工程质量发挥到最优，并与当前资源节约型社会的发展诉求相契合。为人们提供优质服务的同时，有效避免建筑工程施工过程中的浪费行为、腐败行为和投机行为等，让建筑工程中涉及到的不同利益主体享受到其应有的经济回报。
二、招投标管理存在的问题
随着经济的不断发展，各单位间的招投标竞争日趋激烈，但由于缺乏严格的规章作为评标标准，招标工作的公平性难以保证。招投标过程不严谨，会导致招投标过程中的诸多疏漏。比如，招标文件过于粗放，对建筑工程具体内容规定模糊，或者存在歧义，使招投标双方产生分歧，造成项目损失。加之，建筑工程项目招投标过程中的腐败现象比较严重，使招投标内部环境混乱，没有将招标工作落到实处，不能够为资质绝佳的投标单位提供机会。同时，很多投标单位为了中标不择手段，虚报信息，恶意竞争，无法对建筑后期各项要素进行控制。进而形成恶性循环，使建筑工程招投标过程中的腐败现象难以控制，使后期工程造价控制过程中面临诸多难题。在目前的招标投标过程中，很多规定都没有得到有效的实施，不能够发挥招投标活动中“公正”和“公平”的原则，在评标工作中，真实性以及合理性得不到保障。
三、招投标阶段造价控制措施
3.1完善招投标制度
完善招投标制度对于建筑工程的招投标过程中问题完善的重要性是不言而喻的。在建筑市场中，应该遵守统一建设、统一管理和制度统一的原则，在进行招标投标活动中主动接受行政部门的管理和监督，在相应的法律法规下进行各类工程的招标投标工作。政府部门可以运用行政管理的职权对其监督职能进行强化，保障能够有效合理的实施，以必须坚持法律法规依据为首要原则。在对建筑工程进行投标管理时，可以制定严格的法律管理规定，对招标投标的程序进行监督，使招标投标能够有效的开展，发挥市场机制的作用。保障其环节的合法性、真实性，避免出现幕后交易、影响公平竞争的现象，促进资源的优化配置，提高经济效益。行政部门加强政策的公开透明，使政策能落到实处，同时，加强媒体和舆论的监督，确保投标招标活动在社会的视野下进行。
3.2优化招投标管理
在进行招投标时，加强招标前期的审查工作，明确详细的对内容进行公布，对评标委员会进行实时监督，增加招标投标的透明度，实行信息公开化，制定相关的细则和规定。建筑工程项目在投标前，一般报价的时候应做到知己知彼。不仅要考虑到自身的条件，分析自身的优点和不利，而且还要了解招标项目的具体情况和相关特点。投标前要收集相关工程信息，提前要掌握工程的招标信息，同时做好相关建设安排。招标前应根据招标工程的具体造价情况，分析建筑工程报价的技巧，掌握招标策略。业主要将建筑工程招投标过程中的项目、管理和环境等层面的要素作为考虑依据，进而根据工程数量、要素和类型确定具体的招标方式。工程项目招标过程中，既可以将所有工程内容作为一个整体进行一次性发包，也可以对项目进行划分，对其不同阶段进行独立招标。在评标中应该增加投標企业综合能力分析、公司业绩、技术方案等内容，适量减少报价的权重。在评标过程中充分发挥每一位评审人员的优势，综合考虑各方面的因素，对每一位投标单位进行客观的、全面的科学分析。
3.3确保招标文件编制严谨性
建筑工程招投标质量很大程度上取决于招标文件编制的严谨度。招标文件是涵盖投标单位相关信息的综合性文件，其既能够被作为招标审核的依据，也能够作为招投标双方建立合作关系的辅助性要素。招标文件要注重对细节性进行把控，既要注重编制内容的精细化，又要注重语言的严谨性，避免文件疏漏，导致经济损失，避免因人为因素的不严谨，造成的招投标争议。招标文件编制要避免流于形式，确保文件中各条款的清楚明晰，并格外注重文件中的敏感性问题。招标单位也要将招标工程具体情况和范畴进行精确描述。同时，将建筑工程施工中的硬件设备要素和软件人为要素编订在招标文件内，注重其与合同条款的衔接度，工程质量、造价、工期、人员配置等都要有明确规定，从微小的细节中，对工程造价进行控制。
3.4合理制定招标控制价
招标控制价的合理度，能够缩小投标者之间的价格差异，进而提升投标过程的科学性和严谨性。招标控制价是通过制定价格线，将超出该价格范围内的投标单位和个人予以淘汰。招标控制价的制定基准一般是以市场和招标文件为参考的。市场经济环境的波动性，决定了项目定额预算的必要性，并对各承包商编制清单意见进行收集和汇总，择优选取，对比预算。加强招标信息的共享机制，相关部门之间应加强信息的沟通与交流，一旦发生供应商未能严格按照合同履行相应的责任和义务，相关单位应及时上报政府部门，及时调查违约行为，责令其立即停止违约行为，挽回经济损失，对于已经发生重大损失的，应按照合同中规定的违约赔偿条款，加以惩罚。
四、结语
建筑市场环境决定了造价控制是建筑工程招投标阶段的重点和难点，在建筑工程的招标投标活动中，相关部门应该制定健全的招标管理体系，对其进行有效的监督和管理，保障工程招标的公平性、公正性和公开性，促进建筑工程招标市场的良好发展。
参考文献：
[1]姜长海.建筑工程施工招投标阶段的问题分析[J].经济研究导刊，2016，（12）
[2]周选中.建筑安装工程招投标阶段工程造价的确定分析[J].门窗，2015，（05）
关键词：建筑工程 招投标 造价控制
引言
随着建筑工程招投标活动的不断深入和发展，必须要严格的遵守公正、公开、公平的原则，从而有效的保障建筑工程的施工质量，提高建筑行业的建设水平。只有及时发现问题，认真对待问题，科学解决问题，才能发挥招投标工作的真正意义。
一、招投标阶段造价控制必要性
在当前的建筑工程项目中，招投标是广泛采用的一种建筑工程承发包方式。招投标的方式应用最为广泛，但由于缺乏相应的文件加以指导、约束，在此过程中依然存在一系列的问题。只有及时发现这些问题，提出相应的解决对策，企业采购才能日趋科学化、合理化，才能更好地服务相关单位。在建筑工程招投标阶段最敏感的就是资金问题，资金优势既能够让投标方在众多竞争者中脱颖而出，也直接关系到建筑工程造价控制。对建筑工程招投标阶段进行造价控制，能够确保建筑工程施工过程中机械、人员、设备、环境和材料等优化配置，将工程浪费降到最低，将工程质量发挥到最优，并与当前资源节约型社会的发展诉求相契合。为人们提供优质服务的同时，有效避免建筑工程施工过程中的浪费行为、腐败行为和投机行为等，让建筑工程中涉及到的不同利益主体享受到其应有的经济回报。
二、招投标管理存在的问题
随着经济的不断发展，各单位间的招投标竞争日趋激烈，但由于缺乏严格的规章作为评标标准，招标工作的公平性难以保证。招投标过程不严谨，会导致招投标过程中的诸多疏漏。比如，招标文件过于粗放，对建筑工程具体内容规定模糊，或者存在歧义，使招投标双方产生分歧，造成项目损失。加之，建筑工程项目招投标过程中的腐败现象比较严重，使招投标内部环境混乱，没有将招标工作落到实处，不能够为资质绝佳的投标单位提供机会。同时，很多投标单位为了中标不择手段，虚报信息，恶意竞争，无法对建筑后期各项要素进行控制。进而形成恶性循环，使建筑工程招投标过程中的腐败现象难以控制，使后期工程造价控制过程中面临诸多难题。在目前的招标投标过程中，很多规定都没有得到有效的实施，不能够发挥招投标活动中“公正”和“公平”的原则，在评标工作中，真实性以及合理性得不到保障。
三、招投标阶段造价控制措施
3.1完善招投标制度
完善招投标制度对于建筑工程的招投标过程中问题完善的重要性是不言而喻的。在建筑市场中，应该遵守统一建设、统一管理和制度统一的原则，在进行招标投标活动中主动接受行政部门的管理和监督，在相应的法律法规下进行各类工程的招标投标工作。政府部门可以运用行政管理的职权对其监督职能进行强化，保障能够有效合理的实施，以必须坚持法律法规依据为首要原则。在对建筑工程进行投标管理时，可以制定严格的法律管理规定，对招标投标的程序进行监督，使招标投标能够有效的开展，发挥市场机制的作用。保障其环节的合法性、真实性，避免出现幕后交易、影响公平竞争的现象，促进资源的优化配置，提高经济效益。行政部门加强政策的公开透明，使政策能落到实处，同时，加强媒体和舆论的监督，确保投标招标活动在社会的视野下进行。
3.2优化招投标管理
在进行招投标时，加强招标前期的审查工作，明确详细的对内容进行公布，对评标委员会进行实时监督，增加招标投标的透明度，实行信息公开化，制定相关的细则和规定。建筑工程项目在投标前，一般报价的时候应做到知己知彼。不仅要考虑到自身的条件，分析自身的优点和不利，而且还要了解招标项目的具体情况和相关特点。投标前要收集相关工程信息，提前要掌握工程的招标信息，同时做好相关建设安排。招标前应根据招标工程的具体造价情况，分析建筑工程报价的技巧，掌握招标策略。业主要将建筑工程招投标过程中的项目、管理和环境等层面的要素作为考虑依据，进而根据工程数量、要素和类型确定具体的招标方式。工程项目招标过程中，既可以将所有工程内容作为一个整体进行一次性发包，也可以对项目进行划分，对其不同阶段进行独立招标。在评标中应该增加投標企业综合能力分析、公司业绩、技术方案等内容，适量减少报价的权重。在评标过程中充分发挥每一位评审人员的优势，综合考虑各方面的因素，对每一位投标单位进行客观的、全面的科学分析。
3.3确保招标文件编制严谨性
建筑工程招投标质量很大程度上取决于招标文件编制的严谨度。招标文件是涵盖投标单位相关信息的综合性文件，其既能够被作为招标审核的依据，也能够作为招投标双方建立合作关系的辅助性要素。招标文件要注重对细节性进行把控，既要注重编制内容的精细化，又要注重语言的严谨性，避免文件疏漏，导致经济损失，避免因人为因素的不严谨，造成的招投标争议。招标文件编制要避免流于形式，确保文件中各条款的清楚明晰，并格外注重文件中的敏感性问题。招标单位也要将招标工程具体情况和范畴进行精确描述。同时，将建筑工程施工中的硬件设备要素和软件人为要素编订在招标文件内，注重其与合同条款的衔接度，工程质量、造价、工期、人员配置等都要有明确规定，从微小的细节中，对工程造价进行控制。
3.4合理制定招标控制价
招标控制价的合理度，能够缩小投标者之间的价格差异，进而提升投标过程的科学性和严谨性。招标控制价是通过制定价格线，将超出该价格范围内的投标单位和个人予以淘汰。招标控制价的制定基准一般是以市场和招标文件为参考的。市场经济环境的波动性，决定了项目定额预算的必要性，并对各承包商编制清单意见进行收集和汇总，择优选取，对比预算。加强招标信息的共享机制，相关部门之间应加强信息的沟通与交流，一旦发生供应商未能严格按照合同履行相应的责任和义务，相关单位应及时上报政府部门，及时调查违约行为，责令其立即停止违约行为，挽回经济损失，对于已经发生重大损失的，应按照合同中规定的违约赔偿条款，加以惩罚。
四、结语
建筑市场环境决定了造价控制是建筑工程招投标阶段的重点和难点，在建筑工程的招标投标活动中，相关部门应该制定健全的招标管理体系，对其进行有效的监督和管理，保障工程招标的公平性、公正性和公开性，促进建筑工程招标市场的良好发展。
参考文献：
[1]姜长海.建筑工程施工招投标阶段的问题分析[J].经济研究导刊，2016，（12）
[2]周选中.建筑安装工程招投标阶段工程造价的确定分析[J].门窗，2015，（05）