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随着中国的发展和农业生产的进步，我国的农业格局和生产格局也在悄无声息的发生着改变。由于当今就业方式和生存方式的多样化，农村的劳动力转移问题和土地流转问题，成为了我们当今需要讨论的重要问题。曾经有土地与人力统筹专家提及到土地流转发展格局和农村劳动力的转移格局，具有潜在的平衡空间和发展空间。而这一情况的出现与我国当今的家庭承包，土地经营制度和自营模式息息相关。如果我们想要促进农村的进一步现代化和先进化，就应该进一步促进农村劳动力的转移和发展，从而提升土地的流转主动性，缩小城乡收入的差距，来弥补劳动力的缺失和转移问题。对当今我国的农村劳动力转移和土地流转统筹格局进行进一步的分析和比较，从而实现真正的城市化和生产化路程。
一、问题背景分析讨论
土地转移，在1994年的《中国当代土地发展与改革》文献中被重新定义：我们国家的土地流转指的是当下国土的土地使用权轮流转换问题，这一概念指的是具有承包权和经营权的土地，农民将其使用权转让给其他的经济组织和农户。这一含义指的即是农民个人保留其对土地的承包权和所有权，但是转让使用权以获得经济收入。我国当地的土地流转制度，可以通过入股、合作、租赁、直接转让和多年转包的方式进行土地流转。我们国家当今以鼓励农民将自己的零碎的碎片化土地转业，向农业生产大户和农村合作社，从而实现我们国家的农业生产规模化和制度化。
土地转移概念的更新和提出，与当今农村劳动力的转移和外流息息相关。在就业环境多元化，生存环境更加丰富的当今时代背景之下，越来越多的农村年轻人选择放弃在家务农而出门务工的方式，改善自己的生存条件。而这一问题的出现，也导致了农村老龄化和土地荒漠化情况的发生。随着越来越多的农村劳动力外流和农村劳动力丧失，城市得到了飞速的发展，拥有了更多的人力资源和人力选择权。而与此同时，我国的农村则出现了土地荒芜，发展缓慢，经济水平提升落后的情况。
在当今的时代，对这一平衡问题和统筹问题进行具体的分析。提出可解决的办法和路径，不仅可以提升农村劳动力的整体质量解决其转移问题。还能够提升农村土地的整体经济价值，以帮助农户提升经济自主能力。
二、统筹思路和基础处理办法
对我国的农村劳动力转移和土地流转问题的平衡条件，进行客观的分析。我们不难发现，我国的土地规模水平，劳动力质量，农村流转土地的速度，存在着一定的发展平衡空间。我们要从该三者的平衡发展对策中，寻找统筹思路和理论办法，从而在单位农村农业生产经济收入最大化的条件下，尽量评估适度的土地经营方式。
我们当今运用的最基础的处理方法，便是效用分析和经济分析办法。对于农村劳动力的农村效用而言，我们发现了以下的基本规律。农村劳动力在农村的预期收入与农村生产成本成反比，与农业推力、农业劳作生产力和自主农业水平成正相关。而土地的整体经济效应与生产规模、农业推力、生产力数量和经济化管理水平呈现正相关。农村劳动力转移系数与城市拉力、二元化制度吸引力成正向作用。与子女教育成本、建设成本呈负相关。
因此在此基础的结论之上，我们再来分析土地承包权和流转制度问题，我们便可以发现，农户土地的流转行为，与其在农村生活成本和在农预期的生活期望有着密切的关。如果能够进一步减小城市拉力而扩展农村生产规模，或是优化土地流转制度以增加农户的经济收入能力，都有助于我们进一步控制农村劳动力的流转问题，从而保存农村实力帮助我国的农户更好的向前发展。
三、统筹基础下的发展建议
（一）增强农户可持续生产能力
控制土地使用、控制农村生产力流动作为保护农业生产环境和地方发展的重要项目，在四个方面影响到了农户的经济发展：脆弱性，生计策略与活动，生计产出和资产。其中“资产、生计产出和脆弱性都属于状态变量，也就是说，农户所具有的资产，生计产出和脆弱性，在土地流转之前就存在一个水平。与此同时，生计策略与活动是过程变量。通过土地流转规模化控制的推进和进行，三者的数量和质量发生改变。
农户的收入主要分为短期收入和长期收入，对于农户来说，短期收入来自于：国家土地补助，和非农务劳动的收入，如打工，手工收入等等，如果不計农户获得的经济补助农户的收入变化并不大，虽然农户不能通过耕种获得收入，种植收入明显减少，但是农户通过获得更多的务工和非农业收入来支撑家庭生活，由此看来，农户的自营业收入水平并没有降低。
总而言之，控制土地流转的规模化和经济效益，并且提升农户和农村劳动力对于土地的经营能力，有助于他们提升自我的可持续生产能力。在降低农村生活成本，提高农村预期收入的情况下，再思考农户的可持续生产能力的提升办法。我们不仅可以从提升国家的补助津贴入手，也更需要从农民自身的可持续发展和可持续生产能力进行提升。
（二）提升土地经济效益
种植业是部分贫困山区维持生计的主要来源，也是大多数农户的经济来源途径。所以自然资本特别是属土地的数量和质量，很大程度上决定了农户的生计状况和农村劳动力转移与农村的变化。在过去，虽然农户拥有大量的土地，但是土地的质量较低，土地的持续输出能力较差。土地转移和土地流转的经济增长计划实施之后，土地所拥有的土地面积虽然减小，但是土地质量却有了质的提升。通过我们的调研发现流转后规模化生产土地收入占总收入的比例较大。更加规范化和模式化的农业生产规模对于农户而言，不仅能够减低城乡拉力也对整体的农村发展有助益作用。因此，促进零散的碎片化土地向规范化生产模式和土地经营模式跨进，有助于整体农业水提升的同时也可以协同调整农村劳动力分布。
（三）主导与配合的调整办法
对于农村土地的调整与劳动力维护方面，我们应该采取主动引导与主动配合的结合方式。政府部门需要发挥引导模式，领导农户进行高效率的农业生产：例如，提升农业耕种技术、帮助农户提高病虫防止水平和机械使用能力、结合先进生产经验进行定期产业更新和农户引导。主动与被动相结合的引导模式，可以促进正向的农业生产和农业转型从而促进农村的正向发展。主导政策下的农业学习模式可以提升土地转移的经济利用价值从而实现土地高效化，更具有经济吸引力的土地模式和操作方法可以 提升农户的整体生产实力。
四、结语
随着时代的改革与变迁，农业生产和农业水平的推进是我们相关人员需要探讨的重要问题。讨论当今促进农村劳动力的转移和发展，从而提升土地的流转主动性，缩小城乡收入的差距，来弥补劳动力的缺失和转移问题是我们需要进行的重要工作。我们需要结合多个方面的因素，提升农村维力以减低城市拉力、缩小城乡差距。至于这样的统筹方法和维持方法，才能推进农村进一步向前发展。与此同时，我们还是需要联系当地的具体情况和农民当代水平进行问题的探讨以制定出具有地方发展特色的促进农业生产计划来。（作者单位为威信县三桃乡农业综合服务中心）
一、问题背景分析讨论
土地转移，在1994年的《中国当代土地发展与改革》文献中被重新定义：我们国家的土地流转指的是当下国土的土地使用权轮流转换问题，这一概念指的是具有承包权和经营权的土地，农民将其使用权转让给其他的经济组织和农户。这一含义指的即是农民个人保留其对土地的承包权和所有权，但是转让使用权以获得经济收入。我国当地的土地流转制度，可以通过入股、合作、租赁、直接转让和多年转包的方式进行土地流转。我们国家当今以鼓励农民将自己的零碎的碎片化土地转业，向农业生产大户和农村合作社，从而实现我们国家的农业生产规模化和制度化。
土地转移概念的更新和提出，与当今农村劳动力的转移和外流息息相关。在就业环境多元化，生存环境更加丰富的当今时代背景之下，越来越多的农村年轻人选择放弃在家务农而出门务工的方式，改善自己的生存条件。而这一问题的出现，也导致了农村老龄化和土地荒漠化情况的发生。随着越来越多的农村劳动力外流和农村劳动力丧失，城市得到了飞速的发展，拥有了更多的人力资源和人力选择权。而与此同时，我国的农村则出现了土地荒芜，发展缓慢，经济水平提升落后的情况。
在当今的时代，对这一平衡问题和统筹问题进行具体的分析。提出可解决的办法和路径，不仅可以提升农村劳动力的整体质量解决其转移问题。还能够提升农村土地的整体经济价值，以帮助农户提升经济自主能力。
二、统筹思路和基础处理办法
对我国的农村劳动力转移和土地流转问题的平衡条件，进行客观的分析。我们不难发现，我国的土地规模水平，劳动力质量，农村流转土地的速度，存在着一定的发展平衡空间。我们要从该三者的平衡发展对策中，寻找统筹思路和理论办法，从而在单位农村农业生产经济收入最大化的条件下，尽量评估适度的土地经营方式。
我们当今运用的最基础的处理方法，便是效用分析和经济分析办法。对于农村劳动力的农村效用而言，我们发现了以下的基本规律。农村劳动力在农村的预期收入与农村生产成本成反比，与农业推力、农业劳作生产力和自主农业水平成正相关。而土地的整体经济效应与生产规模、农业推力、生产力数量和经济化管理水平呈现正相关。农村劳动力转移系数与城市拉力、二元化制度吸引力成正向作用。与子女教育成本、建设成本呈负相关。
因此在此基础的结论之上，我们再来分析土地承包权和流转制度问题，我们便可以发现，农户土地的流转行为，与其在农村生活成本和在农预期的生活期望有着密切的关。如果能够进一步减小城市拉力而扩展农村生产规模，或是优化土地流转制度以增加农户的经济收入能力，都有助于我们进一步控制农村劳动力的流转问题，从而保存农村实力帮助我国的农户更好的向前发展。
三、统筹基础下的发展建议
（一）增强农户可持续生产能力
控制土地使用、控制农村生产力流动作为保护农业生产环境和地方发展的重要项目，在四个方面影响到了农户的经济发展：脆弱性，生计策略与活动，生计产出和资产。其中“资产、生计产出和脆弱性都属于状态变量，也就是说，农户所具有的资产，生计产出和脆弱性，在土地流转之前就存在一个水平。与此同时，生计策略与活动是过程变量。通过土地流转规模化控制的推进和进行，三者的数量和质量发生改变。
农户的收入主要分为短期收入和长期收入，对于农户来说，短期收入来自于：国家土地补助，和非农务劳动的收入，如打工，手工收入等等，如果不計农户获得的经济补助农户的收入变化并不大，虽然农户不能通过耕种获得收入，种植收入明显减少，但是农户通过获得更多的务工和非农业收入来支撑家庭生活，由此看来，农户的自营业收入水平并没有降低。
总而言之，控制土地流转的规模化和经济效益，并且提升农户和农村劳动力对于土地的经营能力，有助于他们提升自我的可持续生产能力。在降低农村生活成本，提高农村预期收入的情况下，再思考农户的可持续生产能力的提升办法。我们不仅可以从提升国家的补助津贴入手，也更需要从农民自身的可持续发展和可持续生产能力进行提升。
（二）提升土地经济效益
种植业是部分贫困山区维持生计的主要来源，也是大多数农户的经济来源途径。所以自然资本特别是属土地的数量和质量，很大程度上决定了农户的生计状况和农村劳动力转移与农村的变化。在过去，虽然农户拥有大量的土地，但是土地的质量较低，土地的持续输出能力较差。土地转移和土地流转的经济增长计划实施之后，土地所拥有的土地面积虽然减小，但是土地质量却有了质的提升。通过我们的调研发现流转后规模化生产土地收入占总收入的比例较大。更加规范化和模式化的农业生产规模对于农户而言，不仅能够减低城乡拉力也对整体的农村发展有助益作用。因此，促进零散的碎片化土地向规范化生产模式和土地经营模式跨进，有助于整体农业水提升的同时也可以协同调整农村劳动力分布。
（三）主导与配合的调整办法
对于农村土地的调整与劳动力维护方面，我们应该采取主动引导与主动配合的结合方式。政府部门需要发挥引导模式，领导农户进行高效率的农业生产：例如，提升农业耕种技术、帮助农户提高病虫防止水平和机械使用能力、结合先进生产经验进行定期产业更新和农户引导。主动与被动相结合的引导模式，可以促进正向的农业生产和农业转型从而促进农村的正向发展。主导政策下的农业学习模式可以提升土地转移的经济利用价值从而实现土地高效化，更具有经济吸引力的土地模式和操作方法可以 提升农户的整体生产实力。
四、结语
随着时代的改革与变迁，农业生产和农业水平的推进是我们相关人员需要探讨的重要问题。讨论当今促进农村劳动力的转移和发展，从而提升土地的流转主动性，缩小城乡收入的差距，来弥补劳动力的缺失和转移问题是我们需要进行的重要工作。我们需要结合多个方面的因素，提升农村维力以减低城市拉力、缩小城乡差距。至于这样的统筹方法和维持方法，才能推进农村进一步向前发展。与此同时，我们还是需要联系当地的具体情况和农民当代水平进行问题的探讨以制定出具有地方发展特色的促进农业生产计划来。（作者单位为威信县三桃乡农业综合服务中心）