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摘要:在新形势下，要正确评价领导干部的政绩，就必须弄清一些政治上的基本原则，使政绩经得起实践、群众和历史的检验。从人民幸福和国家富强这两大历史性任务出发，来衡量我们的干部评价我们的干部是最为根本的。谁能更快更好的推进这一进程，谁就能获得好的人民评价和历史评价，谁阻碍了这一历史性进程，谁就会落下千古骂名。
关键词:政绩观；人民幸福；国家富强。
政绩观是领导干部对履行职责所取得的成绩和贡献的总体看法和根本观点。领导干部的政绩观直接影响着社会发展，有什么样的政绩观，就有什么样的发展取向。在新形势下，要正确评价领导干部的政绩，就必须弄清一些政治上的基本原则，使政绩经得起实践、群众和历史的检验。
一、我们党的根本任务是什么
共产党担负着重要的历史性任务，那就是克服资本主义的一系列问题，建立更加完善的社会制度，社会主义制度和共产主义。而这个制度建设的本身的根本意义无外乎“人的全面而自由发展”，简单的讲就是人民群众的幸福生活。作为中国共产党则肩负着另外一重历史性任务，国家富强和民族复兴。1840年以来，积贫积弱的旧中国不断受到外来的凌辱，割地赔款，丧权辱国，最后内部四分五裂，人民生活于水深火热之中，中国人被称为“东亚病夫”。经过100多年的奋斗，新中国建立了，割地赔款的历史一去不复返了，但是，我们国家还远没有实现富强，民族还远未实现复兴，我们与发达国家的差距还非常明显。大陆2007年的人均GDP只有2400美元左右，与发达国家相比，至少还有15倍的差距，按购买力计算，至少也有7-10倍的差距。从人口素质来看，美国等发达国家人均受教育年限达14年，而我们只有8年；从产业链条上看，发达国家掌握着高端研发领域，而我们则处在下游人工装配领域，说起来是高科技产业，实际上是劳动密集型的装配业，因为我们不掌握核心技术，他们的技术人员一走，我们的生产就无法运转。所以，人们以出国为荣，那怕在美国刷盘子也比在国内光荣的多。从国家统一的角度看，我们是五大常任理事国当中唯一没有解决国家统一的，我们的领导人走到哪都要先感谢人家对“一个中国”政策的支持，并不是什么光彩的事情。
从人民幸福和国家富强这两大历史性任务出发，来衡量我们的干部评价我们的干部是最为根本的。谁能更快更好的推进这一进程，谁就能获得好的人民评价和历史评价，谁阻碍了这一历史性进程，谁就会落下千古骂名。
二、什么是人民幸福
人民的幸福生活包括三个方面的内容，首先是人民消费水平较高，物质产品丰富，吃、穿、住、行与历史相比能不断进步，与发达国家比能最终赶超；其次能心情舒畅，有事业能不断成功，有分配能比较公平，有问题能顺利解决，有环境能清新舒适，有兴趣能醉心从事，人与人能平等友爱；第三是好的政治保障，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能有效实现，善法得施、程序完备、司法公平、执法公正；行政管理清廉高效，政治稳定、社会稳定，健康持续。
消费水平是人民生活的本质内容，是人生活的根本目的，是精神文明和政治文明发展的基础。消费取决于生产力和生产的水平，但是，必须说明的是，GDP的增长与人民消费水平的提高并不一一对应，一场洪水冲下，老百姓的东西都被冲走了，老百姓工作很努力，重新建立了家园，GDP创造很多，财富却没有增加，消费水平也没有增加；房价不断飞涨，GDP增长了，老百姓买不起了，消费水平也没有增加；社会不安全，防盗设施不断增加，GDP增加了，老百姓生活依然不见提高，反而下降；东西产量下来了，价格上去了， GDP增加了，老百姓生活却下来了；一边是工厂产品卖不出去限产，一边是想消费的人没钱消费；一边是包里的钱不断增加，一边是紧捂着钱袋子不敢消费；更有意思的是，多收了三五斗，价格却下来了，蔬菜种多了，价格却下来了，到处扔的都是，老农民生活更难了，这又与结构不合理有关……。所以，我们要搞清楚我们要干什么，我们要增加社会财富，我们要让消费不起社会财富的人参与到生产当中去，获得公平的回报，消费得起；让没有劳动能力的人享受到充分的社会保障。消费，消费，才是社会最终目的，生产才是消费的最根本保障，我们的干部要搞清楚！
很多干部把财政税收看成政绩好坏的根本标准，财政税收很重要，但是财政税收的根本目的是为了干个人不能干的事，干不好的事，根本是为了提高人民生活水平，所谓取之于民，用之于民。现在很多地方财政就是工资财政，收上的钱都保工资了，公共事业干得很少，行政工作因为无经费无法开展，所谓只领工资不干事，这当然是不合适的。当干部，特别是领导干部，有一个让谁满意的问题，有的领导干部把让本单位职工满意当成头等大事，所以对他们应当服务的群众千方百计的收取费用，单位福利上去了，老百姓很不满意。我们的干部要搞清楚，政府机关的存在是为老百姓服务的，不能服务还不如没有，至少可以少发些工资，减轻些负担。
更有一些干部把自己的利益最大化当成施政标准，单位再穷照吃照玩照样潇洒，反正不花自己的钱。工作不讲效率，能拖则拖，目的是等办事人来上供。不送礼不办事，送了礼乱办事。这种干部要坚决拿下。
人民的精神生活非常重要，好的精神生活以好的物质生活为前提，讲好的精神生活首先要讲要让人民群众吃好、穿好、住好、行好；而这种物质生活又以生产为前提，以乐业为基础。所以，好干部要组织好生产，制定出好的制度，让新产业不断涌现，让人民群众能充分就业，让人民群众的创新能力不断发挥，让好收成带来好收入，好收入带来好消费。
精神生活的第二个层面是好的人与人关系，人与人平等、友爱、团结、互助。而不是你防着我，我防着你，你不相信我，我也不相信你。好干部应该逐渐引导建立一种和谐的人际关系。
精神生活的第三个层次是事业的成功和兴趣的实现。事业的成功需要我们创造一个人尽其才，物尽其用的环境，给大家一个平等的竞争舞台和足够大的发展空间。要把人们的兴趣和事业要尽可能结合起来。当前，人们就业的时候，首先考虑的是收入问题，比的是关系，然后才能谈能力和兴趣。实际上，每个人只有在他感兴趣的事情上，潜力才是最大的，才最有可能获得成功。我们国家创造力不强很大程度上与此有关。
物质生活和精神生活都需要一个和谐的人与自然的关系。生产中人与自然的和谐能保持生产的持续稳定，生活中人与自然的和谐能保障人的清新舒适。绿色GDP的概念必须引入，那种以破坏环境为代价的发展必须彻底摒弃。我们必须强调人与自然的双赢，否则最后吃亏的仍然是人自己。所以推进节能降耗的发展，推进环境污染的治理，推进自然环境的恢复和物种的多样性都是政府的重要任务，也是评价干部的重要标准。
政治生活是现代生活的重要内容，也极大的影响人民群众的物质生活和精神生活。政治在物质生活的组织作用和精神生活过程的引导作用都是现代社会的必然内容。政治生活在当代的最大特征是民主与法治。所谓民主，就是让人民当前作主。我们的干部要情为民系，权为民所用，利为民所谋，如何才能做到这三点，根本的就是民主。要保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义初级阶段的过程，是逐步完善社会主义民主的过程，最终实现四个民主的过程。我们的干部，特别是领导干部的重要任务是完善民主制度和民主程序。我们国家生产力水平还很低，封建的专制主义、家长制作风遗毒还需要大力肃清。
法制是现代社会的重要特征，以法执政是评价干部的重要标准。对于领导干部以法执政并不是全部，制定善法是领导干部的重要职责，也是评价领导干部的重要标准。早在六十年代针对包产到户问题，邓小平就讲：“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”而这一政策的真正实施，则是在将近二十年后了。领导干部在考虑任何问题时都应该以人民群众的利益为中心，又快又好的让人民群众的利益得到最大程度的实现和满足，要搞清目的，善于创造，敢于创造好的制度。这是评价干部，特别是领导干部的重要标准。
社会稳定是社会发展的前提，中国正处在社会发展的高速期，问题很多，成绩很大。解决社会问题的过程不能打破社会的稳定，不能打乱已经形成的良好的发展势头。据专家估计，按目前的发展速度，我们能在20年左右的时间里，GDP总额超过日本，40年左右的时间里超过美国，100年的时间里，我们将在人均GDP的角度上达到发达国家的水平，这时候我们才能说我们国家富强了，民族复兴了，这时候，我们才能说，社会主义是一种优越的制度，共产主义有实现的可能性。
三、什么是国家的富强和民族的复兴
国家的富强和民族的复兴以人民生活水平的提高为最基本体现，以生产发展为基础，以制度优越为前提，以防
卫能力的强大为保障。人民生活水平的提高我们已经讲了很多，这里不再讲。
生产的发展以教育为基础，以科研为先导，以分配为动力，以管理核心，以产业化为载体。
教育的发展要以兴趣为基础，有什么样的兴趣就发展什么样的特长，有什么样的特长，就尽量使用。科研是生产力发展的先导，要把生产、学习与科研努力结合起来。
分配公平是生产和科研的重要动力，在经济社会中，要大于兴趣。按劳分配和按效分配是调动生产和科研积极性的根本渠道。
管理是理顺企业中的教育、科研、人才、物质、生产、销售等因素的主要力量，整合生产制造、产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营和零售各个环节，也是统筹规划的主体，管理搞得好，产生的效能就大，管理不好，效能就不好，投入产出的关系在既有的生产基础上主要取决于管理。
产业化是生产力载体，没有产业化，也就没有现代化的生产能力。也就不可能有人民群众的消费。
制度优越为生产力的发展提供了大框架。毫无疑问，社会主义制度正处在初级阶段，大框架的构建到现在都没有真正完成。公有制的优越性没有得到真正体现，竞争没有优势。按劳分配没有得到真正实现，正式工临时工的区别，行业之间的不正当差距，垄断的大量存在，人力资源的流通都受到很大限制。民主制度远未形成，民意反映不充分，民智集中渠道不畅，民力发挥不完整。集体主义思想远未深入人心，个人主义广泛存在。计划和市场之间的关系有待进一步调整。这都是我们的干部特别是领导干部需要努力去做的。
积极的防御政策是我们的基本战略，也应是社会主义的基本性质。我们国家还没有实现国家统一，都还需要我们党和干部努力实现。这都需要现代化的国防，这都是评价干部特别是领导干部的重要标准。
把对干部的评价放到一个大的历史背景中去，与历史任务的要求相对照去评价干部是最根本的。几百年后的历史去评价现在的领导人根本还是要看这些历史性任务完成与否，情况如何。我们的普通干部在这个历史过程中的作用也是不容忽视，实际上，从历史观的角度出发，实现人民的幸福、国家的富强、民族的复兴不只是那一个领导人的责任和任务。我们每一个人都在创造历史的过程中发挥着作用，只不过方向不同，性质不同而矣。评价每一个干部，如果从这个大的历史性格局中去评判。我们将会有更会辉煌的未来。
关键词:政绩观；人民幸福；国家富强。
政绩观是领导干部对履行职责所取得的成绩和贡献的总体看法和根本观点。领导干部的政绩观直接影响着社会发展，有什么样的政绩观，就有什么样的发展取向。在新形势下，要正确评价领导干部的政绩，就必须弄清一些政治上的基本原则，使政绩经得起实践、群众和历史的检验。
一、我们党的根本任务是什么
共产党担负着重要的历史性任务，那就是克服资本主义的一系列问题，建立更加完善的社会制度，社会主义制度和共产主义。而这个制度建设的本身的根本意义无外乎“人的全面而自由发展”，简单的讲就是人民群众的幸福生活。作为中国共产党则肩负着另外一重历史性任务，国家富强和民族复兴。1840年以来，积贫积弱的旧中国不断受到外来的凌辱，割地赔款，丧权辱国，最后内部四分五裂，人民生活于水深火热之中，中国人被称为“东亚病夫”。经过100多年的奋斗，新中国建立了，割地赔款的历史一去不复返了，但是，我们国家还远没有实现富强，民族还远未实现复兴，我们与发达国家的差距还非常明显。大陆2007年的人均GDP只有2400美元左右，与发达国家相比，至少还有15倍的差距，按购买力计算，至少也有7-10倍的差距。从人口素质来看，美国等发达国家人均受教育年限达14年，而我们只有8年；从产业链条上看，发达国家掌握着高端研发领域，而我们则处在下游人工装配领域，说起来是高科技产业，实际上是劳动密集型的装配业，因为我们不掌握核心技术，他们的技术人员一走，我们的生产就无法运转。所以，人们以出国为荣，那怕在美国刷盘子也比在国内光荣的多。从国家统一的角度看，我们是五大常任理事国当中唯一没有解决国家统一的，我们的领导人走到哪都要先感谢人家对“一个中国”政策的支持，并不是什么光彩的事情。
从人民幸福和国家富强这两大历史性任务出发，来衡量我们的干部评价我们的干部是最为根本的。谁能更快更好的推进这一进程，谁就能获得好的人民评价和历史评价，谁阻碍了这一历史性进程，谁就会落下千古骂名。
二、什么是人民幸福
人民的幸福生活包括三个方面的内容，首先是人民消费水平较高，物质产品丰富，吃、穿、住、行与历史相比能不断进步，与发达国家比能最终赶超；其次能心情舒畅，有事业能不断成功，有分配能比较公平，有问题能顺利解决，有环境能清新舒适，有兴趣能醉心从事，人与人能平等友爱；第三是好的政治保障，民主选举、民主决策、民主管理、民主监督能有效实现，善法得施、程序完备、司法公平、执法公正；行政管理清廉高效，政治稳定、社会稳定，健康持续。
消费水平是人民生活的本质内容，是人生活的根本目的，是精神文明和政治文明发展的基础。消费取决于生产力和生产的水平，但是，必须说明的是，GDP的增长与人民消费水平的提高并不一一对应，一场洪水冲下，老百姓的东西都被冲走了，老百姓工作很努力，重新建立了家园，GDP创造很多，财富却没有增加，消费水平也没有增加；房价不断飞涨，GDP增长了，老百姓买不起了，消费水平也没有增加；社会不安全，防盗设施不断增加，GDP增加了，老百姓生活依然不见提高，反而下降；东西产量下来了，价格上去了， GDP增加了，老百姓生活却下来了；一边是工厂产品卖不出去限产，一边是想消费的人没钱消费；一边是包里的钱不断增加，一边是紧捂着钱袋子不敢消费；更有意思的是，多收了三五斗，价格却下来了，蔬菜种多了，价格却下来了，到处扔的都是，老农民生活更难了，这又与结构不合理有关……。所以，我们要搞清楚我们要干什么，我们要增加社会财富，我们要让消费不起社会财富的人参与到生产当中去，获得公平的回报，消费得起；让没有劳动能力的人享受到充分的社会保障。消费，消费，才是社会最终目的，生产才是消费的最根本保障，我们的干部要搞清楚！
很多干部把财政税收看成政绩好坏的根本标准，财政税收很重要，但是财政税收的根本目的是为了干个人不能干的事，干不好的事，根本是为了提高人民生活水平，所谓取之于民，用之于民。现在很多地方财政就是工资财政，收上的钱都保工资了，公共事业干得很少，行政工作因为无经费无法开展，所谓只领工资不干事，这当然是不合适的。当干部，特别是领导干部，有一个让谁满意的问题，有的领导干部把让本单位职工满意当成头等大事，所以对他们应当服务的群众千方百计的收取费用，单位福利上去了，老百姓很不满意。我们的干部要搞清楚，政府机关的存在是为老百姓服务的，不能服务还不如没有，至少可以少发些工资，减轻些负担。
更有一些干部把自己的利益最大化当成施政标准，单位再穷照吃照玩照样潇洒，反正不花自己的钱。工作不讲效率，能拖则拖，目的是等办事人来上供。不送礼不办事，送了礼乱办事。这种干部要坚决拿下。
人民的精神生活非常重要，好的精神生活以好的物质生活为前提，讲好的精神生活首先要讲要让人民群众吃好、穿好、住好、行好；而这种物质生活又以生产为前提，以乐业为基础。所以，好干部要组织好生产，制定出好的制度，让新产业不断涌现，让人民群众能充分就业，让人民群众的创新能力不断发挥，让好收成带来好收入，好收入带来好消费。
精神生活的第二个层面是好的人与人关系，人与人平等、友爱、团结、互助。而不是你防着我，我防着你，你不相信我，我也不相信你。好干部应该逐渐引导建立一种和谐的人际关系。
精神生活的第三个层次是事业的成功和兴趣的实现。事业的成功需要我们创造一个人尽其才，物尽其用的环境，给大家一个平等的竞争舞台和足够大的发展空间。要把人们的兴趣和事业要尽可能结合起来。当前，人们就业的时候，首先考虑的是收入问题，比的是关系，然后才能谈能力和兴趣。实际上，每个人只有在他感兴趣的事情上，潜力才是最大的，才最有可能获得成功。我们国家创造力不强很大程度上与此有关。
物质生活和精神生活都需要一个和谐的人与自然的关系。生产中人与自然的和谐能保持生产的持续稳定，生活中人与自然的和谐能保障人的清新舒适。绿色GDP的概念必须引入，那种以破坏环境为代价的发展必须彻底摒弃。我们必须强调人与自然的双赢，否则最后吃亏的仍然是人自己。所以推进节能降耗的发展，推进环境污染的治理，推进自然环境的恢复和物种的多样性都是政府的重要任务，也是评价干部的重要标准。
政治生活是现代生活的重要内容，也极大的影响人民群众的物质生活和精神生活。政治在物质生活的组织作用和精神生活过程的引导作用都是现代社会的必然内容。政治生活在当代的最大特征是民主与法治。所谓民主，就是让人民当前作主。我们的干部要情为民系，权为民所用，利为民所谋，如何才能做到这三点，根本的就是民主。要保障人民群众民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利。社会主义初级阶段的过程，是逐步完善社会主义民主的过程，最终实现四个民主的过程。我们的干部，特别是领导干部的重要任务是完善民主制度和民主程序。我们国家生产力水平还很低，封建的专制主义、家长制作风遗毒还需要大力肃清。
法制是现代社会的重要特征，以法执政是评价干部的重要标准。对于领导干部以法执政并不是全部，制定善法是领导干部的重要职责，也是评价领导干部的重要标准。早在六十年代针对包产到户问题，邓小平就讲：“生产关系究竟以什么形式为最好，恐怕要采取这样一种态度，就是哪种形式在哪个地方能够比较容易比较快地恢复和发展农业生产,就采取哪种形式；群众愿意采取哪种形式，就应该采取哪种形式，不合法的使它合法起来。”而这一政策的真正实施，则是在将近二十年后了。领导干部在考虑任何问题时都应该以人民群众的利益为中心，又快又好的让人民群众的利益得到最大程度的实现和满足，要搞清目的，善于创造，敢于创造好的制度。这是评价干部，特别是领导干部的重要标准。
社会稳定是社会发展的前提，中国正处在社会发展的高速期，问题很多，成绩很大。解决社会问题的过程不能打破社会的稳定，不能打乱已经形成的良好的发展势头。据专家估计，按目前的发展速度，我们能在20年左右的时间里，GDP总额超过日本，40年左右的时间里超过美国，100年的时间里，我们将在人均GDP的角度上达到发达国家的水平，这时候我们才能说我们国家富强了，民族复兴了，这时候，我们才能说，社会主义是一种优越的制度，共产主义有实现的可能性。
三、什么是国家的富强和民族的复兴
国家的富强和民族的复兴以人民生活水平的提高为最基本体现，以生产发展为基础，以制度优越为前提，以防
卫能力的强大为保障。人民生活水平的提高我们已经讲了很多，这里不再讲。
生产的发展以教育为基础，以科研为先导，以分配为动力，以管理核心，以产业化为载体。
教育的发展要以兴趣为基础，有什么样的兴趣就发展什么样的特长，有什么样的特长，就尽量使用。科研是生产力发展的先导，要把生产、学习与科研努力结合起来。
分配公平是生产和科研的重要动力，在经济社会中，要大于兴趣。按劳分配和按效分配是调动生产和科研积极性的根本渠道。
管理是理顺企业中的教育、科研、人才、物质、生产、销售等因素的主要力量，整合生产制造、产品设计、原料采购、仓储运输、定单处理、批发经营和零售各个环节，也是统筹规划的主体，管理搞得好，产生的效能就大，管理不好，效能就不好，投入产出的关系在既有的生产基础上主要取决于管理。
产业化是生产力载体，没有产业化，也就没有现代化的生产能力。也就不可能有人民群众的消费。
制度优越为生产力的发展提供了大框架。毫无疑问，社会主义制度正处在初级阶段，大框架的构建到现在都没有真正完成。公有制的优越性没有得到真正体现，竞争没有优势。按劳分配没有得到真正实现，正式工临时工的区别，行业之间的不正当差距，垄断的大量存在，人力资源的流通都受到很大限制。民主制度远未形成，民意反映不充分，民智集中渠道不畅，民力发挥不完整。集体主义思想远未深入人心，个人主义广泛存在。计划和市场之间的关系有待进一步调整。这都是我们的干部特别是领导干部需要努力去做的。
积极的防御政策是我们的基本战略，也应是社会主义的基本性质。我们国家还没有实现国家统一，都还需要我们党和干部努力实现。这都需要现代化的国防，这都是评价干部特别是领导干部的重要标准。
把对干部的评价放到一个大的历史背景中去，与历史任务的要求相对照去评价干部是最根本的。几百年后的历史去评价现在的领导人根本还是要看这些历史性任务完成与否，情况如何。我们的普通干部在这个历史过程中的作用也是不容忽视，实际上，从历史观的角度出发，实现人民的幸福、国家的富强、民族的复兴不只是那一个领导人的责任和任务。我们每一个人都在创造历史的过程中发挥着作用，只不过方向不同，性质不同而矣。评价每一个干部，如果从这个大的历史性格局中去评判。我们将会有更会辉煌的未来。