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国企在发展的过程中受到外界环境的影响是不可避免的，外界环境是不可改变的一类因素，企业要想获得长期发展就必须对自身的经营结构进行改革，以适应外界的发展环境。国企在发生变革的同时，员工、债权和资本等均会受到影响发生改变，所面临的财务风险也是必然的。文中就针对财务风险的成因进行分析，并且探讨对应的应对措施，旨在通过合理的风险控制手段来保证企业的长期发展。
一、形成财务风险的原因
（一）投资方面的风险
对于国有企業而言，财务风险中的投资风险是其需要面临的最大风险问题。国有企业的战略决策需要依据企业自身的发展状况以及人员结构来确定，与此同时，还需要对企业自身的抗风险能力和外界环境的影响问题进行全面考虑，只有这样才能确保战略决策的方向适应企业的自身发展，能够起到推动企业发展的重要作用。如果国有企业在对自身发展情况不佳的情况下，盲目的开展新业务和进入新的领域，在发展的过程中必然面临着多种风险，一旦企业不存在对抗这些风险的能力就会面临破产的严重后果。而国有企业在进行投资活动时，需要先由企业的直接负责人向政府方面申报投融资行为，这种申报模式会致使投融资行为出现担保混乱和投资不当的现象，这将对国有企业的发展带来严重影响。
（二）经营方面的风险
从现阶段国有企业的发展形势来看，我国的大中型国有企业还无法实现现代化的管理模式，这也是国有企业在运行中必然面临一定经营风险的主要原因之一。由于国企的管理层多且存在错综复杂的关系，为投资管理带来很大的难度，同时投资权利的下放也使得国家减少了对资金的管控权利；国企的子公司和部门均存在投资的权利，各个子公司和部门行使投资权利时均以自身的团队利益为准，致使国企的财务管理很难集中进行，管理力度也就无法保障；在管理子公司和下属公司时均存在内部控制不足的问题，同时在会计政策方面又存在严重的分歧现象，财务管理的力度也就面临被削弱的风险。另外，如果财务管理部门缺乏对应的监督制度，财务管理工作就无法为企业经营决策提供可靠的参考依据，严重影响国有企业的长期发展。
（三）激励方面的风险
现阶段，经营权和所有权分离的发展模式已经成为各个企业的主流模式。在此基础上，要想激发经营者的工作热情，就必须采取对应的激励措施，让企业的盈利与经营者的自身利益挂钩，这种激励方式可以有效保证经营者和所有者之间的共赢关系。经营者通过降低投入成本来获取更大的收益，进而使自身的利益有所提升，自身的价值也有所体现，这是避免经营者出现道德风险的主要手段。而现存的激励机制仅针对企业为盈利状态下的经营有效，对于企业处于风险阶段或者出现亏损的情况下，这种激励机制并不能发挥实际效果，为此，需要针对企业不同的运行状态，构建不同的激励机制，推动企业的发展。
（四）监督方面的风险
国有企业如果缺乏外部监督也会对自身的发展产生影响，而外部监督的渠道过多也会导致监督不利的现象反生；外部监督的过程中，无法严格按照标准执行，致使国有企业在经营管理中存在的问题都无法及时发现，严重制约了企业的长期稳定发展；各个中介机构之间存在不正当的竞争关系，导致外部监督无法发挥应有的监督作用，仅依靠企业的内部控制无法有效避免风险。
（五）外部环境方面的风险
实际上，企业在发展中所面对的外部环境就是国家实行经济调控为其带来的市场环境以及社会环境和法律环境。这些外部环境是不可避免的，同时，企业在经营发展的过程中又不得不受到这些外界因素的影响，这也是企业长期存在经营风险和财务风险的主要原因之一。在外部环境发生严重变化的情况下，企业是无法直接避免的，只能通过调整自身企业的经营结构来快速适应外部环境，尽量减少风险损失。
二、国有企业财务风险管理所应采取的措施
（一）国企需要注重培养企业上下员工的财务风险防范意识
通常来讲，企业经营过程中的财务风险是无法避免的，仅能通过合理的手段将财务风险所带来的损失降至最低，减少财务风险对企业发展的影响。这就要求国有企业的财务管理人员必须具备一定的风险意识，有辨别风险的能力，能够在发生风险的第一时间找到对应的解决措施，尽量缩短企业处于风险中的时间，减少风险损失。与此同时，需要根据企业的发展现状和所处的外界环境，建立对应的风险预警机制，在经营过程中，应该充分发挥风险预警机制的作用，针对现金、支出和库存信息进行实时掌握，根据企业的自身发展状况可以将预警机制分成长期预警和短期预警。长期预警机制的作用就是对企业的发展潜力以及经济能力做出分析，通过实时监控来应对财务风险，这种长期预警机制可以有效保证企业的长期稳定发展。而短期预警机制则是针对现阶段企业的各项经营活动进行分析，之后制定对应的风险防范方案，达到规避风险的目的。
（二）对国企组织结构进行改革，达到健全财务风险控制的目的
国有企业要想实现有效的内部控制和管理，就必须对原有的组织结构进行完善和优化，明确各个管理层的职责，将风险控制任务划分成具体的任务分配给各个管理层，这样既能保证管理的效率，又能优化管理，实现对企业内部的合理控制。同时，将财务评估作为财务管理的重点内容，以评估机制来督促财务管理工作的有效落实。明确财务管理的控制标准和内容，方便各个管理层依照控制标准和内容来落实管理工作。另外，在对各个部门的权利进行确定的同时，还需要将风险管理的权责进行明确，并且制定相应的管理制度，确保制度的可行性。对国企的财务管理工作、事务管理工作和人事管理工作以现代化的管理模式进行合理分配，确保在企业经营的过程中能够合理控制经济活动。
（三）需要持续提高财务人员的整体素质水平
为了能够对国企的财务风险进行高水平的控制，所以对于财务人员都需要进行定期和有效的培训，而且还需要借助合理的考核制度来保证财务人员维持高综合素质。尽可能保证不出现腐败的情况。而且还要加强监督招聘环节，如果应聘人品素质水平不够达标，要坚决予以拒绝。
（四）从内外两个方向进行监督控制
内部审计在国企财务风险控制方面作用重大，但是单纯的凭借内部审计并不能实现预期目标，还需要结合外部的力量共同进行。所以国企需要同时进行内部和外部的监督卡通知工作。尽可能最大限度的控制财务风险出现的可能。
（五）整体角度加强国企财务风险管理，为财务决策科学性提供保障
同期间不同部分存在财务分析干不同，所以需要从整体角度对各个风险进行评估，寻找当前最可能导致风险存在的印度，进而合理管理控制企业财务风险。此外，国企还需要定期管理企业流动资金投资反响，保证企业的资金变现力。另外，合理控制负债量，做到既降低资金成本，又不会出现到期无力偿债的情况。国企可以尝试借助定量分析方法构建模型来对影响财务风险的多种因素进行分析，此外还需要构建合理的模型来确定各种投资方面的回收期、净现值和投资报酬率等，尽可能从科学角度避免因为决策失误造成的损失，从而达到规避财务风险的目的。
三、结语
虽然国有企业在经营中面临的风险问题是不可避免的，但是却可以在对企业的发展形式和外部环境进行分析之后，对风险问题进行预测，并制定相应的应对方案，将风险问题对企业发展的影响控制在一定范围，这是降低风险损失的主要手段。国有企业要想获得长期稳定发展就必须具备风险意识，在经营的过程中注重对财务风险问题的分析，只有具备应对风险的能力才能获得发展，才能快速适应外界环境。（作者单位为沈阳鼓风机集团股份有限公司）
一、形成财务风险的原因
（一）投资方面的风险
对于国有企業而言，财务风险中的投资风险是其需要面临的最大风险问题。国有企业的战略决策需要依据企业自身的发展状况以及人员结构来确定，与此同时，还需要对企业自身的抗风险能力和外界环境的影响问题进行全面考虑，只有这样才能确保战略决策的方向适应企业的自身发展，能够起到推动企业发展的重要作用。如果国有企业在对自身发展情况不佳的情况下，盲目的开展新业务和进入新的领域，在发展的过程中必然面临着多种风险，一旦企业不存在对抗这些风险的能力就会面临破产的严重后果。而国有企业在进行投资活动时，需要先由企业的直接负责人向政府方面申报投融资行为，这种申报模式会致使投融资行为出现担保混乱和投资不当的现象，这将对国有企业的发展带来严重影响。
（二）经营方面的风险
从现阶段国有企业的发展形势来看，我国的大中型国有企业还无法实现现代化的管理模式，这也是国有企业在运行中必然面临一定经营风险的主要原因之一。由于国企的管理层多且存在错综复杂的关系，为投资管理带来很大的难度，同时投资权利的下放也使得国家减少了对资金的管控权利；国企的子公司和部门均存在投资的权利，各个子公司和部门行使投资权利时均以自身的团队利益为准，致使国企的财务管理很难集中进行，管理力度也就无法保障；在管理子公司和下属公司时均存在内部控制不足的问题，同时在会计政策方面又存在严重的分歧现象，财务管理的力度也就面临被削弱的风险。另外，如果财务管理部门缺乏对应的监督制度，财务管理工作就无法为企业经营决策提供可靠的参考依据，严重影响国有企业的长期发展。
（三）激励方面的风险
现阶段，经营权和所有权分离的发展模式已经成为各个企业的主流模式。在此基础上，要想激发经营者的工作热情，就必须采取对应的激励措施，让企业的盈利与经营者的自身利益挂钩，这种激励方式可以有效保证经营者和所有者之间的共赢关系。经营者通过降低投入成本来获取更大的收益，进而使自身的利益有所提升，自身的价值也有所体现，这是避免经营者出现道德风险的主要手段。而现存的激励机制仅针对企业为盈利状态下的经营有效，对于企业处于风险阶段或者出现亏损的情况下，这种激励机制并不能发挥实际效果，为此，需要针对企业不同的运行状态，构建不同的激励机制，推动企业的发展。
（四）监督方面的风险
国有企业如果缺乏外部监督也会对自身的发展产生影响，而外部监督的渠道过多也会导致监督不利的现象反生；外部监督的过程中，无法严格按照标准执行，致使国有企业在经营管理中存在的问题都无法及时发现，严重制约了企业的长期稳定发展；各个中介机构之间存在不正当的竞争关系，导致外部监督无法发挥应有的监督作用，仅依靠企业的内部控制无法有效避免风险。
（五）外部环境方面的风险
实际上，企业在发展中所面对的外部环境就是国家实行经济调控为其带来的市场环境以及社会环境和法律环境。这些外部环境是不可避免的，同时，企业在经营发展的过程中又不得不受到这些外界因素的影响，这也是企业长期存在经营风险和财务风险的主要原因之一。在外部环境发生严重变化的情况下，企业是无法直接避免的，只能通过调整自身企业的经营结构来快速适应外部环境，尽量减少风险损失。
二、国有企业财务风险管理所应采取的措施
（一）国企需要注重培养企业上下员工的财务风险防范意识
通常来讲，企业经营过程中的财务风险是无法避免的，仅能通过合理的手段将财务风险所带来的损失降至最低，减少财务风险对企业发展的影响。这就要求国有企业的财务管理人员必须具备一定的风险意识，有辨别风险的能力，能够在发生风险的第一时间找到对应的解决措施，尽量缩短企业处于风险中的时间，减少风险损失。与此同时，需要根据企业的发展现状和所处的外界环境，建立对应的风险预警机制，在经营过程中，应该充分发挥风险预警机制的作用，针对现金、支出和库存信息进行实时掌握，根据企业的自身发展状况可以将预警机制分成长期预警和短期预警。长期预警机制的作用就是对企业的发展潜力以及经济能力做出分析，通过实时监控来应对财务风险，这种长期预警机制可以有效保证企业的长期稳定发展。而短期预警机制则是针对现阶段企业的各项经营活动进行分析，之后制定对应的风险防范方案，达到规避风险的目的。
（二）对国企组织结构进行改革，达到健全财务风险控制的目的
国有企业要想实现有效的内部控制和管理，就必须对原有的组织结构进行完善和优化，明确各个管理层的职责，将风险控制任务划分成具体的任务分配给各个管理层，这样既能保证管理的效率，又能优化管理，实现对企业内部的合理控制。同时，将财务评估作为财务管理的重点内容，以评估机制来督促财务管理工作的有效落实。明确财务管理的控制标准和内容，方便各个管理层依照控制标准和内容来落实管理工作。另外，在对各个部门的权利进行确定的同时，还需要将风险管理的权责进行明确，并且制定相应的管理制度，确保制度的可行性。对国企的财务管理工作、事务管理工作和人事管理工作以现代化的管理模式进行合理分配，确保在企业经营的过程中能够合理控制经济活动。
（三）需要持续提高财务人员的整体素质水平
为了能够对国企的财务风险进行高水平的控制，所以对于财务人员都需要进行定期和有效的培训，而且还需要借助合理的考核制度来保证财务人员维持高综合素质。尽可能保证不出现腐败的情况。而且还要加强监督招聘环节，如果应聘人品素质水平不够达标，要坚决予以拒绝。
（四）从内外两个方向进行监督控制
内部审计在国企财务风险控制方面作用重大，但是单纯的凭借内部审计并不能实现预期目标，还需要结合外部的力量共同进行。所以国企需要同时进行内部和外部的监督卡通知工作。尽可能最大限度的控制财务风险出现的可能。
（五）整体角度加强国企财务风险管理，为财务决策科学性提供保障
同期间不同部分存在财务分析干不同，所以需要从整体角度对各个风险进行评估，寻找当前最可能导致风险存在的印度，进而合理管理控制企业财务风险。此外，国企还需要定期管理企业流动资金投资反响，保证企业的资金变现力。另外，合理控制负债量，做到既降低资金成本，又不会出现到期无力偿债的情况。国企可以尝试借助定量分析方法构建模型来对影响财务风险的多种因素进行分析，此外还需要构建合理的模型来确定各种投资方面的回收期、净现值和投资报酬率等，尽可能从科学角度避免因为决策失误造成的损失，从而达到规避财务风险的目的。
三、结语
虽然国有企业在经营中面临的风险问题是不可避免的，但是却可以在对企业的发展形式和外部环境进行分析之后，对风险问题进行预测，并制定相应的应对方案，将风险问题对企业发展的影响控制在一定范围，这是降低风险损失的主要手段。国有企业要想获得长期稳定发展就必须具备风险意识，在经营的过程中注重对财务风险问题的分析，只有具备应对风险的能力才能获得发展，才能快速适应外界环境。（作者单位为沈阳鼓风机集团股份有限公司）