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[摘 要]近些年来，民航的航班延误问题越来越突出。這主要是由内外部因素交织作用的结果，比如恶劣天气、空域管制、不同部门的协调、旅客原因以及空管工作人员的素质等。因此，在解决这个问题时，我们要以提高空管工作人员的综合能力这个关键点为着力点妥善加以应对。
[关键词]空中交通管制；航班延误；问题；对策
中图分类号：F562.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0271-01
1.前言
随着我国经济社会的快速发展，人民群众对于出行有了更多的多样化需求，远途汽车、飞机、高铁、轮船、私家车等各种出行方式都得到了蓬勃发展并且各有所长。在这些众多的出行中，民航运输由于其的快速直达、相对的安全性以及适宜的定价而受到了普遍的欢迎。据统计，截止2016年底我国民航业在册飞机为2950架，全行业完成旅客输送量达到4.88亿人次，同比增加11.9%。民航飞机在安全性、迅捷性以及舒适性方面的优势是非常显著的，因此，曾一时获得了“飞的”的美誉。
但是，我国民航业的发展并非一帆风顺的，特别是最近几年表现出明显的颓势。由于多种复杂因素的共同作用和影响之下，民航业应有的各种优势没有得到充分的发挥。
2.空中交通管制对于航班延误造成的影响以及产生原因探微
2.1 由于恶劣天气的原因，空中交通管制对于航班延误造成的影响
由于我国幅员广阔，各地的气象特征复杂多变，由于天气恶劣而致使民航无法正常起飞或者在飞行当中要进行转场的情况发生。根据航班延误在恶劣天气环境中所处的位置的不同，可分为起飞机场无法正常起飞造成航班延误、降落机场无法正常降落造成航班延误以及飞行航路中遇到恶劣天气而无法穿越而造成延误三种情形。飞机是根据空气动力学原理工作的飞行器，它对于天气要求非常高。而冰雪、冰雹、大风、台风、沙尘暴、雾霾等各种类型的恶劣天气严重影响了飞机的正常的飞行性能的发挥，对于飞行安全构成了潜在的严重威胁。因此，当出现恶劣天气而使其无法达到航行的最低气象要求时，航班延误就成了一种迫不得已的保护措施。同时，空中交通管制工作人员的专业能力不足，很可能不必要地增加了航班延误的时长，致使后续的计划航班也被迫押后顺延。
2.2 航空管制对于航班延误造成的影响
根据有关的数据显示，由于国家安全等的原因，我国民航允许使用的空域非常有限，大约占到我国全部空域的百分之二十左右。随着我国军事训练的现代化以及维护领海领空主权的需要，每年我国的军队都要开展大量例行性的军机的军事演练活动，这需要在特定的时间段内对相应的空域进行空中管制，从而对相关航线的民航飞行造成了影响。这种影响涉及到增加了民航的地面等待时间以及民航飞机的返航和改降其他机场。此类原因造成的航班延误约占延误总数的百分之七。短至三十分钟，长达数个小时的军事空中管制活动，很可能造成同航线的大量塞机现象的发生，从而大幅增加了航班的延误发生率。与此同时，由于空管人员在民航航班的调配与放行上拥有极大的自由裁量权。因此，如果他们的空管行为处置不当的话，很可能会加剧航班延误的严重程度。比如，对于中途航班插队加重的航班延误现象。
2.3 由于空中管制部门与其他部门之间的协调性问题而对航班延误造成的影响
在空中管制的日常性的活动中，空管工作人员与航空公司、机务和机场的协调和配合是极具重要性的，因为它关系着民航飞行的正常展开。在这个问题上，存在着效率最优化的问题。通过不同部门之间的密切配合，可以把航班延误的时间损失降低到最低程度，还可以弥补一部分航班延误时间。在这种情况下，空中管制工作人员有必要与机务人员、机场和相关航空公司取得及时的联系，及时了解机械故障的维修进展，并按照特情预案做好航班的放飞工作，就后续航班做出妥善的安排。
2.4 由于旅客人为因素而造成的空中管制部门的航班延误的影响
由于旅客人为因素造成的航班延误属于相对次要的因素，但是近几年它呈现出快速增长的发展势头，因而它值得引起我们的高度重视。目前，此种原因与航班技术故障造成的延误在数量上不相上下，均为百分之三左右。究其原因，主要是航空公司为了以优质的服务提高旅客的良好客户体验和忠诚度，不惜以航班延误为代价帮助晚到旅客顺利登机。此时，航空公司应当及时向空管部门报告相关情况，以便空管部门做好航班放飞的管理工作和安排并安抚其他旅客的不安情绪。
2.5 由于空中管制部门管制人员的人为因素而造成的航班延误的影响
从实际效果上看，航班延误的行动总是与空管部门的决策行为紧密联系在一起的。因此，如果空管工作人员如果处置不当，必将对航班延误造成较大的影响。在这一方面，空管工作人员的工作主要存在如下问题：首先表现为他们处置突发性的航班延误时的工作能力不足。由于无法抓住航班延误中的关键问题以及科学高效地安排延误后的复航问题，使得航班延误的情况雪上加霜。第二是表现为他们在发生航班延误时无法与相关利益攸关方取得有效的沟通，以谋得问题的快速解决。第三是表现为他们在面对航班延误时无法体现出必要的职业素养，运用协调能力把航班延误的影响降至最小。最后是表现为他们在处置航班延误时的不良态度，典型的代表是发生人情放行的情况，影响了航班飞行的公平性。
3.减少航班延误的频次与时间的主要应对之策
3.1 提高空中管制部门管制人员的认知能力
空管工作人员保持较高的认知水平是有效完成空中管制工作的要求。首先，它要求空管工作人员具有较好的知觉，特别是对多个并存的航班信息的敏感度。第二，它要求空管工作人员具备良好的记忆力，需要对大量航班的相关数据做出准确快速地记忆。第三，它要求空管工作人員具备高度的注意力，能够为了完成空中管制任务而保持高强度的注意力。第四，它对空管工作人员的思维判断能力提出了很高的要求，要求他们在基于航班信息的基础上做出超常的思维应对。第五，它要求空管工作人员具有丰富的空间想象能力，能够根据雷达屏幕上的位置标识以及与其他民航的相对位置在大脑中建构三维形象，并判断其安全程度。
3.2 提高空中管制部门管制人员的分析判断能力
空中管制人员的分析判断能力是以他们的专业知识以及认知能力作为强大后盾的。这就要求空中管制人员能够自行对航班信息进行综合、整合、解构和有效解读，从而从整体上把握具体航班飞机的情况。在此基础上，空中管制人员要对具体的事态做出准确的判断，判断航班是否需要延迟并进而找出的合理的解决办法。
3.3 提高空中管制部门管制人员的决策能力
空中管制人员的决策能力是对其工作成效的最终检验。他们通过发布正确的指令语言达到与民航飞行员的交流和导航，并筛选出真正需要推迟出发的具体航班。有效的决策能力可以减少航班延误率，但同时也避免飞行事故的发生。换句话说，它可以实现航班延误与飞行安全之间的平衡关系。
4.结语
总之，民航航班的延误是内外因素交织、共同作用的结果。因此，在应对航班延误时，我们一定要找准原因，并从提高空中管制人员的各种能力入手来解决问题。
参考文献
[1] 刘伟.浅析民航空中信息化交通管制安全管理问题对策[J].通讯世界，2017，（10）：221-222.
[2] 牛力.浅谈民航空中交通管制安全管理问题对策[J].中国新通信，2016，（18）：139.
[3] 许少斌.关于我国空中交通管制体制改革焦点问题分析及对策研究[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2003，（03）：53-56.
[关键词]空中交通管制；航班延误；问题；对策
中图分类号：F562.1 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）24-0271-01
1.前言
随着我国经济社会的快速发展，人民群众对于出行有了更多的多样化需求，远途汽车、飞机、高铁、轮船、私家车等各种出行方式都得到了蓬勃发展并且各有所长。在这些众多的出行中，民航运输由于其的快速直达、相对的安全性以及适宜的定价而受到了普遍的欢迎。据统计，截止2016年底我国民航业在册飞机为2950架，全行业完成旅客输送量达到4.88亿人次，同比增加11.9%。民航飞机在安全性、迅捷性以及舒适性方面的优势是非常显著的，因此，曾一时获得了“飞的”的美誉。
但是，我国民航业的发展并非一帆风顺的，特别是最近几年表现出明显的颓势。由于多种复杂因素的共同作用和影响之下，民航业应有的各种优势没有得到充分的发挥。
2.空中交通管制对于航班延误造成的影响以及产生原因探微
2.1 由于恶劣天气的原因，空中交通管制对于航班延误造成的影响
由于我国幅员广阔，各地的气象特征复杂多变，由于天气恶劣而致使民航无法正常起飞或者在飞行当中要进行转场的情况发生。根据航班延误在恶劣天气环境中所处的位置的不同，可分为起飞机场无法正常起飞造成航班延误、降落机场无法正常降落造成航班延误以及飞行航路中遇到恶劣天气而无法穿越而造成延误三种情形。飞机是根据空气动力学原理工作的飞行器，它对于天气要求非常高。而冰雪、冰雹、大风、台风、沙尘暴、雾霾等各种类型的恶劣天气严重影响了飞机的正常的飞行性能的发挥，对于飞行安全构成了潜在的严重威胁。因此，当出现恶劣天气而使其无法达到航行的最低气象要求时，航班延误就成了一种迫不得已的保护措施。同时，空中交通管制工作人员的专业能力不足，很可能不必要地增加了航班延误的时长，致使后续的计划航班也被迫押后顺延。
2.2 航空管制对于航班延误造成的影响
根据有关的数据显示，由于国家安全等的原因，我国民航允许使用的空域非常有限，大约占到我国全部空域的百分之二十左右。随着我国军事训练的现代化以及维护领海领空主权的需要，每年我国的军队都要开展大量例行性的军机的军事演练活动，这需要在特定的时间段内对相应的空域进行空中管制，从而对相关航线的民航飞行造成了影响。这种影响涉及到增加了民航的地面等待时间以及民航飞机的返航和改降其他机场。此类原因造成的航班延误约占延误总数的百分之七。短至三十分钟，长达数个小时的军事空中管制活动，很可能造成同航线的大量塞机现象的发生，从而大幅增加了航班的延误发生率。与此同时，由于空管人员在民航航班的调配与放行上拥有极大的自由裁量权。因此，如果他们的空管行为处置不当的话，很可能会加剧航班延误的严重程度。比如，对于中途航班插队加重的航班延误现象。
2.3 由于空中管制部门与其他部门之间的协调性问题而对航班延误造成的影响
在空中管制的日常性的活动中，空管工作人员与航空公司、机务和机场的协调和配合是极具重要性的，因为它关系着民航飞行的正常展开。在这个问题上，存在着效率最优化的问题。通过不同部门之间的密切配合，可以把航班延误的时间损失降低到最低程度，还可以弥补一部分航班延误时间。在这种情况下，空中管制工作人员有必要与机务人员、机场和相关航空公司取得及时的联系，及时了解机械故障的维修进展，并按照特情预案做好航班的放飞工作，就后续航班做出妥善的安排。
2.4 由于旅客人为因素而造成的空中管制部门的航班延误的影响
由于旅客人为因素造成的航班延误属于相对次要的因素，但是近几年它呈现出快速增长的发展势头，因而它值得引起我们的高度重视。目前，此种原因与航班技术故障造成的延误在数量上不相上下，均为百分之三左右。究其原因，主要是航空公司为了以优质的服务提高旅客的良好客户体验和忠诚度，不惜以航班延误为代价帮助晚到旅客顺利登机。此时，航空公司应当及时向空管部门报告相关情况，以便空管部门做好航班放飞的管理工作和安排并安抚其他旅客的不安情绪。
2.5 由于空中管制部门管制人员的人为因素而造成的航班延误的影响
从实际效果上看，航班延误的行动总是与空管部门的决策行为紧密联系在一起的。因此，如果空管工作人员如果处置不当，必将对航班延误造成较大的影响。在这一方面，空管工作人员的工作主要存在如下问题：首先表现为他们处置突发性的航班延误时的工作能力不足。由于无法抓住航班延误中的关键问题以及科学高效地安排延误后的复航问题，使得航班延误的情况雪上加霜。第二是表现为他们在发生航班延误时无法与相关利益攸关方取得有效的沟通，以谋得问题的快速解决。第三是表现为他们在面对航班延误时无法体现出必要的职业素养，运用协调能力把航班延误的影响降至最小。最后是表现为他们在处置航班延误时的不良态度，典型的代表是发生人情放行的情况，影响了航班飞行的公平性。
3.减少航班延误的频次与时间的主要应对之策
3.1 提高空中管制部门管制人员的认知能力
空管工作人员保持较高的认知水平是有效完成空中管制工作的要求。首先，它要求空管工作人员具有较好的知觉，特别是对多个并存的航班信息的敏感度。第二，它要求空管工作人员具备良好的记忆力，需要对大量航班的相关数据做出准确快速地记忆。第三，它要求空管工作人員具备高度的注意力，能够为了完成空中管制任务而保持高强度的注意力。第四，它对空管工作人员的思维判断能力提出了很高的要求，要求他们在基于航班信息的基础上做出超常的思维应对。第五，它要求空管工作人员具有丰富的空间想象能力，能够根据雷达屏幕上的位置标识以及与其他民航的相对位置在大脑中建构三维形象，并判断其安全程度。
3.2 提高空中管制部门管制人员的分析判断能力
空中管制人员的分析判断能力是以他们的专业知识以及认知能力作为强大后盾的。这就要求空中管制人员能够自行对航班信息进行综合、整合、解构和有效解读，从而从整体上把握具体航班飞机的情况。在此基础上，空中管制人员要对具体的事态做出准确的判断，判断航班是否需要延迟并进而找出的合理的解决办法。
3.3 提高空中管制部门管制人员的决策能力
空中管制人员的决策能力是对其工作成效的最终检验。他们通过发布正确的指令语言达到与民航飞行员的交流和导航，并筛选出真正需要推迟出发的具体航班。有效的决策能力可以减少航班延误率，但同时也避免飞行事故的发生。换句话说，它可以实现航班延误与飞行安全之间的平衡关系。
4.结语
总之，民航航班的延误是内外因素交织、共同作用的结果。因此，在应对航班延误时，我们一定要找准原因，并从提高空中管制人员的各种能力入手来解决问题。
参考文献
[1] 刘伟.浅析民航空中信息化交通管制安全管理问题对策[J].通讯世界，2017，（10）：221-222.
[2] 牛力.浅谈民航空中交通管制安全管理问题对策[J].中国新通信，2016，（18）：139.
[3] 许少斌.关于我国空中交通管制体制改革焦点问题分析及对策研究[J].南京航空航天大学学报（社会科学版），2003，（03）：53-56.