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摘要：教学督导是独立学院内部教学质量保障体系中的重要组成部分，是一项有着丰富内涵和外延的系统工程。教学督导可以通过实施对教学质量的监督、检查和评估，发挥其在教学质量保障体系中的重要功能，保障高校教学质量的稳步提高。
关键词：独立学院；教学督导；教学质量
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）25-0009-02
世界督导制度建立已有200余年历史，具备了完备的教育督导体系、组织机构和工作职责等。但高校教学督导制度建立历史短暂，作为高校内部独立的教学质量监控机构，全面开展工作不到10年，还处在不断实践探索中。独立学院教学督导工作同样如此。所谓独立学院，是指由普通本科高校（申请方）与社会力量（投资方）合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。高等院校的中心工作是教学，不断提高教学质量是学校工作永恒的主题。作为公办民助形式的独立学院更应该加强自身的教学质量，从而赢得更大的生存空间。为了保证正常的教学秩序，深化教学领域里的各项改革，确保教学中心工作健康有序地开展，Y学院自2003年就成立了教学督导组。通过十年的实践证明，在学院开展教学督导工作是加强教学的动态管理，提高教学质量的重要保证。本文仅就Y学院开展教学督导工作的相关问题进行探讨。
我国高校内部的教学督导体制一直处于探索阶段，现阶段主要有宏观协调指导型、督学与督导分工协作型、附属教务处型、专业院（系）所属型、校与院两级并存5种类型。Y学院教学督导实行院（系）所属型，教学督导组是在院长和分管教学副院长的领导下，协助教务办公室对全院的教学秩序、教学质量进行经常化检查、监督、指导和考评的工作机构。教学督导组直接向院长负责，不隶属于任何部门，与教务办公室同级，便于工作的开展。
一、教学督导成员的选聘
1.教学督导组成员的必备条件。根部我国《教育督导暂行条例规定》第三章第十一条规定，Y学院制订出教学督导组成员的任职条件：关心学校发展，为人师表，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神；具有较高学术造诣，具备丰富的教学经验、管理经验以及较强的组织能力，并能及时了解国内外教改新动向、新信息，不断提高自身的政治理论水平和业务素质；身体健康、热心并能坚持此项工作。
2.教学督导组成员的聘任。教学办公室根据以上条件考虑学科的需要，在校本部离退休教师和干部中选聘。教学督导组一般由3～5人组成，并可根据情况临时增聘，督导组设组长1人，成员由院长聘任，聘期2年，可连聘连任。学院专为被聘人员颁发聘书，并以学院文件的形式发至全院各系，公布教学督导组成立、督导组成员名单、督导组的权利与职责等，形成广泛的舆论，以利于开展督导工作。
二、教学督导组的主要职责
高等院校教学督导是学院对其内部教学工作的监督、检查、评估、指导等一系列活动的总称，也是高等院校提高教学质量，改进教学方法，深化教学改革的重要手段。Y学院教学督导组的主要职责具体如下。
1.检查。学院组织教学督导成员每学期进行两次常规性检查。一是开学初的教学秩序检查：主要检查教师到岗、学生到位、教材到手、教室落实等情况。二是期中教学检查：除了对教学计划落实情况，教学进度情况等常规检查外，每学期根据学院的安排，都会有不同的内容。
2.听课。这是督导组经常性的工作。督导组采取随机和有针对性相结合的方式经常随堂听课。根据每学期教学工作重点，确定听课计划安排，有目的、有计划的解决1～2个教学问题。如：指导青年教师成长，参与青年教师课堂教学活动，帮助其提高课堂授课质量。根据工作需要，督导专家须填写听课意见表，分析存在的教学问题，提出意见和建议，供教师教学决策参考。
3.评估。评估是教学督导组的重点工作。主要是按照学院课程建设规划，对全院所开课程进行评估。具体做法是协助教务办公室制定各种评估文件和评价表等。如在认真讨论的基础上制订了《Y学院教师教学质量评分表》，此表由学生填写。期末，教学督导组成员发放给每一级每一专业学生无记名填写，填写完毕后，由教学督导员收回。此表重在考查任课教师教学内容、教学方法、教学态度和教书育人等方面，且各方面的权重有所不同。通过学生的打分来决定是否继续聘任该教师。从而产生管理学上的“鲶鱼效应”，促进任课教师改进教学方式，提高教学质量。
三、开展教学督导工作的效果
1.保证教学秩序。每学期检查工作，使全院各系的教学管理工作有条不紊地开展。督导组成员深入教学第一线，坚持随机与有针对性的听课和检查考勤情况，使教学工作处于动态监控之下。对发现的问题及时进行反馈和处理，有效地保证了教学工作的正常运转和教学秩序的稳定。
2.营造重教氛围。教师应以教学为本，但由于Y学院的特殊原因：任课教师多为外聘，这些教师身兼数职。因此不少教师对该院教学的精力投入不足，教学质量受到一定影响。自学院开展教学工作以来，督导组成员活跃在教学第一线，随机听课，把教师置于被检查被评价的位置上，发挥了对教师教学的直接调控作用。
3.解决教学问题。督导组长期活跃在教学第一线，因此收集了大量的一手资料，对发现的教学问题进行了调研并提出解决问题的意见和建议，引起学院领导和教学主管部门的重视，对一些突出的问题认真分析研究，及时做出处理和解决。如督导组发现学生下午上课迟到的特别多，影响教学秩序的稳定，经过反映，各班加强管理，这种现象已明显好转。
四、建议
关于高等院校督导工作，不同学校有不同的成效，并对存在的问题进行梳理和思考，但仍然缺乏有效的策略和措施。独立学院作为高等院校的特殊形式，在教学督导工作上也有其特殊性。Y学院的教学督导工作虽然取得了一些成绩，但在实际工作中仍存在一定的问题，现对这些问题提出一些建议。
1.加强教学督导信息反馈，重“导”促“建”。教学质量监控是高校教学工作关键和保障，同时它自身是一个闭环系统，而信息反馈与落实是这个闭环系统实现循环的关键和保障。目前，学院督导工作重视教学检查与评估，忽略督导专家信息的及时反馈与落实，重“导”促“建”作用发挥不够。为保证教学信息有效传递，应及时听取督导专家的意见，形成定期汇报制度和紧急情况汇报制度，建立院系相互溝通和协调的机制，确保各环节的衔接。同时，充分发挥督导专家的指导作用，定期检查与随机检查相结合，及时查漏补缺，促进建设，确保质量。
2.加强教学督导队伍储备建设，实现动态管理。学校督导专家聘任虽有一定条件，其优势和劣势在工作中也是非常明显。因此有必要根据学院的发展需求，从人员数量、年龄结构、知识结构等方面着手，建设一支数量适当、中老结合、学科齐备的优秀督导专家队伍。督导队伍应实行动态管理，有利于不断吸取“新鲜血液”，使督导队伍始终保持旺盛的生命力。
3.依靠教师做好教学督导工作。高校教师作为督导组的监督对象，有一定的专业素养和教学经验，在教学中形成了一定的见解。督导工作应依靠他们的理解和配合，充分发挥他们的主观能动性，利用他们的聪明才智，把督导工作做好。但在督导工作中，有些教师可能存在思想上的误区，对督导工作有些不正确的看法，督导人员应及时与教师沟通，让他们积极配合，虚心接受督导，自觉地为提高教学质量刻苦钻研业务。
总之，在高等院校开展教学督导工作是伴随着教学改革出现的新事物，实践证明，它在强化常规教学，促进教学改革，全面提高教学质量等方面发挥了巨大作用，值得在高校尤其是独立学院教学管理中推广。
参考文献：
[1]赵玉林.高校教学督导工作运行论[M].武汉：武汉理工大学出版社，2004：34.
[2]黄葳.现代教育督导引论[M].广州：广东高等教育出版社，2005：88.
[3]刘智运.高等学校教育评估与督导概论[M].北京：高等教育出版，2005.
[4]左彪.教海导航——教学督导文集[M].上海：华东师范大学出版社，2004.
[5]冒荣，刘义恒.高等学校管理学[M].南京：南京大学出版社，1997.
作者简介：陈旭（1983-），男，湖北医药学院生物医学工程学院助教办公室副主任，主要研究方向为大学生思想政治教育，教育行政；赵国新（1979-），男，湖北医药学院教学办公室副主任，主要研究方向为教育管理。
关键词：独立学院；教学督导；教学质量
中图分类号：G647 文献标志码：A 文章编号：1674-9324（2013）25-0009-02
世界督导制度建立已有200余年历史，具备了完备的教育督导体系、组织机构和工作职责等。但高校教学督导制度建立历史短暂，作为高校内部独立的教学质量监控机构，全面开展工作不到10年，还处在不断实践探索中。独立学院教学督导工作同样如此。所谓独立学院，是指由普通本科高校（申请方）与社会力量（投资方）合作举办的进行本科层次教育的高等教育机构。高等院校的中心工作是教学，不断提高教学质量是学校工作永恒的主题。作为公办民助形式的独立学院更应该加强自身的教学质量，从而赢得更大的生存空间。为了保证正常的教学秩序，深化教学领域里的各项改革，确保教学中心工作健康有序地开展，Y学院自2003年就成立了教学督导组。通过十年的实践证明，在学院开展教学督导工作是加强教学的动态管理，提高教学质量的重要保证。本文仅就Y学院开展教学督导工作的相关问题进行探讨。
我国高校内部的教学督导体制一直处于探索阶段，现阶段主要有宏观协调指导型、督学与督导分工协作型、附属教务处型、专业院（系）所属型、校与院两级并存5种类型。Y学院教学督导实行院（系）所属型，教学督导组是在院长和分管教学副院长的领导下，协助教务办公室对全院的教学秩序、教学质量进行经常化检查、监督、指导和考评的工作机构。教学督导组直接向院长负责，不隶属于任何部门，与教务办公室同级，便于工作的开展。
一、教学督导成员的选聘
1.教学督导组成员的必备条件。根部我国《教育督导暂行条例规定》第三章第十一条规定，Y学院制订出教学督导组成员的任职条件：关心学校发展，为人师表，具有强烈的事业心、责任感和奉献精神；具有较高学术造诣，具备丰富的教学经验、管理经验以及较强的组织能力，并能及时了解国内外教改新动向、新信息，不断提高自身的政治理论水平和业务素质；身体健康、热心并能坚持此项工作。
2.教学督导组成员的聘任。教学办公室根据以上条件考虑学科的需要，在校本部离退休教师和干部中选聘。教学督导组一般由3～5人组成，并可根据情况临时增聘，督导组设组长1人，成员由院长聘任，聘期2年，可连聘连任。学院专为被聘人员颁发聘书，并以学院文件的形式发至全院各系，公布教学督导组成立、督导组成员名单、督导组的权利与职责等，形成广泛的舆论，以利于开展督导工作。
二、教学督导组的主要职责
高等院校教学督导是学院对其内部教学工作的监督、检查、评估、指导等一系列活动的总称，也是高等院校提高教学质量，改进教学方法，深化教学改革的重要手段。Y学院教学督导组的主要职责具体如下。
1.检查。学院组织教学督导成员每学期进行两次常规性检查。一是开学初的教学秩序检查：主要检查教师到岗、学生到位、教材到手、教室落实等情况。二是期中教学检查：除了对教学计划落实情况，教学进度情况等常规检查外，每学期根据学院的安排，都会有不同的内容。
2.听课。这是督导组经常性的工作。督导组采取随机和有针对性相结合的方式经常随堂听课。根据每学期教学工作重点，确定听课计划安排，有目的、有计划的解决1～2个教学问题。如：指导青年教师成长，参与青年教师课堂教学活动，帮助其提高课堂授课质量。根据工作需要，督导专家须填写听课意见表，分析存在的教学问题，提出意见和建议，供教师教学决策参考。
3.评估。评估是教学督导组的重点工作。主要是按照学院课程建设规划，对全院所开课程进行评估。具体做法是协助教务办公室制定各种评估文件和评价表等。如在认真讨论的基础上制订了《Y学院教师教学质量评分表》，此表由学生填写。期末，教学督导组成员发放给每一级每一专业学生无记名填写，填写完毕后，由教学督导员收回。此表重在考查任课教师教学内容、教学方法、教学态度和教书育人等方面，且各方面的权重有所不同。通过学生的打分来决定是否继续聘任该教师。从而产生管理学上的“鲶鱼效应”，促进任课教师改进教学方式，提高教学质量。
三、开展教学督导工作的效果
1.保证教学秩序。每学期检查工作，使全院各系的教学管理工作有条不紊地开展。督导组成员深入教学第一线，坚持随机与有针对性的听课和检查考勤情况，使教学工作处于动态监控之下。对发现的问题及时进行反馈和处理，有效地保证了教学工作的正常运转和教学秩序的稳定。
2.营造重教氛围。教师应以教学为本，但由于Y学院的特殊原因：任课教师多为外聘，这些教师身兼数职。因此不少教师对该院教学的精力投入不足，教学质量受到一定影响。自学院开展教学工作以来，督导组成员活跃在教学第一线，随机听课，把教师置于被检查被评价的位置上，发挥了对教师教学的直接调控作用。
3.解决教学问题。督导组长期活跃在教学第一线，因此收集了大量的一手资料，对发现的教学问题进行了调研并提出解决问题的意见和建议，引起学院领导和教学主管部门的重视，对一些突出的问题认真分析研究，及时做出处理和解决。如督导组发现学生下午上课迟到的特别多，影响教学秩序的稳定，经过反映，各班加强管理，这种现象已明显好转。
四、建议
关于高等院校督导工作，不同学校有不同的成效，并对存在的问题进行梳理和思考，但仍然缺乏有效的策略和措施。独立学院作为高等院校的特殊形式，在教学督导工作上也有其特殊性。Y学院的教学督导工作虽然取得了一些成绩，但在实际工作中仍存在一定的问题，现对这些问题提出一些建议。
1.加强教学督导信息反馈，重“导”促“建”。教学质量监控是高校教学工作关键和保障，同时它自身是一个闭环系统，而信息反馈与落实是这个闭环系统实现循环的关键和保障。目前，学院督导工作重视教学检查与评估，忽略督导专家信息的及时反馈与落实，重“导”促“建”作用发挥不够。为保证教学信息有效传递，应及时听取督导专家的意见，形成定期汇报制度和紧急情况汇报制度，建立院系相互溝通和协调的机制，确保各环节的衔接。同时，充分发挥督导专家的指导作用，定期检查与随机检查相结合，及时查漏补缺，促进建设，确保质量。
2.加强教学督导队伍储备建设，实现动态管理。学校督导专家聘任虽有一定条件，其优势和劣势在工作中也是非常明显。因此有必要根据学院的发展需求，从人员数量、年龄结构、知识结构等方面着手，建设一支数量适当、中老结合、学科齐备的优秀督导专家队伍。督导队伍应实行动态管理，有利于不断吸取“新鲜血液”，使督导队伍始终保持旺盛的生命力。
3.依靠教师做好教学督导工作。高校教师作为督导组的监督对象，有一定的专业素养和教学经验，在教学中形成了一定的见解。督导工作应依靠他们的理解和配合，充分发挥他们的主观能动性，利用他们的聪明才智，把督导工作做好。但在督导工作中，有些教师可能存在思想上的误区，对督导工作有些不正确的看法，督导人员应及时与教师沟通，让他们积极配合，虚心接受督导，自觉地为提高教学质量刻苦钻研业务。
总之，在高等院校开展教学督导工作是伴随着教学改革出现的新事物，实践证明，它在强化常规教学，促进教学改革，全面提高教学质量等方面发挥了巨大作用，值得在高校尤其是独立学院教学管理中推广。
参考文献：
[1]赵玉林.高校教学督导工作运行论[M].武汉：武汉理工大学出版社，2004：34.
[2]黄葳.现代教育督导引论[M].广州：广东高等教育出版社，2005：88.
[3]刘智运.高等学校教育评估与督导概论[M].北京：高等教育出版，2005.
[4]左彪.教海导航——教学督导文集[M].上海：华东师范大学出版社，2004.
[5]冒荣，刘义恒.高等学校管理学[M].南京：南京大学出版社，1997.
作者简介：陈旭（1983-），男，湖北医药学院生物医学工程学院助教办公室副主任，主要研究方向为大学生思想政治教育，教育行政；赵国新（1979-），男，湖北医药学院教学办公室副主任，主要研究方向为教育管理。