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中央确定2012年为基层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，也是加强基层组织建设的重要机遇。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，农村基层组织更是这基础中不可或缺的组成部分。为此。博山区充分认识到在创先争优活动中开展农村基层组织建设的重要意义，紧紧围绕建设以富裕、生态、文化、幸福、平安为标志的活力博山、魅力山城这一总体要求，进一步提升农村党员队伍的整体素质，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，不断提升农村基层组织建设科学化水平，为博山区农村经济社会率先更好更快发展提供坚强的组织保证。
一、博山农村基层党组织的现状
博山区现辖6个镇、3个街道和1个省级经济技术开发区，209个村，45个村改社区，17个城市社区，总人口46.1万人，全区共有基层党组织1498个，党员30909名。近年来，博山区不断加强基层组织建设，坚持以党的十七大和历次全会精神为指针，以报基层、打基础为主线，坚持把提升境界、提升层次、提升标准“三提升”活动作为创先争优活动的总抓手，扎实深入地开展了农村创先争优活动，使农村基层组织建设取得了重大成就。
二、分析博山农村基层党组织建设中存在问题
随着经济社会的快速发展，在农村基层组织建设也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，影响着农村经济社会的全面发展。
（一）个别基层党组织和少数党员作用发挥的还不够好。总的来看，当前我区农村党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，在新的形势下党员队伍发生了一些新变化，出现了一些新问题，有的还相当突出。有的党员放松学习，信念不坚定，工作不思进取；有的党员忘掉了全心全意为人民服务的宗旨，考虑个人利益多，履行党员义务少；有的党员党的意识弱化，纪律观念淡薄，甚至有极少数的党员，长年不参加组织生活，不履行党员义务等等。党员队伍的先进性体现得还不充分，党员的先锋模范作用还没有得到最大程度地发挥。
（二）党建创新成果转化推广的力度不够大，缺乏配套制度。创新的目的在于应用，在于解决实际问题，推动工作实践。创新成果只有转化到具体工作中，落实到实践上，才能真正体现创新的价值。对实践证明行之有效的创新成果，要通过文件、会议、编发简报、现场观摩等形式，及时进行推广。报纸、电视、电台、互联网等各种媒体，要加大宣传力度，积极宣传推广在健全完善长效机制、推进基层党建创新工作中创造的好经验、好做法、好典型，努力形成全党、全社会重视创新、鼓励创新、善于创新的良好氛围。同时，要加强调度检查，抓好成果转化落实，确保创新成果在指导和推动基层党建工作实践中发挥应有的作用。例如：博山镇朱南村位于博山镇北片，是朱家庄社区的中心村。近年来，该村党支部先后获得全国“巾帼示范村”、全国“敬老模范村”、市级“文明村”、市级“民主法治示范村”等荣誉称号。近年来，朱南村把产业结构调整放在首位，积极引进资金和技术，走“公司+基地+农户”产业化、规模化、集约化的整建制发展新路子。联合博山纳鑫元宝枫种植专业合作社共同开发了元宝枫种植加工项目，又与山东上水公司合作开发了金银花种植项目，全面建成博山区首家“整建制有机金银花种植专业村”。就是在这样一个优秀的基层组织领导下，朱南村成为南部山区生态有机农业发展的典范，成为名副其实的先进村。而这样一个示范村和先进村的发展不能只停留在这一个村上，如何抓住它的创新成果用其引导相同发展模式的村共同发展，才能体现它真正的价值。
（三）党建工作和中心工作结合不够紧密。个别农村基层组织对党建工作的认识不到位，把党建工作与中心工作刻意分开，认识不到党建工作与中心工作的相互促进关系，找不到党建工作与中心工作的最佳结合点，致使党建工作和中心工作“两张皮”。这些现象成为当前影响和阻碍农村经济社会又好又快发展的“绊脚石”。在一些落后村仍存在对基层党建情况缺乏深入了解、情况不明，由于存在重经济、轻党建的思想，才出现了谈行政业务滔滔不绝，说党建工作浮于表皮的现象。
（四）党建工作服务科学发展的手段和措施还不够有力。引入先进、科学的管理方法和工作程序，已成为拓宽党建工作渠道，建立完善党建工作体系，提高党建工作科学化水平的有效途径。比如，在近郊村随着工业化、城镇化进程加快，出现了多种经济组织，聚集的党员群众越来越多，如何加强对这些党员的管理，保证党建工作能够贴近生产实际、不脱节；有的山区村青壮年都进城务工，只剩下老人、妇女和儿童，已经成了“空壳村”，如何加强对流动党员的管理教育，如何培养村级后备干部等等。这些问题，都需要我们认真研究，不断改进工作方法，增强工作的针对性和实效性。
三、加强农村基层组织建设。开创农村发展新局面
（一）深化落实党建“三三”工作法，培养农村基层组织带头人。
坚持实施以“建三制、评三诺、塑三型”为主要内容的“三三”工作法，不断加大农村干部特别是党组织书记的培养、管理、激励、保障工作力度。村级领导职务不高，但责任不小、担子不轻。有句名言，“一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子”，更是说明了领头人至关重要。一是树典型，发挥带动作用。结合农村党组织分类定级情况，注重选树先进典型，选出立得住、过得硬、推得开的先进典型，在全区进行推广和学习，充分发挥典型的示范带动作用。二是找薄弱，加大整顿力度。对不能胜任的村党组织书记，及时调整，对于内部没有合适人选或相对薄弱的党组织，要及时选派优秀适宜的党员干部担任村党组织“第一书记”，帮助抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，彻底改善落后村的面貌。三是增动力，完善激励机制。不断健全完善激励保障机制，努力让农村干部政治上有荣誉、经济上有待遇、工作上有动力。通过开展优秀村党组织书记评选、优秀村干部评选等活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，充分调动农村基层干部的积极性。
（二）健全完善区域化工作体系，拓展农村党建覆盖面。
在区域内多种自治组织、经济组织、社会组织叠加并存的情况下，农村系统必须坚持统筹兼顾，协调并进，按照区域联动、共驻共建的要求，探索完善基层党组织设置形式，积极在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，加大在非公有制经济组织及各类新社会组织中建立党组织力度，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织建设模式，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层，打牢基础，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。
（三）积极依托“十百千”工程，提升农村党建工作整体水平。
依托全区实施以“筑牢十大镇级龙头党组织、整顿百个薄弱基层党组织、选派千名干部下基层”为主要内容的“十百千”工程，积极推行一线工作法，真正做到深入基层、服务基层，着力开展农村基层组织建设大整顿，不断提升全区农村基层党建工作整体水平。
（四）探索建立发展党员“461”工作法，注入农村基层组织新活力。
在区、镇、村三级分别建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四个信息库”；规范完善入党积极分子推优、培训，发展对象测评、政审，预备党员公示、表决等“六个关键环节”，切实把好每一名党员的入口关，进一步改善农村党员队伍结构，为基层党组织注入新的生机和活力。
我们必须站在新的战略高度来认识加强农村基层党组织建设的重要性和紧迫性，从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好这项工作，为充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用，为构建和谐社会做出应有的贡献。
一、博山农村基层党组织的现状
博山区现辖6个镇、3个街道和1个省级经济技术开发区，209个村，45个村改社区，17个城市社区，总人口46.1万人，全区共有基层党组织1498个，党员30909名。近年来，博山区不断加强基层组织建设，坚持以党的十七大和历次全会精神为指针，以报基层、打基础为主线，坚持把提升境界、提升层次、提升标准“三提升”活动作为创先争优活动的总抓手，扎实深入地开展了农村创先争优活动，使农村基层组织建设取得了重大成就。
二、分析博山农村基层党组织建设中存在问题
随着经济社会的快速发展，在农村基层组织建设也不断地暴露出一些新问题，新矛盾，影响着农村经济社会的全面发展。
（一）个别基层党组织和少数党员作用发挥的还不够好。总的来看，当前我区农村党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但也要看到，在新的形势下党员队伍发生了一些新变化，出现了一些新问题，有的还相当突出。有的党员放松学习，信念不坚定，工作不思进取；有的党员忘掉了全心全意为人民服务的宗旨，考虑个人利益多，履行党员义务少；有的党员党的意识弱化，纪律观念淡薄，甚至有极少数的党员，长年不参加组织生活，不履行党员义务等等。党员队伍的先进性体现得还不充分，党员的先锋模范作用还没有得到最大程度地发挥。
（二）党建创新成果转化推广的力度不够大，缺乏配套制度。创新的目的在于应用，在于解决实际问题，推动工作实践。创新成果只有转化到具体工作中，落实到实践上，才能真正体现创新的价值。对实践证明行之有效的创新成果，要通过文件、会议、编发简报、现场观摩等形式，及时进行推广。报纸、电视、电台、互联网等各种媒体，要加大宣传力度，积极宣传推广在健全完善长效机制、推进基层党建创新工作中创造的好经验、好做法、好典型，努力形成全党、全社会重视创新、鼓励创新、善于创新的良好氛围。同时，要加强调度检查，抓好成果转化落实，确保创新成果在指导和推动基层党建工作实践中发挥应有的作用。例如：博山镇朱南村位于博山镇北片，是朱家庄社区的中心村。近年来，该村党支部先后获得全国“巾帼示范村”、全国“敬老模范村”、市级“文明村”、市级“民主法治示范村”等荣誉称号。近年来，朱南村把产业结构调整放在首位，积极引进资金和技术，走“公司+基地+农户”产业化、规模化、集约化的整建制发展新路子。联合博山纳鑫元宝枫种植专业合作社共同开发了元宝枫种植加工项目，又与山东上水公司合作开发了金银花种植项目，全面建成博山区首家“整建制有机金银花种植专业村”。就是在这样一个优秀的基层组织领导下，朱南村成为南部山区生态有机农业发展的典范，成为名副其实的先进村。而这样一个示范村和先进村的发展不能只停留在这一个村上，如何抓住它的创新成果用其引导相同发展模式的村共同发展，才能体现它真正的价值。
（三）党建工作和中心工作结合不够紧密。个别农村基层组织对党建工作的认识不到位，把党建工作与中心工作刻意分开，认识不到党建工作与中心工作的相互促进关系，找不到党建工作与中心工作的最佳结合点，致使党建工作和中心工作“两张皮”。这些现象成为当前影响和阻碍农村经济社会又好又快发展的“绊脚石”。在一些落后村仍存在对基层党建情况缺乏深入了解、情况不明，由于存在重经济、轻党建的思想，才出现了谈行政业务滔滔不绝，说党建工作浮于表皮的现象。
（四）党建工作服务科学发展的手段和措施还不够有力。引入先进、科学的管理方法和工作程序，已成为拓宽党建工作渠道，建立完善党建工作体系，提高党建工作科学化水平的有效途径。比如，在近郊村随着工业化、城镇化进程加快，出现了多种经济组织，聚集的党员群众越来越多，如何加强对这些党员的管理，保证党建工作能够贴近生产实际、不脱节；有的山区村青壮年都进城务工，只剩下老人、妇女和儿童，已经成了“空壳村”，如何加强对流动党员的管理教育，如何培养村级后备干部等等。这些问题，都需要我们认真研究，不断改进工作方法，增强工作的针对性和实效性。
三、加强农村基层组织建设。开创农村发展新局面
（一）深化落实党建“三三”工作法，培养农村基层组织带头人。
坚持实施以“建三制、评三诺、塑三型”为主要内容的“三三”工作法，不断加大农村干部特别是党组织书记的培养、管理、激励、保障工作力度。村级领导职务不高，但责任不小、担子不轻。有句名言，“一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子”，更是说明了领头人至关重要。一是树典型，发挥带动作用。结合农村党组织分类定级情况，注重选树先进典型，选出立得住、过得硬、推得开的先进典型，在全区进行推广和学习，充分发挥典型的示范带动作用。二是找薄弱，加大整顿力度。对不能胜任的村党组织书记，及时调整，对于内部没有合适人选或相对薄弱的党组织，要及时选派优秀适宜的党员干部担任村党组织“第一书记”，帮助抓党建、破难题、促发展、惠民生、保稳定，彻底改善落后村的面貌。三是增动力，完善激励机制。不断健全完善激励保障机制，努力让农村干部政治上有荣誉、经济上有待遇、工作上有动力。通过开展优秀村党组织书记评选、优秀村干部评选等活动，引导村级干部立足岗位，争作贡献，充分调动农村基层干部的积极性。
（二）健全完善区域化工作体系，拓展农村党建覆盖面。
在区域内多种自治组织、经济组织、社会组织叠加并存的情况下，农村系统必须坚持统筹兼顾，协调并进，按照区域联动、共驻共建的要求，探索完善基层党组织设置形式，积极在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员相对集中点建立党组织，加大在非公有制经济组织及各类新社会组织中建立党组织力度，探索“村村联建”、“村企联建”、“村居联建”等党组织建设模式，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设，进一步活跃基层，打牢基础，不断扩大党组织的覆盖面和影响力。
（三）积极依托“十百千”工程，提升农村党建工作整体水平。
依托全区实施以“筑牢十大镇级龙头党组织、整顿百个薄弱基层党组织、选派千名干部下基层”为主要内容的“十百千”工程，积极推行一线工作法，真正做到深入基层、服务基层，着力开展农村基层组织建设大整顿，不断提升全区农村基层党建工作整体水平。
（四）探索建立发展党员“461”工作法，注入农村基层组织新活力。
在区、镇、村三级分别建立入党申请人、入党积极分子、发展对象、预备党员“四个信息库”；规范完善入党积极分子推优、培训，发展对象测评、政审，预备党员公示、表决等“六个关键环节”，切实把好每一名党员的入口关，进一步改善农村党员队伍结构，为基层党组织注入新的生机和活力。
我们必须站在新的战略高度来认识加强农村基层党组织建设的重要性和紧迫性，从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好这项工作，为充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用，为构建和谐社会做出应有的贡献。