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摘要：校园特色文化是学校教育的重要组成部分，是校园隐性课程的主要体现，也是培养学生核心素养的重要途径。对L市中小学校园特色文化建设的调研表明，L市中小学校园特色文化建设取得了可供借鉴推广的经验，同时也存在着不足。进一步提升中小学校园特色文化建设水平的建议：合理规划，开展理论研究，提升特色文化内涵；突出主体，注意学科均衡，健全制度组织机构；分层实施，培育个性文化，完善评估考核机制。
关键词：中小学；校园特色文化建设；隐性课程
中图分类号：G42 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2018）09A-0040-05
为全面提升中小学教育质量和办学水平，自2013年以来，江苏省依据《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》（苏教基〔2013〕19号）、《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于启动实施薄弱初中质量提升工程的通知》（苏教基〔2012〕22号）及《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于启动普通高中课程基地建设的通知》（苏教基〔2011〕27号）实施小学特色文化建设工程、薄弱初中质量提升工程及普通高中课程基地建设。项目建设注重学科核心素养培育的落实，鼓励学校在已有建设的基础上，注重深化教育教学改革，突出课程开发，根据学校质量提升的重点环节确定建设内容，切实改变教师“教”的方式和学生“学”的方式。在此背景下，我们实施了本次调研。本次调查采用文献研究、问卷调查和访谈三种方式进行。调查对象为L市150所学校的校级领导、中层干部、教师及学生。
一、经验与成效
通过对调查问卷及访谈结果的分析，我们发现该市整体的校园特色文化建设取得明显成效，一些共性的规律可供参考，一些个性的做法值得提倡，一些成功的经验值得推广。
（一）强化制度建设，长效机制逐步建立健全
大多数中小学把校园特色文化建设作为一项重点工作，从教育发展和人才培养的战略高度，统一规划、组织和协调好建设工作。一些中小学制定了《学校校园特色文化建设工作五年提升行动计划》，提出“力争到2020年，使学校拥有体现鲜明教育内涵和特色的校园特色文化”。许多中小学制定了《关于加强校园特色文化建设的计划》，将校园特色文化建设纳入学校建设与发展规划和年度工作计划。一部分中小学在发展中注重独特个性的培植，形成个性化办学特色。
（二）注重内涵发展，特色品牌逐渐凸显效应
在推进特色文化建设中，许多学校都能够注重校园特色文化的内涵建设，着力塑造特色文化品牌。一是着力营造书香校园。一些中小学推进师生课内外阅读，组织师生阅读、分享、交流读书心得，通过各种措施，推动书香校园成为校园特色文化建设优秀品牌。二是着力打造地域特色校园文化。学校通过深入挖掘地域特色资源，结合新时期师生心理特征与文化品位，在不断探索的基础上开发出一些形式多样、生动活泼、师生喜爱、本土气息浓厚的校园特色文化品牌，通过各种形式、各种载体设立具有地方和学校特色的乡土特色文化课程。三是着力建设制度文化。学校坚持以人为本，从人性需要、人格尊严以及人文关怀出发，各项行为规范和规章制度细化、实化，并努力内化于心、外化于行。
（三）丰富实践载体，特色文化服务全面发展
许多学校以学生的全面、健康发展为立足点，校园特色文化建设着力在丰富载体上下功夫。一是积极加强校园物质文化建设。学校结合教育现代化创建、教育均衡发展及校园安全工程，加强校园人文景观建设，校园山水气象浓郁，校舍极具艺术美感，绿化有人格寓意，文化景观有“故事”，走廊、过道、教室有创意，充分利用校园每一个角落，营造德育良好环境和氛围，使校园内景物体现教育的熏陶和引导。二是举办艺术节。学校组织开展“高雅艺术进校园”，培养学生良好的艺术素养，形成艺术活动常态化的良好局面。三是强化网络平台建设。各中小学均建有校园网，积极探索网络资源与学校常态德育的融合，着力推进绿色网室建设，建立和完善各项规章制度，长期、常态为师生提供良好的服务。
二、问题与分析
课程根据其是否可视一般分为显性课程和隐性课程，前者是指明确的、事先编制好的课程，后者一般是指一种非正式的、无意识的、没有事先安排的潜在课程，通常包括观念、物质、制度和心理等方面。本文研究的校园特色文化是隐性课程的重要表现形式，对于学生核心素养的培育起着重要的作用。但是由于观念、落实等不到位，实际建设过程中往往伴随着一些不和谐的现象。
（一）课程内容开发不全面，学科课程拓展不均衡
《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》提出，要“以项目建设为突破，建设展现课程内容和文化的特色载体，加强学生对课程教学内容的形象观察、体验感悟，在实际动手中注重发现、努力探究，逐步提高学生勤于动手、善于思考、敢于创造的能力”。调研发现，关于全市“校园特色文化建设内容”，仅少数学校以“国家课程”为重点，其余均以课程拓展为中心，课程拓展的特色文化内容，又以综合、品德与生活、语文三大学科为中心，共占校本课程的75%左右。对音、体、美、科技等其他学科教学内容的忽视，导致校园特色文化建设目标内容忽视国家课程，特别偏重综合、品德与生活、语文三大学科的内容，实难保证学生核心素养的提升。
（二）文化元素融合不充分，因地制宜力度不达标
许多学校没有将自身文化精华与文化发展取向、传统文化元素与新时代文化、共性认知文化与个性需求文化有机融合起来，校园文化停留于外显的“墙面文化”，停留于想當然的“破旧立新”，停留于借鉴“他人文化”，导致原有的文化精华流失，汇入盲流群体。一些学校满足于追逐“高大上”、一时的吸引眼球和怦然心动，校园文化建设没有根系，没有养分，没有生命力和影响力，难以让师生产生认同感、归属感和获得感，难以让校园文化生根。校园特色文化建设是一所学校物质文明、政治文明和精神文明建设的总和，是学校生存和发展的需要，是一项细致、长期的系统工程。在这项工程建设中，制度文化建设是保障，物质文化建设是基础，精神文化建设是核心，形成高尚的行为文化是目标。它需要因地制宜、特色发展、与时俱进。 （三）分层实施，培育个性文化，完善评估考核机制
1.分层实施，区域推进
一所优质而有影响力的学校，除硬件建设以外，更重要的是深厚的人文底蕴、独特的教育理念和独树一帜的校園特色文化。只有这样的学校，才会有生命力，才会有感召力和竞争力。要抓住校园特色文化建设“多方面、多层次、多维度”的特点，从外在到内在，从自发到自觉，从具体到抽象，从特殊到普遍，从实践到理念，以先进的教育思想统帅和引领，逐渐实现预期的目标。要组织系列活动，让学校发展环境不断优化，丰富中小学教育内涵，让中小学的办学特色凸显，逐步提升学校形象和竞争力，实现跨越式发展。《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》提出，“采取省级扶持、市县负责、结对共建、联盟学校参与的办法，省教育、财政部门对小学特色文化建设工程进行指导，开展项目申报培训，并给予经费扶持。县（市、区）教育、财政部门负责项目申报、建设、管理和配套经费的落实，相关学校具体实施”。访谈发现，部分县（区）并没有落实文件精神，仅省财政的经费扶持能准时到位，其他经费没有保障。因此，学校特色文化建设需要各部门形成合力，加大对特色文化建设的投入，持续推进校园特色文化建设。
2.强化个性，培育特色
特色文化是一所学校独有的生命力。目前中小学的硬件建设逐渐趋同，校际竞争已经转向办学特色、办学质量和办学品位的竞争。学校特色文化的生命力是否旺盛，特色文化性格是否鲜明，特色文化是否能助推学校可持续发展，直接决定了学校办学的成败。在办学理念、学校形象、优势项目强化、校本课程设置、教师教学技能和学生素质等方面办出成就，办出特色，校园特色文化力才能得到提升，社会美誉度与知名度才能得到提高。因此，努力强化个性是学校特色文化建设的一个重要原则，要充分开发、利用优势资源，提炼、整合出各自的校园特色文化，变差异为优势，用优势凝聚人心、激发活力，实现校园特色文化的全优化。学校要依据制定的特色文化主题，创设个性鲜明的教学环境，“开发符合学生年龄特征和身心特点的课程资源，促进课程形态的变化和学生学习方式的转变。通过各项课程资源的挖掘整合，努力设疑激趣，激发学生的学习欲望和探究热情”。
3.强化责任，完善考核
建立科学合理的规章制度和考核机制，是确保校园特色文化建设的重要举措。一方面，建议教育主管部门在修改或制定学校督导评估方案或文件时，一定要包含校园特色文化建设方面的内容，把校园特色文化建设纳入学校的工作计划。在校园特色文化建设中应该建立近期、中期、远期校园特色文化建设目标，强化目标管理责任制，对校园的制度文化、精神文化、物质文化等分别提出评价指标和工作要求，构建相互依存、相互促进、相互补充的系统考核目标，克服校园特色文化建设中出现的低效、短视、盲目等问题，确保将校园特色文化建设工作落到实处。另一方面，在学校的各项评估检查中，把校园特色文化建设作为一项重要的目标责任考核内容。教育行政部门需要协同下属的各个部门合力形成评估考核机制，教育局的基础教育部门、教研室等科室在制定工作计划时，要协调统一，合理考虑学校特色文化建设目的、内容、措施等各个因素，通过组织专家论证、走访调研，制定可行的实施方案，并保证方案的实施，同时与政府的教育责任督导内容保持一致，避免给学校、教师、学生带来不必要的负担。各部门只有在协调统一的基础上，才能制定出合理的学校特色文化建设考核机制，促进学校特色文化建设的良性、持续、深入发展。
学生发展核心素养的提出，说明单纯的显性课程已经不能达到学生全面发展的目的，各校应充分挖掘富有特色和个性化的教学资源，大力开发和建构教材、课堂、课外活动中的隐性课程，以形成系统的校本课程体系。校园特色文化作为隐性课程的主要内容，应当首先得到关注、开发和建设。
责任编辑：丁伟红
关键词：中小学；校园特色文化建设；隐性课程
中图分类号：G42 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2018）09A-0040-05
为全面提升中小学教育质量和办学水平，自2013年以来，江苏省依据《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》（苏教基〔2013〕19号）、《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于启动实施薄弱初中质量提升工程的通知》（苏教基〔2012〕22号）及《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于启动普通高中课程基地建设的通知》（苏教基〔2011〕27号）实施小学特色文化建设工程、薄弱初中质量提升工程及普通高中课程基地建设。项目建设注重学科核心素养培育的落实，鼓励学校在已有建设的基础上，注重深化教育教学改革，突出课程开发，根据学校质量提升的重点环节确定建设内容，切实改变教师“教”的方式和学生“学”的方式。在此背景下，我们实施了本次调研。本次调查采用文献研究、问卷调查和访谈三种方式进行。调查对象为L市150所学校的校级领导、中层干部、教师及学生。
一、经验与成效
通过对调查问卷及访谈结果的分析，我们发现该市整体的校园特色文化建设取得明显成效，一些共性的规律可供参考，一些个性的做法值得提倡，一些成功的经验值得推广。
（一）强化制度建设，长效机制逐步建立健全
大多数中小学把校园特色文化建设作为一项重点工作，从教育发展和人才培养的战略高度，统一规划、组织和协调好建设工作。一些中小学制定了《学校校园特色文化建设工作五年提升行动计划》，提出“力争到2020年，使学校拥有体现鲜明教育内涵和特色的校园特色文化”。许多中小学制定了《关于加强校园特色文化建设的计划》，将校园特色文化建设纳入学校建设与发展规划和年度工作计划。一部分中小学在发展中注重独特个性的培植，形成个性化办学特色。
（二）注重内涵发展，特色品牌逐渐凸显效应
在推进特色文化建设中，许多学校都能够注重校园特色文化的内涵建设，着力塑造特色文化品牌。一是着力营造书香校园。一些中小学推进师生课内外阅读，组织师生阅读、分享、交流读书心得，通过各种措施，推动书香校园成为校园特色文化建设优秀品牌。二是着力打造地域特色校园文化。学校通过深入挖掘地域特色资源，结合新时期师生心理特征与文化品位，在不断探索的基础上开发出一些形式多样、生动活泼、师生喜爱、本土气息浓厚的校园特色文化品牌，通过各种形式、各种载体设立具有地方和学校特色的乡土特色文化课程。三是着力建设制度文化。学校坚持以人为本，从人性需要、人格尊严以及人文关怀出发，各项行为规范和规章制度细化、实化，并努力内化于心、外化于行。
（三）丰富实践载体，特色文化服务全面发展
许多学校以学生的全面、健康发展为立足点，校园特色文化建设着力在丰富载体上下功夫。一是积极加强校园物质文化建设。学校结合教育现代化创建、教育均衡发展及校园安全工程，加强校园人文景观建设，校园山水气象浓郁，校舍极具艺术美感，绿化有人格寓意，文化景观有“故事”，走廊、过道、教室有创意，充分利用校园每一个角落，营造德育良好环境和氛围，使校园内景物体现教育的熏陶和引导。二是举办艺术节。学校组织开展“高雅艺术进校园”，培养学生良好的艺术素养，形成艺术活动常态化的良好局面。三是强化网络平台建设。各中小学均建有校园网，积极探索网络资源与学校常态德育的融合，着力推进绿色网室建设，建立和完善各项规章制度，长期、常态为师生提供良好的服务。
二、问题与分析
课程根据其是否可视一般分为显性课程和隐性课程，前者是指明确的、事先编制好的课程，后者一般是指一种非正式的、无意识的、没有事先安排的潜在课程，通常包括观念、物质、制度和心理等方面。本文研究的校园特色文化是隐性课程的重要表现形式，对于学生核心素养的培育起着重要的作用。但是由于观念、落实等不到位，实际建设过程中往往伴随着一些不和谐的现象。
（一）课程内容开发不全面，学科课程拓展不均衡
《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》提出，要“以项目建设为突破，建设展现课程内容和文化的特色载体，加强学生对课程教学内容的形象观察、体验感悟，在实际动手中注重发现、努力探究，逐步提高学生勤于动手、善于思考、敢于创造的能力”。调研发现，关于全市“校园特色文化建设内容”，仅少数学校以“国家课程”为重点，其余均以课程拓展为中心，课程拓展的特色文化内容，又以综合、品德与生活、语文三大学科为中心，共占校本课程的75%左右。对音、体、美、科技等其他学科教学内容的忽视，导致校园特色文化建设目标内容忽视国家课程，特别偏重综合、品德与生活、语文三大学科的内容，实难保证学生核心素养的提升。
（二）文化元素融合不充分，因地制宜力度不达标
许多学校没有将自身文化精华与文化发展取向、传统文化元素与新时代文化、共性认知文化与个性需求文化有机融合起来，校园文化停留于外显的“墙面文化”，停留于想當然的“破旧立新”，停留于借鉴“他人文化”，导致原有的文化精华流失，汇入盲流群体。一些学校满足于追逐“高大上”、一时的吸引眼球和怦然心动，校园文化建设没有根系，没有养分，没有生命力和影响力，难以让师生产生认同感、归属感和获得感，难以让校园文化生根。校园特色文化建设是一所学校物质文明、政治文明和精神文明建设的总和，是学校生存和发展的需要，是一项细致、长期的系统工程。在这项工程建设中，制度文化建设是保障，物质文化建设是基础，精神文化建设是核心，形成高尚的行为文化是目标。它需要因地制宜、特色发展、与时俱进。 （三）分层实施，培育个性文化，完善评估考核机制
1.分层实施，区域推进
一所优质而有影响力的学校，除硬件建设以外，更重要的是深厚的人文底蕴、独特的教育理念和独树一帜的校園特色文化。只有这样的学校，才会有生命力，才会有感召力和竞争力。要抓住校园特色文化建设“多方面、多层次、多维度”的特点，从外在到内在，从自发到自觉，从具体到抽象，从特殊到普遍，从实践到理念，以先进的教育思想统帅和引领，逐渐实现预期的目标。要组织系列活动，让学校发展环境不断优化，丰富中小学教育内涵，让中小学的办学特色凸显，逐步提升学校形象和竞争力，实现跨越式发展。《江苏省教育厅、江苏省财政厅关于推进小学特色文化建设工程的意见》提出，“采取省级扶持、市县负责、结对共建、联盟学校参与的办法，省教育、财政部门对小学特色文化建设工程进行指导，开展项目申报培训，并给予经费扶持。县（市、区）教育、财政部门负责项目申报、建设、管理和配套经费的落实，相关学校具体实施”。访谈发现，部分县（区）并没有落实文件精神，仅省财政的经费扶持能准时到位，其他经费没有保障。因此，学校特色文化建设需要各部门形成合力，加大对特色文化建设的投入，持续推进校园特色文化建设。
2.强化个性，培育特色
特色文化是一所学校独有的生命力。目前中小学的硬件建设逐渐趋同，校际竞争已经转向办学特色、办学质量和办学品位的竞争。学校特色文化的生命力是否旺盛，特色文化性格是否鲜明，特色文化是否能助推学校可持续发展，直接决定了学校办学的成败。在办学理念、学校形象、优势项目强化、校本课程设置、教师教学技能和学生素质等方面办出成就，办出特色，校园特色文化力才能得到提升，社会美誉度与知名度才能得到提高。因此，努力强化个性是学校特色文化建设的一个重要原则，要充分开发、利用优势资源，提炼、整合出各自的校园特色文化，变差异为优势，用优势凝聚人心、激发活力，实现校园特色文化的全优化。学校要依据制定的特色文化主题，创设个性鲜明的教学环境，“开发符合学生年龄特征和身心特点的课程资源，促进课程形态的变化和学生学习方式的转变。通过各项课程资源的挖掘整合，努力设疑激趣，激发学生的学习欲望和探究热情”。
3.强化责任，完善考核
建立科学合理的规章制度和考核机制，是确保校园特色文化建设的重要举措。一方面，建议教育主管部门在修改或制定学校督导评估方案或文件时，一定要包含校园特色文化建设方面的内容，把校园特色文化建设纳入学校的工作计划。在校园特色文化建设中应该建立近期、中期、远期校园特色文化建设目标，强化目标管理责任制，对校园的制度文化、精神文化、物质文化等分别提出评价指标和工作要求，构建相互依存、相互促进、相互补充的系统考核目标，克服校园特色文化建设中出现的低效、短视、盲目等问题，确保将校园特色文化建设工作落到实处。另一方面，在学校的各项评估检查中，把校园特色文化建设作为一项重要的目标责任考核内容。教育行政部门需要协同下属的各个部门合力形成评估考核机制，教育局的基础教育部门、教研室等科室在制定工作计划时，要协调统一，合理考虑学校特色文化建设目的、内容、措施等各个因素，通过组织专家论证、走访调研，制定可行的实施方案，并保证方案的实施，同时与政府的教育责任督导内容保持一致，避免给学校、教师、学生带来不必要的负担。各部门只有在协调统一的基础上，才能制定出合理的学校特色文化建设考核机制，促进学校特色文化建设的良性、持续、深入发展。
学生发展核心素养的提出，说明单纯的显性课程已经不能达到学生全面发展的目的，各校应充分挖掘富有特色和个性化的教学资源，大力开发和建构教材、课堂、课外活动中的隐性课程，以形成系统的校本课程体系。校园特色文化作为隐性课程的主要内容，应当首先得到关注、开发和建设。
责任编辑：丁伟红