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摘 要：我国烟草行业的发展受到政策的严格控制，烟草购销价差稳定在一定的区间内。在这样的背景下，烟草企业想要提高利润空间则必须重视成本费用的控制，近年来成本管理也一直是烟草商业企业管理的重点。但从管理效果来看，烟草商业企业成本控制效率并不显著，和行业预期有一定的差距，各烟草企业在成本费用控制中还存在不少问题。基于此，作者结合实践经验，在对烟草商业企业成本控制问题进行深入分析后，提出相关解决策略，为烟草商业企业加强成本控制提供借鉴。
关键词：烟草商业企业;成本控制;问题;策略
一、烟草商业企业成本费用控制的重要性和方向
在烟草专卖制度的控制和保护下，烟草商业企业一直保持着较为稳定的增长速度，即便我国总GDP增速有所下滑，但税利依然可以维持上涨的趋势。不过由于本身市场资源已经被深入探索，烟草商业企业也难以再通过拓展市场来实现快速的盈利，在当前的市场环境下，烟草商业企业将维持税利增长作为自身发展的主要任务。而针对税利增长，提出了“销量增长、结构提升、盘活资金、节约开支”四项措施，就目前内外部环境而言，前两项的销量增长和卷烟结构提升潜力已经被挖掘到较高的水平，短时间内难以通过较低的成本获得高收益，所以，烟草商业企业应将管理中心放在“节流”上，采取手段方法来降低成本，比如实施精细化成本管理、按作业将总成本划分到经营活动各环节、明确成本动因等，进而推动烟草商业企业成本管理水平的提升。
二、烟草商业企业成本费用控制中存在的问题
（一）人员认识不到位，成本费用控制缺乏科学总规划
成本费用的控制是一个涉及事前、事中以及事后全过程的活动，需要在前期由管理层做好总体布局，但部分烟草商业企业还未对全面预算管理有足够的认识，对预算编制的重视不足，所制定的预算方案和企业年度计划存在脱节问题，预算计划可行性不足，导致其在成本费用控制上也常不重视所制定的预算方案，资金挪用、侵占问题严重;部分企业管理层虽然对全面预算有初步的认识，但不够深入，甚至将预算活动、成本管理活动片面地归结为财务部门工作，各部门不积极配合财务部门工作开展，尤其是在“有预算，再开支，无预算，不开支”的原则约束下，企业为能够获得满足较为充足的预算资金，在预算编制时采用项目虚增、高估冒算等手段来扩大整体预算，到年底发现预算有剩余时，又突击消费，导致企业费用支出处于失控状态，预算约束力较弱，费用也难控制。
（二）管理体系不健全
1、职能部门作用缺失
成本费用的控制应从事前、事中以及事后全方位进行，虽然多数烟草企业设立了管理委员会，但其所发挥的职能多局限于审核、批准方案以及参与表决，并未深入到对整体经济活动进行全过程的控制和监督。而且担负监督助力的审计等部门职责也较为狭隘，审计内容单一，审计权威性不足，基本只起到事后补救的作用，无法有效地实施全过程监管。
2、部门缺乏沟通
在单向管理的模式下，企业各部门间缺乏有效的沟通渠道，彼此经营管理还存在本位主义，彼此信息难以共通，职责交替带来的隐患无法被消除，且共同参与项目时，容易因溝通不畅而造成成本超支问题。
（三）技术水平受限制
1、人员专业能力较低
全过程的成本费用控制涉及烟草商业企业内部上上下下各个活动环节，需要专卖、营销、财务以及物流等各个部门的参与，因而企业的成本费用控制效率和人员能力有很大的关联。而目前，受行政管理影响，多数烟草商业企业人员年龄跨度较大，对财务知识的了解不够深入，人员素质参差不齐，难以满足需求。
2、预算编制方法、理念不科学
部分企业虽然选择了混合预算编制方法，但在市场数据信息采集时，依旧以旧数据为基底，其本质依旧是以增量预算为主，真实的预算项目得不到披露，部分支出无法对接项目，直接打乱企业成本控制计划，使得费用管理失控。
3、系统软件兼容性不足
烟草商业企业在经营中涉及到购销存系统、专卖监督系统等多个系统，但企业现有系统和其他系统间处于彼此无法实现互联互通的状态，数据无法直接交互，信息的准确性、及时性得不到保障，系统安全维护机制不够完善，影响成本控制工作效率。
三、烟草商业企业提高成本费用控制的策略
（一）加强人员成本控制思想建设，做好顶层设计
首先，烟草企业管理层应及时转变自身管理理念，深入学习成本费用控制知识，明确当前烟草企业成本费用控制的重点以及自身企业成本管理中存在的风险，加大对成本费用控制活动的重视，并作为表率在内部宣贯成本费用控制知识，在内部树立风险管理意识，将成本费用细化到各岗位，并明确各人员责任。同时，对各项政策制度进行研究分析，结合企业实际经营发展情况，对成本管理制度规章进行完善，并制定明确的成本费用控制目标，将成本管理提升到战略高度，做好顶层设计。同时，加大对人才的培养，通过集体培训、证书、效率达标等强制性手段来加快人员学习进度，快速提升人员综合能力，以满足企业成本控制计划开展的需求，营造出一个良好的内部环境。
（二）落实全面预算管理，加强预算控制
全面预算管理是烟草商业企业控制成本费用的重要依据和手段，首先，企业应规范全面预算编制的科学性，合理选择预算编制方法，比如针对人员基本薪酬等固定成本，宜采用固定预算;针对采购成本等受市场影响较大的支出，易采用零基预算和滚动预算结合的方式。其次，加强预算执行力度，建立预算硬性约束机制，落实预算约束作用。在此基础上，科学调整企业费用成本制定定额定率开支标准，并按照所设定的指标来控制经营生产各环节成本费用的支出情况。同时，烟草商业企业应将资金管理和成本控制有效结合起来，即按照预算进行项目费用审批，超预算或未在预算计划内的项目不予开支，预算内的项目也要贯彻落实节流意识。烟草商业企业需要建立核算、预算以及资金监管三位一体的管控平台，以充分发挥预算管理在成本费用控制中的作用。
（三）充分发挥各部门职能，加强部门沟通
烟草商业企业的成本费用控制需要全员的参与，需要企业上上下下各部门、个岗位的支持。首先，企业应优化部门岗位。以岗位设置要求为基础，梳理业务流程，按照业务开展需求、企业经营特点等来增减岗位，合理划分各岗位职责，避免出现职能重叠和空缺的问题。其次，企业应加强各部门之间的沟通。组织各部门负责人学习全成本控制理念，明确以企业整体利益为先的经营原则，也可以通过构建交流会、硬性指标等来进一步推动，一方面促使其主动参与全成本费用控制体系建设，主动协助财务部门开展成本控制工作。另一方面也能消除部门间信息孤岛问题，提高部门间的沟通效率。
（四）加强财务信息化建设
首先，烟草商业企业应加大在信息化建设上的投入，做好项目预算申报工作，及时引进适宜的财务系统软件。其次，梳理业务流程，规范各项流程控制，对系统软件模块、流程等进行构建和完善。烟草商业企业应先健全各项内部管理条例，按照既定的成本费用控制任务和目标，细化成本费用控制工作，完善管理制度。再以此为基础，由财务部门、信息部门人员针对现有系统的缺陷以及成本费用控制工作开展需求来进一步完善系统模块、程序以及管理细则等。
四、结束语
综上所述，烟草商业企业在成本费用控制中存在的问题是现阶段烟草企业维持经济效益、提升税利的重要手段，烟草商业企业应加强人员成本控制思想建设、落实全面预算管理、充分发挥各部门职能以及加强财务信息化建设，从而才能推动企业实现稳健发展。
参考文献：
[1]朱承宇.浅析烟草商业企业成本费用控制[J].商场现代化，2018（24）：93-94.
[2]范佳.烟草商业企业加强成本费用控制的措施及建议[J].中国乡镇企业会计，2018（03）：139-140.
[3]罗时峰.浅谈新形势下烟草商业企业成本费用控制现状及主要措施[J].财经界（学术版），2016（06）：145+147.
关键词：烟草商业企业;成本控制;问题;策略
一、烟草商业企业成本费用控制的重要性和方向
在烟草专卖制度的控制和保护下，烟草商业企业一直保持着较为稳定的增长速度，即便我国总GDP增速有所下滑，但税利依然可以维持上涨的趋势。不过由于本身市场资源已经被深入探索，烟草商业企业也难以再通过拓展市场来实现快速的盈利，在当前的市场环境下，烟草商业企业将维持税利增长作为自身发展的主要任务。而针对税利增长，提出了“销量增长、结构提升、盘活资金、节约开支”四项措施，就目前内外部环境而言，前两项的销量增长和卷烟结构提升潜力已经被挖掘到较高的水平，短时间内难以通过较低的成本获得高收益，所以，烟草商业企业应将管理中心放在“节流”上，采取手段方法来降低成本，比如实施精细化成本管理、按作业将总成本划分到经营活动各环节、明确成本动因等，进而推动烟草商业企业成本管理水平的提升。
二、烟草商业企业成本费用控制中存在的问题
（一）人员认识不到位，成本费用控制缺乏科学总规划
成本费用的控制是一个涉及事前、事中以及事后全过程的活动，需要在前期由管理层做好总体布局，但部分烟草商业企业还未对全面预算管理有足够的认识，对预算编制的重视不足，所制定的预算方案和企业年度计划存在脱节问题，预算计划可行性不足，导致其在成本费用控制上也常不重视所制定的预算方案，资金挪用、侵占问题严重;部分企业管理层虽然对全面预算有初步的认识，但不够深入，甚至将预算活动、成本管理活动片面地归结为财务部门工作，各部门不积极配合财务部门工作开展，尤其是在“有预算，再开支，无预算，不开支”的原则约束下，企业为能够获得满足较为充足的预算资金，在预算编制时采用项目虚增、高估冒算等手段来扩大整体预算，到年底发现预算有剩余时，又突击消费，导致企业费用支出处于失控状态，预算约束力较弱，费用也难控制。
（二）管理体系不健全
1、职能部门作用缺失
成本费用的控制应从事前、事中以及事后全方位进行，虽然多数烟草企业设立了管理委员会，但其所发挥的职能多局限于审核、批准方案以及参与表决，并未深入到对整体经济活动进行全过程的控制和监督。而且担负监督助力的审计等部门职责也较为狭隘，审计内容单一，审计权威性不足，基本只起到事后补救的作用，无法有效地实施全过程监管。
2、部门缺乏沟通
在单向管理的模式下，企业各部门间缺乏有效的沟通渠道，彼此经营管理还存在本位主义，彼此信息难以共通，职责交替带来的隐患无法被消除，且共同参与项目时，容易因溝通不畅而造成成本超支问题。
（三）技术水平受限制
1、人员专业能力较低
全过程的成本费用控制涉及烟草商业企业内部上上下下各个活动环节，需要专卖、营销、财务以及物流等各个部门的参与，因而企业的成本费用控制效率和人员能力有很大的关联。而目前，受行政管理影响，多数烟草商业企业人员年龄跨度较大，对财务知识的了解不够深入，人员素质参差不齐，难以满足需求。
2、预算编制方法、理念不科学
部分企业虽然选择了混合预算编制方法，但在市场数据信息采集时，依旧以旧数据为基底，其本质依旧是以增量预算为主，真实的预算项目得不到披露，部分支出无法对接项目，直接打乱企业成本控制计划，使得费用管理失控。
3、系统软件兼容性不足
烟草商业企业在经营中涉及到购销存系统、专卖监督系统等多个系统，但企业现有系统和其他系统间处于彼此无法实现互联互通的状态，数据无法直接交互，信息的准确性、及时性得不到保障，系统安全维护机制不够完善，影响成本控制工作效率。
三、烟草商业企业提高成本费用控制的策略
（一）加强人员成本控制思想建设，做好顶层设计
首先，烟草企业管理层应及时转变自身管理理念，深入学习成本费用控制知识，明确当前烟草企业成本费用控制的重点以及自身企业成本管理中存在的风险，加大对成本费用控制活动的重视，并作为表率在内部宣贯成本费用控制知识，在内部树立风险管理意识，将成本费用细化到各岗位，并明确各人员责任。同时，对各项政策制度进行研究分析，结合企业实际经营发展情况，对成本管理制度规章进行完善，并制定明确的成本费用控制目标，将成本管理提升到战略高度，做好顶层设计。同时，加大对人才的培养，通过集体培训、证书、效率达标等强制性手段来加快人员学习进度，快速提升人员综合能力，以满足企业成本控制计划开展的需求，营造出一个良好的内部环境。
（二）落实全面预算管理，加强预算控制
全面预算管理是烟草商业企业控制成本费用的重要依据和手段，首先，企业应规范全面预算编制的科学性，合理选择预算编制方法，比如针对人员基本薪酬等固定成本，宜采用固定预算;针对采购成本等受市场影响较大的支出，易采用零基预算和滚动预算结合的方式。其次，加强预算执行力度，建立预算硬性约束机制，落实预算约束作用。在此基础上，科学调整企业费用成本制定定额定率开支标准，并按照所设定的指标来控制经营生产各环节成本费用的支出情况。同时，烟草商业企业应将资金管理和成本控制有效结合起来，即按照预算进行项目费用审批，超预算或未在预算计划内的项目不予开支，预算内的项目也要贯彻落实节流意识。烟草商业企业需要建立核算、预算以及资金监管三位一体的管控平台，以充分发挥预算管理在成本费用控制中的作用。
（三）充分发挥各部门职能，加强部门沟通
烟草商业企业的成本费用控制需要全员的参与，需要企业上上下下各部门、个岗位的支持。首先，企业应优化部门岗位。以岗位设置要求为基础，梳理业务流程，按照业务开展需求、企业经营特点等来增减岗位，合理划分各岗位职责，避免出现职能重叠和空缺的问题。其次，企业应加强各部门之间的沟通。组织各部门负责人学习全成本控制理念，明确以企业整体利益为先的经营原则，也可以通过构建交流会、硬性指标等来进一步推动，一方面促使其主动参与全成本费用控制体系建设，主动协助财务部门开展成本控制工作。另一方面也能消除部门间信息孤岛问题，提高部门间的沟通效率。
（四）加强财务信息化建设
首先，烟草商业企业应加大在信息化建设上的投入，做好项目预算申报工作，及时引进适宜的财务系统软件。其次，梳理业务流程，规范各项流程控制，对系统软件模块、流程等进行构建和完善。烟草商业企业应先健全各项内部管理条例，按照既定的成本费用控制任务和目标，细化成本费用控制工作，完善管理制度。再以此为基础，由财务部门、信息部门人员针对现有系统的缺陷以及成本费用控制工作开展需求来进一步完善系统模块、程序以及管理细则等。
四、结束语
综上所述，烟草商业企业在成本费用控制中存在的问题是现阶段烟草企业维持经济效益、提升税利的重要手段，烟草商业企业应加强人员成本控制思想建设、落实全面预算管理、充分发挥各部门职能以及加强财务信息化建设，从而才能推动企业实现稳健发展。
参考文献：
[1]朱承宇.浅析烟草商业企业成本费用控制[J].商场现代化，2018（24）：93-94.
[2]范佳.烟草商业企业加强成本费用控制的措施及建议[J].中国乡镇企业会计，2018（03）：139-140.
[3]罗时峰.浅谈新形势下烟草商业企业成本费用控制现状及主要措施[J].财经界（学术版），2016（06）：145+147.