基层院如何写好检察信息

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  检察信息是以检察机关办公室主办的《检察信息》刊物为载体,以各级党委、人大、政府和检察系统为主要服务对象,以为检察机关领导实行科学决策和指导工作为服务目的,反映各级检察机关及其干警履行法律监督职责、队伍建设等方面的一切情况,同时也包括相关的重要社会动态。检察信息是基层院办公室日常性工作,是办公室实现“三个服务”的基本手段。笔者现结合自己多年从事信息工作的实践经验,就如何写好检察信息做一引玉之砖,供大家参考并请批评指正。
  一、基层院检察信息的基本分类
  一是检察信息从形式上可以分为个案信息和综合信息两类。个案信息主要是指检察机关查办的贪污、受贿、渎职等职务犯罪大要案件、检察机关批捕、起诉的重特大刑事案件、民行提请抗诉、建议提请抗诉等个案监督案件及其他个案;综合信息是指检察工作发展态势以及遇到的情况和问题,如会议性信息、贯彻会议信息、重大检察活动、取得荣誉及党委、人大领导关于检察工作的重要指示、批示以及政府主要领导支持检察工作的情况等;二是检察信息从内容上可以分为动态类信息,即日常检察工作信息,用于指导反映某项工作、活动或事件的发生、发展和变化的住处它着重在描述已经发生或正发生的客观情况,是主要的信息源;反馈性信息。反馈性信息是指对领导决策、工作部署等贯彻执行情况,反映给有关决策机关的信息,便于上级院了解决策贯彻情况,对决策进行修正、补充;经验性信息,即总结检察工作先进经验的信息,指人们在实践中创造出来的、经过加工深化、反映客观事物发展规律、对实践具有指导性意义的信息。
  二、基层院检察信息的主要特点
  一是具有广泛性。就基层检察院而言,其内容包含了检察机关工作的方方面面,既有经验的总结、也有个案的反映,还有贯彻落实上级工作部署等;二是具有政策性。检察工作的政策性极强。检察信息的政策性表现在检察信息的内容大多与政策有关,包含着大量的直接或间接的政策性因素。检察信息的处理、报送、反馈等也带有极强的政策性。它实际上就是为领导机关制定政策、了解政策的贯彻落实情况、完善修订政策服务的;三是具有时效性。信息的时效性是指信息从发出、接收、加工、利用的时间间隔及其效率。一个很价值的信息,如果传递、加工得很慢,它就失去了应有的价值。从某种意义上讲,信息的价值取决于信息的时效性。可以将基层院视为信源,市院视为信宿,两者之间的信道主要是检察专线网。信息流速必须要快速,最好今日信息今日报,最迟第二天,否则市院信息刊物就很难再用;四是具有权威性。检察信息主要是为各级检察机关领导决策提供服务的。基层院提供和反馈信息时,要本着对上负责的精神,以严肃认真的态度,对信息严格地筛选加工、核对把关,经办公室主任审批后才能发布;五是具有有用性。检察信息收集、报送都是为领导工作服务,有鲜明的目的性。因此,在信息的收集、筛选、报送中,衡量取舍的标准是要看这条信息对领导机关和领导者是否有用,是否适合检察机关的需要。这就要求信息工作人员必须通过主观努力,提供对路、适用的信息;六是具有内部性。检察信息服务的对象相对集中,仅限于各级党政领导同志和检察机关内部,并且只通过内部刊物登载和传递。从内容上看,参考性信息量大,如一些工作中的意见、建议尚不成熟,一些措施、办法正在试验阶段,一些未经核实的情况反映,一些还需要领导酝酿讨论的问题等,这些不到一定时机都不能公开。检察信息中不少涉及党和国家的机密,按有关规定应严格地控制在一定范围内传播,其收集、加工、传递都需要采取一定的保密措施;七是简短性。检察信息不同于情况反映和工作简报,它是以短平快见长。主要是描述基层院在四维时空的检察行为,包括核心要素,如时间、空间、主体、行为、结果等即可。
  三、基层院检察信息的行文规则
  一是标题要醒目。信息标题的基本要求是文题相符,要涵盖信息基本要素,既点题又醒目。标题要解释信息的全篇的内容,要新颖、醒目,经验类信息题目格式“当前……问题应当重视/关注”、“基层院反应……问题”。选择标题的方法有二種。一是直述法,即直接运用概括、浓缩的语言,把信息的最主要内容通过标题直接表述出来;二是是复式法,即双标题,大标题、小标题并用;二是正文要齐全。正文分为开头、主体和结尾三部分。开头主要是引语,交代时间、地点、人物、事件、原因、结果等基本要素。基本写法主要是叙述式,概括主要内容,使读者一目了然。结论式。即先将信息的结论用一两话在开头点出,然后在主体部分再作解释和说明;主体的结构方式要根据要表达内容的具体情况来确定。如顺叙式,即按事情发生、发展和结局的时间先后顺序安排结构。因果式,即先写结果,再吸引人看原因后写原因;结尾可以归纳全文的主题或要点,以便阅者掌握信息内容或作出预报。如说“此事件正在进一步发展中”,“此案正在进一步侦查中”、“这个问题已得到有关领导和部门的重视,现正在调查处理中”,等等。
  笔者结合多年来编写检察信息的经验,就检察信息行文规则谈几点认识:一是在标题的撰写上要注意以下问题:如文题不符,材料标题与内容不一致,即文不对题;题目过大或过小问题,主要是对材料的内容没有提炼概括好;标题冗长,有的还用副标题,而用于信息传输的机要通道上显示的标题字数是有限的,超长的标题会让人不知所云;意思不清楚,不完整或有明显的语病;信息要素不全。这方面最突出的是本院上报市院的信息,标题中不列明本院,加大了市院信息部甄别的工作量;有的过于强调新闻性,与宣传报道混同,不符合机关信息工作的要求;有的信息的标题过于平淡,流于俗套,没有让人怦然心动的感觉;二是在正文的写作上要注意以下问题:信息要素残缺不全。有的是时间要素不明确,不知道讲的是那一时间段的问题,或者有的虽然在文间开头时明确了时间段,但内容中所用事例却超出这一时间段;有的是缺少重要的要素,如光有问题,但没有分析原因,或者光有问题、原因但没有对策,还有的是原因分析得不恰当,或者对策并不是针对原因提出的等;在结尾出现议论或评介、说明性的语言。信息重在平实,应重叙述不议论。
  四、基层院检察信息的写作方法
  一要找准上级需求。要看市院和区委的工作部署、工作思路,进而报送工作落实、工作方法、工作成效、存在的问题的信息。如三项重点工作开展后,可以报送开展三项重点工作的方式方法及遇到的困难;可以报送与党委中心工作紧密相关的信息,如服务地方经济发展,维护地方稳定的措施等。
  二要突出地方特色。各地的情况不尽一致,社会生活和检察工作中的情况和问题必然存在差异;即使是同一性质问题,每个地方可能有不同的表现。所以,市院编发综合信息,无论是反映社会动态,还是反映检察工作情况,都要有地方特点,以增强信息的新颖性,避免千篇一律,并让领导和上级机关了解到更全面的情况,有针对性地进行指导。因此基层院应注意突出地方、本院特色,撰写本院特色工作方法、特色工作成绩、特殊困难,反映的某个问题,要善于通过比较分析比较,提炼出本地区的突出特点,并用本地实际情况来说明。
  三要文字精炼朴实。检察信息以短见长,要凝炼语言,微言大义。信息写作中多用叙述、说明的语体,基本不用抒情和描写的语体。在用词上,用实词多,用虚词少;叙述多,描写和修辞少;要避免数字或案例的堆砌;要少发或不发议论,对有共识的,或是领导已有认识的问题,更不需要议论;为此要求主题要集中,一篇信息最好只表达一个中心思想,不能贪大求全,枝蔓繁杂,头绪纷乱,主旨不清。朴实是要求内容要准确,如时间地点要祥实,最好不用“近日”或“本地“等模糊语言;这就要求内容要真实,少用“大量、长期以来、频多、一些、许多、极至”等不确定的词语。
  (作者通讯地址:天津市滨海新区大港人民检察院,天津 大港 300270)
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