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胡锦涛总书记在中纪委七次全会上从全局和战略的高度,深刻阐述了保持党的纯洁性的极端重要性和紧迫性。检察机关作为党领导下的司法机关和反腐败的重要力量,肩负着维护党的纯洁性和保持检察机关党员干部纯洁性的双重使命,只有保持好检察机关党员干部队伍的纯洁性,才能承载起维护党的纯洁性的历史使命。
一、充分理解党的纯洁性的深刻内涵
纯洁意为纯粹洁白,是一种简单,一种坚守。当纯洁与政党联系在一起时,也就反映为一个政党区别于其他政党的特质。事实上,当我们党以中国共产党来命名的那一刻起,就对自身的纯洁性作出了质的规定,这就是我们党是以马克思主义为指导的党,是以共产主义为奋斗目标的党,除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外,没有也不追求特殊的利益。其深刻内涵:
1、党的纯洁性是我们党的本质属性。在新中国成立前,毛泽东谈到党的纯洁性时,明确提出要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。江泽民同志在党的十六大报告强调:“在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上再次强调提出“只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础。
2、 党的纯洁性是党的思想、政治、组织、作风纯洁的有机统一
党的纯洁性是思想、政治、组织、作风纯洁的有机整体。其中思想纯洁是根本,政治纯洁是前提,组织纯洁是基础,作风纯洁是關键。党的纯洁性体现在思想上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想。党的纯洁性体现在政治上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚决执行党的纲领、章程和路线、方针、政策,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。党的纯洁性体现在组织上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律,自觉维护党的团结统一。党的纯洁性体现在作风上,就是要求各级党的领导干部和广大党员坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。
3、党的纯洁性是内在纯洁与外在先进的有机统一。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证。党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素,都要以党的纯洁性为基础。只有始终保持党的纯洁性,才能永葆党的先进性。
二、切实增强维护党的纯洁性的责任意识
全国检察机关82%的检察人员都是中共党员,保持检察机关党员、干部的纯洁性,对于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察队伍,对于检察机关深入开展党风廉政建设和自身反腐败工作,具有特殊的重要意义。
第一,保持党的纯洁性是落实“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”根本要求的需要。强化法律监督是检察机关的立身之本,只有突出法律监督以及检察业务为中心的要求,综合发挥各项法律监督职能的功效,方能践行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题。强化自身监督是检察工作的发展之基,只有通过强化对检察人员的自身监督、对检察权的内外部监督,才能促使检察权规范行使,保障强化法律监督宪法使命的实现。
第二,保持党的纯洁性是牢固树立“六观”和实现“六个有机统一”的需要。“六观”“六个有机统一”包括了执法办案、检察管理、队伍建设观念、检务保障观念、检察职业道德等的基本要求,是当前和今后一个时期检察工作的重要指导思想。在检察工作中践行“六观”“六个有机统一”,就是要求检察机关和检察人员保持党员干部的纯洁性,认真倾听人民群众的意见和呼声,带着对人民群众的深厚感情去执法,本着维护人民群众的根本利益去办案,这是检察工作赢得公信力的根基。
第三,保持党的纯洁性是落实“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的需要。政法干警核心价值观的八字内涵与保持党的纯洁性的要求是一致的。“忠诚”是思想纯洁的本质要求,“为民”是作风纯洁的根本要求,“公正”是队伍纯洁的重要体现,“廉洁”是衡量和检验检察机关党员干部纯洁性最直接最现实的标准。广大检察人员自觉践行政法干警核心价值观,是检察机关党员干部保持党的纯洁性基本要求的体现。
三、当前检察机关党员队伍在纯洁性方面存在的问题
党的十七届四中全会《决定》指出:我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的,但同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题体现在检察机关的党员干部中,也同样存在。主要表现在:
一是政治思想素质不高。一些党员、干部忽视理论学习,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定。一些党员、干部思想不够解放,凭经验办事,工作缺乏主动性和创新性;有的主观臆断,骄傲自大,多随意性、片面性和盲目性,导致工作失误多。
二是工作作风漂浮。有的党员干部不调查研究,不深入实际,把工作落实在口头上、落实在书面上,热衷于做表面文章,用会议贯彻会议,就文件落实文件,对群众急需解决的难点、热点、敏感等问题,避重就轻,避实就虚,避难就易。
三是基层党组织战斗堡垒作用不强。有的基层党组织软弱涣散,部分党员的意识淡化、先锋模范作用不明显,处理复杂问题能力不够。有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众,脱离实际,不讲原则,弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐。这些问题与党内存在的思想不纯和组织不纯紧密相关,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。
四、切实加强检察机关保持党的纯洁性建设
在新的历史时期,检察机关的党员干部应带头贯彻落实保持党的先进性和纯洁性的要求,努力把检察机关建设成为党性最纯洁的机关,把检察干警锤炼成为党性最纯洁的忠诚战士。 (一)完善思想教育机制,确保思想纯洁,永葆“忠诚”的政治本色。检察干警处在反腐倡廉和打击各类刑事犯罪的第一线,加强思想教育、确保思想纯洁、永葆忠诚的政治本色尤为迫切。一要重视思想动态分析。领导干部要带头对照纯洁性的要求来修正自己的不足,以此带动全体检察干警勇于剖析自己不足,做到自我净化、自我完善和提高,確保检察队伍在各种诱惑面前不迷失方面。二要强化思想道德养成。要结合创建“学习型检察院、学习型党组织”活动,采取演讲比赛、征文活动、研讨交流和专题辅导等措施,潜移默化地加强思想教育。三要加强检察文化建设。不断拓宽检察文化建设的途径,着力加强信念文化、制度文化、廉政文化、管理文化建设,充分发挥检察文化对检察人员的思想意识、行为规范、情操修养等培养、锻造的功能和作用,引导广大检察干警自觉把“三个至上”、“四个在心中”、“六观”、“六个有机统一”等方面的要求内化于心、根植于脑、外行于践。
(二)完善创先争优机制,确保作风纯洁,践行“为民”的宗旨观念。检察机关既是国家法律监督机关,也是群众工作机关。要通过组织开展创先争优活动,引导检察干警在履行职责时,自觉按照作风纯洁的要求,始终把人民群众放在心中最高位置,努力以执法为民业绩体现创先争优成效。一要结合服务大局工作推进创先争优。要认真组织开展“学李彬创先争优促发展”活动,引导干警紧紧围绕“两加一推”的主基调来主动服务和服从于党和国家的工作大局。二要结合保障民生活动推进创先争优。要认真开展身边典型的培育活动,以身边典型为榜样,潜移默化地开展宗旨观念教育,大力倡导理性、平和、文明、规范执法理念,找准检察工作最佳着力点和结合点,紧紧围绕人民群众反映强烈突出问题,部署检察工作,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三要结合强化法律监督职能推进创先争优。引导干警始终把社会矛盾化解贯穿到执法办案的全过程,紧紧抓住影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极查办与预防职务犯罪、严厉打击各类刑事犯罪和强化诉讼监督,认真做好刑事和解、积案化解、社区矫正等工作。
(三)完善考核评价机制,确保队伍纯洁,坚守“公正”的神圣职责。当前,社会管理领域不断出现的新情况、新问题对检察机关加强和创新社会管理提出的要求也越来越高。面对这些新情况,我们只有通过健全完善考核评价机制,引导干警自觉从自身做起,始终坚守“公正”的神圣职责,确保队伍纯洁。一要强化案件评查。要把队伍纯洁性建设与加强案件管理工作结合起来,充分依托案件管理信息化手段,加强对案件的受理、分流、办理、送达等环节进行动态跟踪监督,努力确保执法行为的文明规范。二要强化明查暗访。采取明查暗访、协同督察、督促整改相结合的方式,着力解决少数干警思想中存在的特权思想、霸道作风、群众意识淡薄、执法不文明、执法不规范等突出问题。三要强化效能督察。深化“亮岗履职”活动,深入查摆机关效能建设存在的薄弱环节,着力解决服务意识不强,责任心不强,工作推诿,办事拖拉,服务质量和效率不高的问题。
(四)完善监督制约机制,确保清正廉洁,恪守“廉洁”的职业操守。要通过健全完善监督制约机制,强化对检察队伍日常管理监督,引导干警始终恪守“廉洁”的职业操守,做到清正廉洁。一要健全完善执法办案风险防控机制。要在细化办案流程防险、设立执法督导员排险和查处违法违纪问题警险的基础上,进一步健全完善廉政风险防控机制,加强对检察干警的全程监督。二要健全完善社交活动风险防控机制。不断拓宽“八小时”外活动的监督途径,引导干警牢固树立自重、自省、自警、自励意识,时刻做到慎独、慎微、慎交友,始终保持淡泊名利、不徇私情的良好品格。三要健全完善家庭领域风险防控机制。要切实加强家庭领域内的风险防控工作,采取向检察人员家属发廉洁提醒短信、召开廉内助座谈会和走访联系干警家属等措施,
五、身体力行做保持纯洁性的表率
检察机关领导干部是检察事业的中坚和骨干,在各自岗位上发挥着领导核心作用,在保持党的纯洁性建设中要以身作则,率先垂范,才能保持检察机关的纯洁性。一是要以思想纯洁的要求把握自已。作为党员领导干部要增强党性观念,自觉加强思想政治修养和道德修养,坚定理想信念,在道德情操方面成为党员群众的表率。二是要用作风纯洁的要求规范自已。作风纯洁是衡量和检验党员领导干部纯洁性的重要标准。作为党员领导干部要弘扬密切联系群众和求真务实的作风,敢于碰硬、敢于担当、敢于创新,带领干警高质量高效率地完成各项工作任务。三是要用清正廉洁的要求约束自己。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。作为党员领导干部要始终牢记“两个务必”,树立节检意识,严格执行廉洁自律各项规定,管得住行为,守得住清白,做到一尘不染、一身正气。
总之,检察机关在保持党的纯洁性方面责任重大,要坚持在加强党性锻炼中提升思想素养,在培育政法干警核心价值观中打牢思想根基,在克服精神懈怠中保持思想活力,深入推进自身纯洁性建设,为检察事业科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。
(作者通讯地址:贵州省贵阳市观山湖区人民检察院,贵州 贵阳 550081)
一、充分理解党的纯洁性的深刻内涵
纯洁意为纯粹洁白,是一种简单,一种坚守。当纯洁与政党联系在一起时,也就反映为一个政党区别于其他政党的特质。事实上,当我们党以中国共产党来命名的那一刻起,就对自身的纯洁性作出了质的规定,这就是我们党是以马克思主义为指导的党,是以共产主义为奋斗目标的党,除了工人阶级和最广大人民群众的利益之外,没有也不追求特殊的利益。其深刻内涵:
1、党的纯洁性是我们党的本质属性。在新中国成立前,毛泽东谈到党的纯洁性时,明确提出要建设“一个有纪律的、思想上纯洁的、组织上纯洁的党,合乎统一的标准的党”。江泽民同志在党的十六大报告强调:“在长期执政的条件下,在对外开放和发展社会主义市场经济的环境中,党必须十分注重防范各种腐朽思想的侵蚀,维护党的队伍的纯洁”。胡锦涛同志在十七届中央纪委七次全会上再次强调提出“只有不断保持纯洁性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础。
2、 党的纯洁性是党的思想、政治、组织、作风纯洁的有机统一
党的纯洁性是思想、政治、组织、作风纯洁的有机整体。其中思想纯洁是根本,政治纯洁是前提,组织纯洁是基础,作风纯洁是關键。党的纯洁性体现在思想上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持把马克思主义及其中国化的理论成果作为指导思想。党的纯洁性体现在政治上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚决执行党的纲领、章程和路线、方针、政策,坚决抵制和反对一切违背党的基本路线的错误政治倾向。党的纯洁性体现在组织上,就是要求各级党的领导干部和广大党员必须坚持贯彻党的民主集中制原则和遵守党的组织纪律,自觉维护党的团结统一。党的纯洁性体现在作风上,就是要求各级党的领导干部和广大党员坚持发扬党的理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评以及谦虚谨慎、不骄不躁、艰苦奋斗的优良作风。
3、党的纯洁性是内在纯洁与外在先进的有机统一。纯洁性是先进性的前提和基础,先进性是纯洁性的体现和保证。党的性质宗旨、指导思想、路线纲领、奋斗目标、方针政策、组织原则等构成党的先进性的诸多要素,都要以党的纯洁性为基础。只有始终保持党的纯洁性,才能永葆党的先进性。
二、切实增强维护党的纯洁性的责任意识
全国检察机关82%的检察人员都是中共党员,保持检察机关党员、干部的纯洁性,对于建设一支能够担当重任、经得起风浪考验的高素质检察队伍,对于检察机关深入开展党风廉政建设和自身反腐败工作,具有特殊的重要意义。
第一,保持党的纯洁性是落实“强化法律监督、强化自身监督、强化队伍建设”根本要求的需要。强化法律监督是检察机关的立身之本,只有突出法律监督以及检察业务为中心的要求,综合发挥各项法律监督职能的功效,方能践行“强化法律监督,维护公平正义”的检察工作主题。强化自身监督是检察工作的发展之基,只有通过强化对检察人员的自身监督、对检察权的内外部监督,才能促使检察权规范行使,保障强化法律监督宪法使命的实现。
第二,保持党的纯洁性是牢固树立“六观”和实现“六个有机统一”的需要。“六观”“六个有机统一”包括了执法办案、检察管理、队伍建设观念、检务保障观念、检察职业道德等的基本要求,是当前和今后一个时期检察工作的重要指导思想。在检察工作中践行“六观”“六个有机统一”,就是要求检察机关和检察人员保持党员干部的纯洁性,认真倾听人民群众的意见和呼声,带着对人民群众的深厚感情去执法,本着维护人民群众的根本利益去办案,这是检察工作赢得公信力的根基。
第三,保持党的纯洁性是落实“忠诚、为民、公正、廉洁”核心价值观的需要。政法干警核心价值观的八字内涵与保持党的纯洁性的要求是一致的。“忠诚”是思想纯洁的本质要求,“为民”是作风纯洁的根本要求,“公正”是队伍纯洁的重要体现,“廉洁”是衡量和检验检察机关党员干部纯洁性最直接最现实的标准。广大检察人员自觉践行政法干警核心价值观,是检察机关党员干部保持党的纯洁性基本要求的体现。
三、当前检察机关党员队伍在纯洁性方面存在的问题
党的十七届四中全会《决定》指出:我们党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的,但同时党内也存在不少不适应新形势新任务要求、不符合党的性质和宗旨的问题。这些问题体现在检察机关的党员干部中,也同样存在。主要表现在:
一是政治思想素质不高。一些党员、干部忽视理论学习,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定。一些党员、干部思想不够解放,凭经验办事,工作缺乏主动性和创新性;有的主观臆断,骄傲自大,多随意性、片面性和盲目性,导致工作失误多。
二是工作作风漂浮。有的党员干部不调查研究,不深入实际,把工作落实在口头上、落实在书面上,热衷于做表面文章,用会议贯彻会议,就文件落实文件,对群众急需解决的难点、热点、敏感等问题,避重就轻,避实就虚,避难就易。
三是基层党组织战斗堡垒作用不强。有的基层党组织软弱涣散,部分党员的意识淡化、先锋模范作用不明显,处理复杂问题能力不够。有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众,脱离实际,不讲原则,弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐。这些问题与党内存在的思想不纯和组织不纯紧密相关,严重损害党同人民群众的血肉联系,严重影响党的执政地位的巩固和执政使命的实现。
四、切实加强检察机关保持党的纯洁性建设
在新的历史时期,检察机关的党员干部应带头贯彻落实保持党的先进性和纯洁性的要求,努力把检察机关建设成为党性最纯洁的机关,把检察干警锤炼成为党性最纯洁的忠诚战士。 (一)完善思想教育机制,确保思想纯洁,永葆“忠诚”的政治本色。检察干警处在反腐倡廉和打击各类刑事犯罪的第一线,加强思想教育、确保思想纯洁、永葆忠诚的政治本色尤为迫切。一要重视思想动态分析。领导干部要带头对照纯洁性的要求来修正自己的不足,以此带动全体检察干警勇于剖析自己不足,做到自我净化、自我完善和提高,確保检察队伍在各种诱惑面前不迷失方面。二要强化思想道德养成。要结合创建“学习型检察院、学习型党组织”活动,采取演讲比赛、征文活动、研讨交流和专题辅导等措施,潜移默化地加强思想教育。三要加强检察文化建设。不断拓宽检察文化建设的途径,着力加强信念文化、制度文化、廉政文化、管理文化建设,充分发挥检察文化对检察人员的思想意识、行为规范、情操修养等培养、锻造的功能和作用,引导广大检察干警自觉把“三个至上”、“四个在心中”、“六观”、“六个有机统一”等方面的要求内化于心、根植于脑、外行于践。
(二)完善创先争优机制,确保作风纯洁,践行“为民”的宗旨观念。检察机关既是国家法律监督机关,也是群众工作机关。要通过组织开展创先争优活动,引导检察干警在履行职责时,自觉按照作风纯洁的要求,始终把人民群众放在心中最高位置,努力以执法为民业绩体现创先争优成效。一要结合服务大局工作推进创先争优。要认真组织开展“学李彬创先争优促发展”活动,引导干警紧紧围绕“两加一推”的主基调来主动服务和服从于党和国家的工作大局。二要结合保障民生活动推进创先争优。要认真开展身边典型的培育活动,以身边典型为榜样,潜移默化地开展宗旨观念教育,大力倡导理性、平和、文明、规范执法理念,找准检察工作最佳着力点和结合点,紧紧围绕人民群众反映强烈突出问题,部署检察工作,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。三要结合强化法律监督职能推进创先争优。引导干警始终把社会矛盾化解贯穿到执法办案的全过程,紧紧抓住影响和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题,积极查办与预防职务犯罪、严厉打击各类刑事犯罪和强化诉讼监督,认真做好刑事和解、积案化解、社区矫正等工作。
(三)完善考核评价机制,确保队伍纯洁,坚守“公正”的神圣职责。当前,社会管理领域不断出现的新情况、新问题对检察机关加强和创新社会管理提出的要求也越来越高。面对这些新情况,我们只有通过健全完善考核评价机制,引导干警自觉从自身做起,始终坚守“公正”的神圣职责,确保队伍纯洁。一要强化案件评查。要把队伍纯洁性建设与加强案件管理工作结合起来,充分依托案件管理信息化手段,加强对案件的受理、分流、办理、送达等环节进行动态跟踪监督,努力确保执法行为的文明规范。二要强化明查暗访。采取明查暗访、协同督察、督促整改相结合的方式,着力解决少数干警思想中存在的特权思想、霸道作风、群众意识淡薄、执法不文明、执法不规范等突出问题。三要强化效能督察。深化“亮岗履职”活动,深入查摆机关效能建设存在的薄弱环节,着力解决服务意识不强,责任心不强,工作推诿,办事拖拉,服务质量和效率不高的问题。
(四)完善监督制约机制,确保清正廉洁,恪守“廉洁”的职业操守。要通过健全完善监督制约机制,强化对检察队伍日常管理监督,引导干警始终恪守“廉洁”的职业操守,做到清正廉洁。一要健全完善执法办案风险防控机制。要在细化办案流程防险、设立执法督导员排险和查处违法违纪问题警险的基础上,进一步健全完善廉政风险防控机制,加强对检察干警的全程监督。二要健全完善社交活动风险防控机制。不断拓宽“八小时”外活动的监督途径,引导干警牢固树立自重、自省、自警、自励意识,时刻做到慎独、慎微、慎交友,始终保持淡泊名利、不徇私情的良好品格。三要健全完善家庭领域风险防控机制。要切实加强家庭领域内的风险防控工作,采取向检察人员家属发廉洁提醒短信、召开廉内助座谈会和走访联系干警家属等措施,
五、身体力行做保持纯洁性的表率
检察机关领导干部是检察事业的中坚和骨干,在各自岗位上发挥着领导核心作用,在保持党的纯洁性建设中要以身作则,率先垂范,才能保持检察机关的纯洁性。一是要以思想纯洁的要求把握自已。作为党员领导干部要增强党性观念,自觉加强思想政治修养和道德修养,坚定理想信念,在道德情操方面成为党员群众的表率。二是要用作风纯洁的要求规范自已。作风纯洁是衡量和检验党员领导干部纯洁性的重要标准。作为党员领导干部要弘扬密切联系群众和求真务实的作风,敢于碰硬、敢于担当、敢于创新,带领干警高质量高效率地完成各项工作任务。三是要用清正廉洁的要求约束自己。清正廉洁是保持党的纯洁性的基本要求。作为党员领导干部要始终牢记“两个务必”,树立节检意识,严格执行廉洁自律各项规定,管得住行为,守得住清白,做到一尘不染、一身正气。
总之,检察机关在保持党的纯洁性方面责任重大,要坚持在加强党性锻炼中提升思想素养,在培育政法干警核心价值观中打牢思想根基,在克服精神懈怠中保持思想活力,深入推进自身纯洁性建设,为检察事业科学发展提供坚强的政治、纪律和作风保证。
(作者通讯地址:贵州省贵阳市观山湖区人民检察院,贵州 贵阳 550081)