摘 要:“大学生村官”指经过各级组织选拔后到农村担任基层干部的高校毕业生。选拔高校毕业生到农村任职的计划始于上世纪90年代,经过几年的发展,在全国许多省市得以实施。随着选调“大学生村官”到基层任职工作的深入开展,如何建设一支高素质、专业化的新型基层干部队伍成为一个重要的管理课题。
　　关键词:大学生村官;管理对策;胜任能力;考核
　　
　　建设社会主义新农村、培养党政后备人才是实施大学生村官计划的两大战略,都是为了更好地解决“三农”这个重大问题。“大学生村官”战略目标的实现,关键是选好人才,用政策吸引人才、留住人才,用平台育好人才。要做到这些,就需要对“大学生村官”进行很好的管理和引导。
　　首先,要注重实践锻炼。“大学生村官”到农村工作,关键是要让他们在农村干事创业、发挥作用。用人单位,即基层党委政府要帮助大学生“村官”开展工作,主动给他们压担子,交任务。为了使“大学生村官”能够真正走进农村,更快适应农村,更好服务农村,应该加强“大学生村官”的培养管理,在服务中加强管理,在管理中发挥作用,不断提高“大学生村官”的实际工作能力,积极引导他们在基层锻炼成长。同时鼓励他们在农村创业,帮助确定合适的项目和任务,并通过适当政策倾斜和市场机制办法,为他们提供支持。以提高综合能力为目标,建立了“大学生村官”学习培训制度,给他们送去针对性强的政策理论书籍,要求他们认真学习农村政策法规,做好驻村日志,并在适当的时候,安排其参加市、区举办的农村实用技术等各方面的学习培训。建立了联户联组制度,让“大学生村官”在紧密联系农户的过程中,真正走进群众,熟悉群众,增进彼此感情。让“大学生村官”参加、主持村民代表大会、党员大会,使他们真正参与到村级決策中来,有效激发其工作责任感和使命感。
　　其次,要明确岗位职责。乡镇党委和村“两委”要给“大学生村官”安排具体工作任务,增强“大学生村官”胜任特征中的外显能力,例如,学习宣传贯彻党的路方针政策及上级党组织有关安排部署,组织实施社会主义新农村建设的有关任务,做好本村产业发展规划,领办创办专业合作组织、经济实体和科技示范园,配合完成社会治安、计划生育、管理档案、文字材料起草和远程教育终端接收站点的教学组织管理、设备网络维护,村务重大事项讨论等工作。
　　第三,要实行结对帮带。根据“大学生村官”社会阅历和实践经验不足的特点,建立了“两帮一助”结对帮带责任制。即为每位“大学生村官”确定一名乡领导进行宏观指导,帮助他们把握农村工作的实际规律,拓展有利于村务发展的新思路。确定二名村长或村党支部书记进行具体帮带,传授群众工作经验,帮助完成各项任务。确定一名选调生结对互助,通过经常性的互相交流、互相沟通、互相倾诉,让“大学生村官”把成长中遇到的问题和困难讲出来,把工作中的体会和经验讲出来。同时,要定期组织“大学生村官”召开座谈会,掌握工作情况,了解思想状态,尤其是在沟通协调、服务奉献、建立信任、热忱敬业、积极主动、创新改善、整合资源、组织理解等八个胜任能力方面做好心理辅导,解決工作难题,全方位给予他们良好的建议。
　　第四,要搭建信息交流平台。建议有关部门依托互联网和农村党员干部现代远程教育网建立“大学生村官”网络交流平台,加强与“大学生村官”的联系交流。各地可通过政务网站、报纸、电视、广播设立“大学生村官”信息专栏、网站、专用信箱、热线电话等,为“大学生村官”提供多种信息夺流平台,及时收集、受理大学生“村官”反映的问题。
　　第五,要强化管理考核。组织、人力资源和社会保障部门、团委负责“大学生村官”的考核。考核分为年度考核和聘期考核,引入胜任能力考核,将此项考核作为大学生“村官”享受续聘、奖惩、考试加分等优惠政策的重要依据。同时坚持日常考核与年终考核相结合,定期考核与不定期考核相结合,从思想品德、工作能力、工作买绩、工作作风等能够提高胜任能力方面对“大学生村官”做出综合考核鉴定,并将考核结果存入个人档案,作为年终奖惩和三年期满后续聘、解聘或提拔任用的依据。建立“大学生村官”奖励机制,通过群众打分、领导测评等形式,对工作突出的给予表彰奖励。积极引导和鼓励“大学生村官”追求进步、向党靠拢,注重吸收优秀“大学生村官”为党员发展对象,提升责任感和使命感。
　　农村占据我国国土面积的绝大部分,农村人口占全国人口的大部分,以农业生产和经营为核心的农村经济是国民经济发展的命脉。大学生村官就像一颗颗种子在农村这块希望的田野上播种、生根、发芽,他们将对我国农村人力资本开发、农村经济发展、农村社会进步做出十分重要的贡献。