农村经营管理的现状和对策

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  农村经营管理是关系农村经济发展以及各项政策落实的关键性问题,也关系着现代农业的发展和新农村建设的推进。本文以江西省吉安县为例,对其农村经营管理的现状进行了分析,针对其中的问题提出了有效的应对策略,希望能够为农村的发展扫清障碍。
  一、引言
  吉安县位于江西省中部,总体面积月2117平方千米,下辖13镇6乡,307个村委会以及30个社区居委会,总人口50万左右,其中农村人口38万,耕地面积3.97万公顷,是国家重要的商品粮基地县,农业发达,做好农村经营管理工作,关系着当地社会和经济的稳定发展,应该得到足够的重视。
  二、农村经营管理现状
  在社会主义新农村建设的基本要求下,吉安县政府认真落实党在农村的基本政策,维护广大农民群众的根本利益,从整体上提升农村经营管理工作,实现了重点工作有特色,难点工作有突破,农村土地承包制度持续发展,农民专业合作组织不断完善,村账镇管使得村级财务管理越发规范,农民的负担大大减轻,收入水平日渐增长,取得了非常显著的成果。但是不可否认,在农村经营管理的过程中,受各种因素的影响,同样存在着一些不足和问题:一方面,经营管理意识相对淡薄。市场经济体制的逐步完善,对于农村经营管理工作提出了许多新的要求,但是就目前而言,许多村委并没有认识到市场竞争对于农村发展的影响,缺乏必要的经营管理意识,在开展相关工作的过程中存在着懈怠的情况,没有及时做好数据信息的统计以及报表的制作,也没有将报表及时上报,使得相关部门无法对非公有制经济的发展情况进行准确的统计和分析,也在一定程度上影响了农村经营管理的效果;另一方面,经营管理人员素质有待提高。与城市地区相比,农村的经济发展相对滞后,基础设施的不完善使得新知识和新业务的引入存在很大的滞后性,也導致部分经营管理人员始终坚持现有的管理体系,没有紧跟时代发展的变化而做出调整,导致农村经营管理体系无法适应农村经济发展的需求。
  三、提升农村经营管理水平的对策
  1.强化人员素质
  管理人员是提升农村经营管理工作水平的关键,县乡政府应该重视对于管理人员的培养,强化村干部以及财务会计人员的廉政建设,通过定期的教育培训来提升管理人员的专业素质,使得其能够认清农村发展的最新形式,树立起正确的经营管理理念,不断对自身的能力进行强化。同时,应该强化农经干部队伍的建设,立足实际需求,坚持科学发展观和可持续发展的指导,以提升工作效益为核心,不断激发农村经营管理人员的活力,提升其工作能力。具体来讲,一是应该强调思想认识的培养,使得管理工作人员和村干部都能够端正态度,更新观念,认识到农村经营管理的重要性,树立起相应的经营管理意识;二是应该重视能力培养,从工作的实际需求出发,培养管理人员的依法行政能力和协调配合能力,使得其能够对计算机技术、互联网技术等有一个基本的了解,确保管理人员可以紧跟时代发展步伐,运用先进的技术做好农村经营管理工作,提升工作的实际效果。
  2.完善管理机制
  吉安县的农村人口达到了38万左右,加上丰富的自然资源,为农村地区的发展奠定了良好的基础。因此,地方政府部门在开展农村经营管理工作时,应该从农村地区的资源优势着手,立足农村发展的实际情况,对管理机制进行完善,做好农村财务收支管理、财务预决算管理以及财务公开制度的建设,落实资产登记制度,建立相应的监督管理机制和资产评估机制,以实现对于农村集体资产的有效管理。另外,应该加强对于农村资源的规划建设工作,通过承包、出让等方式来对资源的配置进行优化,确保资源的合理使用,减少不必要的浪费;应该度农村资源承包的招投标工作进行规范,对广大农民的合法利益进行维护,逐步推进农村经营管理工作的公开化和透明化。
  3.重视土地流转
  农村具备丰富的土地资源,而土地资源同时也是开展农业生产的根本,是最为基础的生产资料。在经济发展的带动下,农村的现代化建设逐步展开,应该合理利用资源优势,在保护基本耕地的前提下,实现农村土地的承包和转让,使得土地资源的优势能够得到最大限度的发挥。在农村土地流转中,应该建立起全面系统的流转管理制度,对流转的行为进行规范,降低乃至避免土地流转风险,提升服务的质量,减少矛盾冲突的发生。
  四、结语
  总而言之,最近几年,伴随着社会主义新农村建设的持续开展,我国的农村经营管理工作得以顺利进行,不过有长期以来的历史遗留问题,加之三农问题本身的复杂新,在农村经营管理工作中,虽然取得了一定的成果,但是也存在着不少问题,需要地方政府部门的重视和解决,才能更好的推动我国农村经济的持续快速发展,实现共同富裕的目标。(作者单位为江西省吉安县永阳农业综合站)
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