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摘 要：在当前的发展形势下，国有林场在管理过程中仍然存在一系列问题，其中财务预算管理方面的问题尤为明显。良好的财务预算管理能力是促进国有林场健康持续发展的重要保证，也是规避财务管理风险的重要措施。本文在深入分析国有林场财务管理工作特点的基础上，较为详细的阐述和分析了财务预算管理的相应措施。
关键词：国有林场；财务预算管理；措施；研究
财务管理工作是企业经营和发展过程中的一项重要工作，良好的财务管理质量也是企业得以生存和发展的保证，对于国有林场来说同样如此。从当前的情况来看，受传统财务管理模式的影响，国有林场在财务预算管理过程中还存在一定的问题，这些问题如果不能及时予以解决，将带来一定的财务管理风险，并在很大程度上成为制约国有林场发展的主要障碍。因此，深入研究和分析国有林场财务预算管理的相应措施，对于提升国有林场管理质量，促进国有林场更好发展，都具有十分积极的现实意义。
一、国有林场财务预算管理的主要作用
（一）有利于提升国有林场财务管理质量
对于绝大多数国有林场来说，要想使其得到更好的长远发展，战略目标的规划和制定是十分必要的。根据国有林场的整体发展状况，制定适合未来经营的长远规划，适时调整国有林场经营方向，规范财务预算管理制度，对于促进国有林场更好更快发展，实现经营业绩的全面提升，都具有战略性意义。在此过程中，财务预算管理的运用，对于规范国有林场财务行为，提升财务管理质量都具有明显作用，从而提高林场整体的管理水平和经济效益，促进国有林场健康发展。
（二）有利于规范国有林场财务管理考核行为
对于国有林场来说，业绩考核是经营和发展过程中一项十分重要的工作，也是衡量林场发展好坏的关键因素，完善的国有林场业绩考核制度可以更好的评价每个员工的工作成绩，为以后的晋升和发展提供可靠的理论依据，也是激励员工的一种有效手段。建立健全一个科学、合理、有效的财务預算执行、考核评价、奖惩指标体系，可以激励和约束内部责任单位（部门）和员工提高工作效率和经济效益，实现对经营业绩以及其他各个方面的考评，进而在总结评价的基础上，发现自身工作中存在的不足和缺陷，从而更好的规划未来工作，对于促进国有林场更好发展，提升业绩考核质量都具有积极意义。
（三）对于转变财务管理形式，提升财务管理质量具有重要作用
受传统财务工作机制影响，当前还有部分国有林场在管理过程中采用较为传统的形式，管理机制陈旧，缺乏创新性和时代性，这对国有林场未来的成长和发展都是不利的。受此影响，国有林场在财务管理工作中也会出现较多的问题，管理形式落后，无法适应经济发展的实际需要，无法达到为国有林场节约经营成本，规避财务管理风险的主要目标。而财务预算管理是一种十分科学的财务管理机制，在国有林场财务工作中的运用，对于提升财务管理质量，完善财务管理工作机制，理顺国有林场经营过程中的各种复杂关系，都能提供有力的财务保障，从而为国有林场更好更快发展提供了良好的前提条件。
二、国有林场财务预算管理工作中存在的主要问题
（一）财务专业人员素质有待提升
在国有林场财务管理实践中，普遍存在财务管理防控体系缺失的问题，在财务管理主体上，也存在着单一的问题，一般都是由财务部门主导，缺乏专门的评估和风险防控机构。在工作实践中，管理人员由于思想认识上的缺失，在人力资源配备上明显存在不足。此外，财务预算管理工作完全由财务会计兼职，也存在专业性不足的问题，容易留下财务风险隐患。从目前国有林场预算管理工作实际来看，虽然工作要求比较高，并且呈现出新的发展态势。但是财务预算管理人员的综合水平仍有待提升，随着综合业务素质的提升要求及专业理论知识的更新，部分管理人员不注重学习，难以适应当前工作的需求，成为了制约工作总体水平提升的瓶颈。
（二）财务预算管理工作形式落后
从国有林场预算管理及风控工作实际来看，财务管理工作较为复杂，工作总量较大，很多工作都具有较强的综合性和体系性。但是，很大一部分是因为不注重林业自身的信息化和智能化建设，财务管理信息化水平仍然较低，很多工作无法实现信息化及量化管理，在这样的情况下，不仅工作效率较低，而且容易发生失误，给国有林场预算管理工作埋下了隐患。
（三）工作执行过程中存在问题
对于国有林场财务工作发展来说，要想使全面预算管理在财务工作中高效实施，完善的财务管理监督体系是必不可少的，但是，当前还有一部分缺乏健全的财务管理体系。由于国有林场财务预算管理的起步普遍比较晚，因此在经营结构和治理模式方面还存在较多的问题，其中表现较为明显的就是财务管理体系建设方面，很多国有林场财务工作的预算管理还都依靠财务部门来执行，各个单位（部门）之间在沟通协调方面也存在一定阻碍，缺乏良好的沟通机制，各个单位（部门）之间没有进行通力协调配合，财务部门编写的预算只是简单的由其他部门确认，这种形式化的预算管理也是影响国有林场财务工作质量提升的主要原因。
三、提升国有林场财务预算管理工作质量的有效对策
（一）成立财务预算管理专门机构，提升工作效率
对于国有林场来说，要想充分发挥财务预算管理的作用，提高财务预算的执行力是非常重要的。在运用全面预算管理过程中，应该充分认识到财务预算管理的重要性以及对财务工作未来发展的重要作用，建立一个专门的财务预算管理机构，负责国有林场财务整体的预算管理工作。财务预算管理机构可以采用成立委员会的形式，将相关人员纳入其中，并且由林场主要负责人直接领导，管理委员会直接执行上级赋予的预算管理权限。预算管理委员会在工作中可以审核国有林场财务发展规划，对其中涉及财务预算方面的问题给予专业意见，并且针对国有林场的实际情况，提出预算制定的方针和工作流程，有权监督各部门对于预算的执行情况，对财务年度预算进行分析和总结，有效规范国有林场的财务预算管理流程，提升工作质量。 （二）结合国有林场发展实际，制定完善的财务预算工作机制
为了有效提升国有林场财务管理工作质量，除了应该建立专门的预算管理机构之外，还应该结合国有林场经营实际，制定适合林场发展的财务预算机制。因此，国有林场财务工作中应该积极采取有效措施，及时健全和完善内部的预算工作机制，从而为国有林场财务预算管理的应用奠定良好基础。除此之外，在财务预算编制的过程中，应该结合国有林场自身的发展和经营特点，紧紧围绕战略方向，编制出适合未来发展的财务预算，并尽量体现出国有林场自身的实际发展特色。另外，还应该注重结合财务核算体系，这样能够使财务预算体系更好的发挥作用，同时通过建立健全各项管理制度等内部控制机制的完善，对财务预算管理体系进行严格控制，全程监督，有效降低国有林场潜在的财务管理风险，提升国有林场經营和管理质量。
（三）健全国有林场财务内部控制制度
财务内部控制制度对于国有林场的经营和发展都具有非常关键的作用，因此，国有林场的管理者应该在充分认识内部控制制度基础上严格执行，并且在工作过程中不断进行完善。内部控制制度既是对国有林场财务的有效控制，同时也是国有林场经营活动的重要保障，涉及到国有林场经营和发展的多个环节，所以在平时的财务预算管理过程中，应该将内部控制制度作为一项重点工作来抓，明确内部控制过程中的权责体系，将相应的工作职责落实到个人，让国有林场的财务管理人员在思想上高度重视财务预算管理工作，在行动上严格执行国有林场的内部控制制度，从而最大限度的发挥国有林场财务工作人员的工作积极性，提升国有林场财务预算管理质量。
四、结语
国有林场应该对财务预算管理给予足够重视，不断创新和完善工作机制，提升国有林场财务预算管理质量，促进国有林场更好更快发展。
参考文献：
[1]王梅.国有林场财务预算绩效管理的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2015，（12）：83-84.
[2]张延猛.大型国有林场会计集中核算中存在的问题及对策——以塞罕坝机械林场为例[J].绿色财会，2016，（01）：48-49.
[3]王立先，陈润生.关于国有林场会计核算和管理改革的思考[J].中国总会计师，2016，（12）：102-103.
作者简介：
黄国政（1964-），男，汉族，广西平南，大专，会计师，研究方向：国有林场财务管理、全面预算、财务内部控制制度。
关键词：国有林场；财务预算管理；措施；研究
财务管理工作是企业经营和发展过程中的一项重要工作，良好的财务管理质量也是企业得以生存和发展的保证，对于国有林场来说同样如此。从当前的情况来看，受传统财务管理模式的影响，国有林场在财务预算管理过程中还存在一定的问题，这些问题如果不能及时予以解决，将带来一定的财务管理风险，并在很大程度上成为制约国有林场发展的主要障碍。因此，深入研究和分析国有林场财务预算管理的相应措施，对于提升国有林场管理质量，促进国有林场更好发展，都具有十分积极的现实意义。
一、国有林场财务预算管理的主要作用
（一）有利于提升国有林场财务管理质量
对于绝大多数国有林场来说，要想使其得到更好的长远发展，战略目标的规划和制定是十分必要的。根据国有林场的整体发展状况，制定适合未来经营的长远规划，适时调整国有林场经营方向，规范财务预算管理制度，对于促进国有林场更好更快发展，实现经营业绩的全面提升，都具有战略性意义。在此过程中，财务预算管理的运用，对于规范国有林场财务行为，提升财务管理质量都具有明显作用，从而提高林场整体的管理水平和经济效益，促进国有林场健康发展。
（二）有利于规范国有林场财务管理考核行为
对于国有林场来说，业绩考核是经营和发展过程中一项十分重要的工作，也是衡量林场发展好坏的关键因素，完善的国有林场业绩考核制度可以更好的评价每个员工的工作成绩，为以后的晋升和发展提供可靠的理论依据，也是激励员工的一种有效手段。建立健全一个科学、合理、有效的财务預算执行、考核评价、奖惩指标体系，可以激励和约束内部责任单位（部门）和员工提高工作效率和经济效益，实现对经营业绩以及其他各个方面的考评，进而在总结评价的基础上，发现自身工作中存在的不足和缺陷，从而更好的规划未来工作，对于促进国有林场更好发展，提升业绩考核质量都具有积极意义。
（三）对于转变财务管理形式，提升财务管理质量具有重要作用
受传统财务工作机制影响，当前还有部分国有林场在管理过程中采用较为传统的形式，管理机制陈旧，缺乏创新性和时代性，这对国有林场未来的成长和发展都是不利的。受此影响，国有林场在财务管理工作中也会出现较多的问题，管理形式落后，无法适应经济发展的实际需要，无法达到为国有林场节约经营成本，规避财务管理风险的主要目标。而财务预算管理是一种十分科学的财务管理机制，在国有林场财务工作中的运用，对于提升财务管理质量，完善财务管理工作机制，理顺国有林场经营过程中的各种复杂关系，都能提供有力的财务保障，从而为国有林场更好更快发展提供了良好的前提条件。
二、国有林场财务预算管理工作中存在的主要问题
（一）财务专业人员素质有待提升
在国有林场财务管理实践中，普遍存在财务管理防控体系缺失的问题，在财务管理主体上，也存在着单一的问题，一般都是由财务部门主导，缺乏专门的评估和风险防控机构。在工作实践中，管理人员由于思想认识上的缺失，在人力资源配备上明显存在不足。此外，财务预算管理工作完全由财务会计兼职，也存在专业性不足的问题，容易留下财务风险隐患。从目前国有林场预算管理工作实际来看，虽然工作要求比较高，并且呈现出新的发展态势。但是财务预算管理人员的综合水平仍有待提升，随着综合业务素质的提升要求及专业理论知识的更新，部分管理人员不注重学习，难以适应当前工作的需求，成为了制约工作总体水平提升的瓶颈。
（二）财务预算管理工作形式落后
从国有林场预算管理及风控工作实际来看，财务管理工作较为复杂，工作总量较大，很多工作都具有较强的综合性和体系性。但是，很大一部分是因为不注重林业自身的信息化和智能化建设，财务管理信息化水平仍然较低，很多工作无法实现信息化及量化管理，在这样的情况下，不仅工作效率较低，而且容易发生失误，给国有林场预算管理工作埋下了隐患。
（三）工作执行过程中存在问题
对于国有林场财务工作发展来说，要想使全面预算管理在财务工作中高效实施，完善的财务管理监督体系是必不可少的，但是，当前还有一部分缺乏健全的财务管理体系。由于国有林场财务预算管理的起步普遍比较晚，因此在经营结构和治理模式方面还存在较多的问题，其中表现较为明显的就是财务管理体系建设方面，很多国有林场财务工作的预算管理还都依靠财务部门来执行，各个单位（部门）之间在沟通协调方面也存在一定阻碍，缺乏良好的沟通机制，各个单位（部门）之间没有进行通力协调配合，财务部门编写的预算只是简单的由其他部门确认，这种形式化的预算管理也是影响国有林场财务工作质量提升的主要原因。
三、提升国有林场财务预算管理工作质量的有效对策
（一）成立财务预算管理专门机构，提升工作效率
对于国有林场来说，要想充分发挥财务预算管理的作用，提高财务预算的执行力是非常重要的。在运用全面预算管理过程中，应该充分认识到财务预算管理的重要性以及对财务工作未来发展的重要作用，建立一个专门的财务预算管理机构，负责国有林场财务整体的预算管理工作。财务预算管理机构可以采用成立委员会的形式，将相关人员纳入其中，并且由林场主要负责人直接领导，管理委员会直接执行上级赋予的预算管理权限。预算管理委员会在工作中可以审核国有林场财务发展规划，对其中涉及财务预算方面的问题给予专业意见，并且针对国有林场的实际情况，提出预算制定的方针和工作流程，有权监督各部门对于预算的执行情况，对财务年度预算进行分析和总结，有效规范国有林场的财务预算管理流程，提升工作质量。 （二）结合国有林场发展实际，制定完善的财务预算工作机制
为了有效提升国有林场财务管理工作质量，除了应该建立专门的预算管理机构之外，还应该结合国有林场经营实际，制定适合林场发展的财务预算机制。因此，国有林场财务工作中应该积极采取有效措施，及时健全和完善内部的预算工作机制，从而为国有林场财务预算管理的应用奠定良好基础。除此之外，在财务预算编制的过程中，应该结合国有林场自身的发展和经营特点，紧紧围绕战略方向，编制出适合未来发展的财务预算，并尽量体现出国有林场自身的实际发展特色。另外，还应该注重结合财务核算体系，这样能够使财务预算体系更好的发挥作用，同时通过建立健全各项管理制度等内部控制机制的完善，对财务预算管理体系进行严格控制，全程监督，有效降低国有林场潜在的财务管理风险，提升国有林场經营和管理质量。
（三）健全国有林场财务内部控制制度
财务内部控制制度对于国有林场的经营和发展都具有非常关键的作用，因此，国有林场的管理者应该在充分认识内部控制制度基础上严格执行，并且在工作过程中不断进行完善。内部控制制度既是对国有林场财务的有效控制，同时也是国有林场经营活动的重要保障，涉及到国有林场经营和发展的多个环节，所以在平时的财务预算管理过程中，应该将内部控制制度作为一项重点工作来抓，明确内部控制过程中的权责体系，将相应的工作职责落实到个人，让国有林场的财务管理人员在思想上高度重视财务预算管理工作，在行动上严格执行国有林场的内部控制制度，从而最大限度的发挥国有林场财务工作人员的工作积极性，提升国有林场财务预算管理质量。
四、结语
国有林场应该对财务预算管理给予足够重视，不断创新和完善工作机制，提升国有林场财务预算管理质量，促进国有林场更好更快发展。
参考文献：
[1]王梅.国有林场财务预算绩效管理的几点思考[J].中国乡镇企业会计，2015，（12）：83-84.
[2]张延猛.大型国有林场会计集中核算中存在的问题及对策——以塞罕坝机械林场为例[J].绿色财会，2016，（01）：48-49.
[3]王立先，陈润生.关于国有林场会计核算和管理改革的思考[J].中国总会计师，2016，（12）：102-103.
作者简介：
黄国政（1964-），男，汉族，广西平南，大专，会计师，研究方向：国有林场财务管理、全面预算、财务内部控制制度。