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摘要：房建施工作为仅次于交通、煤矿的危险行业，为了保护好广大施工人员的生命和财产安全，促进施工企业经济效益和社会效益的提高，只有加强好房建施工安全的管理。因此，房建企业应该认真分析房建施工安全管理中存在的问题，并针对这些问题采取合理的措施，有效保证房建施工安全。
关键词：房建施工；安全管理；问题对策
中图分类号： TU7文献标识码： A
引言
调查显示， 我国的房建施工安全事故发生率仅排在交通和煤矿行业之后，是安全事故发生较多的行业之一。随着房建施工安全管理在房建施工企业中的逐渐加强，我国的房建施工安全得到了一定的保证。但是，房建施工事故仍然屡禁不止，严重危害着广大施工工作人员的生命财产安全。如何实施有效的房建施工安全管理工作，降低施工安全事故的发生，是房建施工企业关注的重点。
一、目前国内房建工程施工安全管理现状
随着社会经济的快速发展和房建事业的不断进步，虽然房建工程施工安全管理水平有了很大程度的提高，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
（一）、较为薄弱的房建施工企业安全意识
房建施工企业的安全意识比较淡薄，法律意识不高，安全行为存在着不规范的现象， 没有按照法定的建设程序进行施工，规避政府的监管等都造成了房建施工安全事故的发生。还有一些建设施工单位，没有进行施工图的审查、依法招标和报建、办理质量安全监督体系、施工许可手续等等，直接以违法的方式将工程发包给没有相应资质的单位或者个人。总之，房建施工企业的安全意识较为薄弱，导致了施工企业的安全管理工作存在着缺陷，为安全事故埋下了隐患，因而严重威胁了施工工作人员的安全。
（二）、安全管理工作相对比较滞后，经费投入明显不足
从理论上来讲，房建工程施工安全生产经费提取应当专款专用，然实践中却并非如此，部分施工企业在落实和执行安全管理经费时没有严格要求。比如，安全生产管理经费提取不足或者根本没有经费计划；已经提取的安全管理经费未专款专用，更为严重的是部分企业领导将安全经费错位误地认为是一项额外的支出，将安全生产管理经费的节省作为利润挖潜的重点。实践中我们还看到，没有配备合适的安全生产设施以及劳保设备，对工人的安全保障权益持模式态度，所谓的安全自查以及自控形式化，多数情况下是应付上级的检查而已；部分房建企业没有配备必要的安全管理机构、管理人员，即便配备了安全管理人员，也常因自身素质较差、缺乏责任心等，难以及时发现安全隐患，安全管理实效性较差。
（三）、安全监督房建施工不到位
当前的房建施工安全管理中存在着安全监督不到位的现象，主要原因在于监督执法人员的思想业务素质不高，没有正确地履行监督职責，甚至在工作岗位上玩忽职守，而房建行政主管部门和监督机构没有将安全监督管理的责任下放，没有强化责任监督人员对施工工程的日常巡查工作，使得规避监管行为没有及时被遏制，安全监督效能很难得到发挥。此外，在已经纳入的监督工程项目中， 还存在着安全事故隐患检查不到位，防范措施不坚决和整改不彻底的现象。
（四）、房建市场比较混乱，难以有效落实安检策略
从根本上来讲，房建施工安全问题发生的主要原因在于当前的房建市场秩序相对比较混乱，各种不规范行为共存，这些都是引发房建施工安全问题的隐患。具体而言，主要表现在部分施工企业所制定的所谓安全生产管理制度、措施无法真正的落实，以致于安全生产管理责任制只是流于形式；总承包与分包企业之间在房建工程施工现场管理过程中，缺乏有效的沟通与配合，这也给房建安全生产管理留下了严重的隐患，最终造成各类安全事故频发。
二、房建施工安全管理的解决措施
（一）、对房建施工安全管理重要性的正确认识
房建施工安全管理在当前的施工项目中具有重要的意义，只有充分认识到房建施工安全管理的重要性，注重房建施工现场和施工班组的安全活动的落实，促进安全管理工作切实开展。首先，要将房建施工安全管理纳入工程建设的内容中来，通过规范安全管理相关制度， 在依法的基础上落实施工图审查、招标和报建、质量安全监督体系、施工许可手续等工作，为安全管理工作打下坚实的基础。其次，要将施工现场的安全生产和文明施工体现出来，在施工现场的布置中，围墙、大门、办公室等要做到美观大方，安全标志要醒目，大力宣传安全施工。最后，要完善好安全交底工作，施工班组在上岗前要按照当日的生产内容，结合当日的施工环境、天气情况和可能发生的不安全因素做好具体的安全性要求，以有效防范安全事故。
（二）、实施挂牌上岗制度，提高管理人员的安全意识
实践中我们可以看到，在利益驱使下，安全施工成为一种形象和企业发展的需求，同时也成为企业效益的代名词，在该种条件下，房建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对房建施工安全管理造成了严重的威胁，给房建施工埋下了重大的安全隐患。加强房建工程施工安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员，其出发点和归宿点都是人的安全，因此施工人员与管理应当加强思想重视，做好安全宣传工作，以此来促进广大施工人员树立安全意识。实践中，为了确保房建施工秩序、保证施工人员的安全，具体安全制度落实过程中应当要求每一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗，同时还要注意穿工作装，检查安全措施是否到位。实践中可以看到，因施工人员自身的个体差异性，其标识也有所不同，技术与管理人员应当以特殊标志突显，比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽等。对技术人员、管理人员进行身份标明，其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问题咨询，具体处理问题时，可以更方便的找到所需要的人员。
（三）、对房建施工安全监督管理机制的完善
房建施工安全监督管理是促进安全管理效率提高的催化剂，也是防范安全事故发生的有利武器。通过房建施工的安全监督管理，能够促进施工依法安全进行，并及时地发现安全生产隐患，从而有效地消除隐患。首先，要完善房建安全监督管理机制，积极设立相应的监督管理机构，并建立一支综合素质较高的安全监督管理执法队伍，通过制定安全教育计划、特殊工种等，选拔具备一定条件的安全管理人员，并在接受上级部门培训之后走入工作岗位，确保监督工作顺利开展。其次，执法监察机构除了对施工单位进行监督管理之外， 还应该对设计单位、建设单位、监理单位进行管理，对有问题和地方要加强检查和处罚，依法规范好房建市场主体中的行为，将安全责任落实到位，促进施工安全管理在其他工作的配合下强化功效。最后，房建施工企业本身要落实好安全生产责任制度，通过定期和不定期的安全生产大检查强化安全管理的作用。根据本企业的项目进行自查自纠，找到薄弱环节，提出防范措施，落实安全管理，特别是针对薄弱的环节进行安全监察，一旦发现违规行为和事故隐患都要加以整改，做出果断的处理，而在检查之后要加强总结，要及时表扬安全生产做得好的项目，要及时批评和处罚安全生产做得差的项目，以在企业内部形成一个安全管理的良好氛围。
结束语
总而言之，房建工程项目施工安全管理是整个房建工程项目管理的重点，同时也是房建工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现房建工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善房建工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强思想重视和管理机制创新，培训和提高施工人员的安全意识，从而实现我国房建事业的可持续发展。
参考文献
[1] 沈睿.论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技，2011（04）.
[2] 吴族清.浅谈如何加强工程施工安全管理[J].中国房地产业，2011（11）.
[3] 房福和.谈房建施工安全问题及解决措施[J].华章.2009(02)
关键词：房建施工；安全管理；问题对策
中图分类号： TU7文献标识码： A
引言
调查显示， 我国的房建施工安全事故发生率仅排在交通和煤矿行业之后，是安全事故发生较多的行业之一。随着房建施工安全管理在房建施工企业中的逐渐加强，我国的房建施工安全得到了一定的保证。但是，房建施工事故仍然屡禁不止，严重危害着广大施工工作人员的生命财产安全。如何实施有效的房建施工安全管理工作，降低施工安全事故的发生，是房建施工企业关注的重点。
一、目前国内房建工程施工安全管理现状
随着社会经济的快速发展和房建事业的不断进步，虽然房建工程施工安全管理水平有了很大程度的提高，但实践中依然存在着一些问题，总结之，主要表现在以下几个方面：
（一）、较为薄弱的房建施工企业安全意识
房建施工企业的安全意识比较淡薄，法律意识不高，安全行为存在着不规范的现象， 没有按照法定的建设程序进行施工，规避政府的监管等都造成了房建施工安全事故的发生。还有一些建设施工单位，没有进行施工图的审查、依法招标和报建、办理质量安全监督体系、施工许可手续等等，直接以违法的方式将工程发包给没有相应资质的单位或者个人。总之，房建施工企业的安全意识较为薄弱，导致了施工企业的安全管理工作存在着缺陷，为安全事故埋下了隐患，因而严重威胁了施工工作人员的安全。
（二）、安全管理工作相对比较滞后，经费投入明显不足
从理论上来讲，房建工程施工安全生产经费提取应当专款专用，然实践中却并非如此，部分施工企业在落实和执行安全管理经费时没有严格要求。比如，安全生产管理经费提取不足或者根本没有经费计划；已经提取的安全管理经费未专款专用，更为严重的是部分企业领导将安全经费错位误地认为是一项额外的支出，将安全生产管理经费的节省作为利润挖潜的重点。实践中我们还看到，没有配备合适的安全生产设施以及劳保设备，对工人的安全保障权益持模式态度，所谓的安全自查以及自控形式化，多数情况下是应付上级的检查而已；部分房建企业没有配备必要的安全管理机构、管理人员，即便配备了安全管理人员，也常因自身素质较差、缺乏责任心等，难以及时发现安全隐患，安全管理实效性较差。
（三）、安全监督房建施工不到位
当前的房建施工安全管理中存在着安全监督不到位的现象，主要原因在于监督执法人员的思想业务素质不高，没有正确地履行监督职責，甚至在工作岗位上玩忽职守，而房建行政主管部门和监督机构没有将安全监督管理的责任下放，没有强化责任监督人员对施工工程的日常巡查工作，使得规避监管行为没有及时被遏制，安全监督效能很难得到发挥。此外，在已经纳入的监督工程项目中， 还存在着安全事故隐患检查不到位，防范措施不坚决和整改不彻底的现象。
（四）、房建市场比较混乱，难以有效落实安检策略
从根本上来讲，房建施工安全问题发生的主要原因在于当前的房建市场秩序相对比较混乱，各种不规范行为共存，这些都是引发房建施工安全问题的隐患。具体而言，主要表现在部分施工企业所制定的所谓安全生产管理制度、措施无法真正的落实，以致于安全生产管理责任制只是流于形式；总承包与分包企业之间在房建工程施工现场管理过程中，缺乏有效的沟通与配合，这也给房建安全生产管理留下了严重的隐患，最终造成各类安全事故频发。
二、房建施工安全管理的解决措施
（一）、对房建施工安全管理重要性的正确认识
房建施工安全管理在当前的施工项目中具有重要的意义，只有充分认识到房建施工安全管理的重要性，注重房建施工现场和施工班组的安全活动的落实，促进安全管理工作切实开展。首先，要将房建施工安全管理纳入工程建设的内容中来，通过规范安全管理相关制度， 在依法的基础上落实施工图审查、招标和报建、质量安全监督体系、施工许可手续等工作，为安全管理工作打下坚实的基础。其次，要将施工现场的安全生产和文明施工体现出来，在施工现场的布置中，围墙、大门、办公室等要做到美观大方，安全标志要醒目，大力宣传安全施工。最后，要完善好安全交底工作，施工班组在上岗前要按照当日的生产内容，结合当日的施工环境、天气情况和可能发生的不安全因素做好具体的安全性要求，以有效防范安全事故。
（二）、实施挂牌上岗制度，提高管理人员的安全意识
实践中我们可以看到，在利益驱使下，安全施工成为一种形象和企业发展的需求，同时也成为企业效益的代名词，在该种条件下，房建安全施工管理有名无实。这种现象的产生对房建施工安全管理造成了严重的威胁，给房建施工埋下了重大的安全隐患。加强房建工程施工安全管理保护对象是施工人员、执行者也是施工管理人员，其出发点和归宿点都是人的安全，因此施工人员与管理应当加强思想重视，做好安全宣传工作，以此来促进广大施工人员树立安全意识。实践中，为了确保房建施工秩序、保证施工人员的安全，具体安全制度落实过程中应当要求每一个进场人员都要按要求带上安全帽、挂牌上岗，同时还要注意穿工作装，检查安全措施是否到位。实践中可以看到，因施工人员自身的个体差异性，其标识也有所不同，技术与管理人员应当以特殊标志突显，比如特殊的臂章、颜色突出的工作服或者安全帽等。对技术人员、管理人员进行身份标明，其主要目的在于确保普通职员可以在施工中有问题咨询，具体处理问题时，可以更方便的找到所需要的人员。
（三）、对房建施工安全监督管理机制的完善
房建施工安全监督管理是促进安全管理效率提高的催化剂，也是防范安全事故发生的有利武器。通过房建施工的安全监督管理，能够促进施工依法安全进行，并及时地发现安全生产隐患，从而有效地消除隐患。首先，要完善房建安全监督管理机制，积极设立相应的监督管理机构，并建立一支综合素质较高的安全监督管理执法队伍，通过制定安全教育计划、特殊工种等，选拔具备一定条件的安全管理人员，并在接受上级部门培训之后走入工作岗位，确保监督工作顺利开展。其次，执法监察机构除了对施工单位进行监督管理之外， 还应该对设计单位、建设单位、监理单位进行管理，对有问题和地方要加强检查和处罚，依法规范好房建市场主体中的行为，将安全责任落实到位，促进施工安全管理在其他工作的配合下强化功效。最后，房建施工企业本身要落实好安全生产责任制度，通过定期和不定期的安全生产大检查强化安全管理的作用。根据本企业的项目进行自查自纠，找到薄弱环节，提出防范措施，落实安全管理，特别是针对薄弱的环节进行安全监察，一旦发现违规行为和事故隐患都要加以整改，做出果断的处理，而在检查之后要加强总结，要及时表扬安全生产做得好的项目，要及时批评和处罚安全生产做得差的项目，以在企业内部形成一个安全管理的良好氛围。
结束语
总而言之，房建工程项目施工安全管理是整个房建工程项目管理的重点，同时也是房建工程项目施工管理工作的重要组成部分。实践中，若想实现房建工程项目的安全施工，就必须立足于现实，从实践中多汲取一些经验和教训，并在此基础上建立和完善房建工程项目施工安全管理机制，通过不断的加强思想重视和管理机制创新，培训和提高施工人员的安全意识，从而实现我国房建事业的可持续发展。
参考文献
[1] 沈睿.论房建施工项目部安全管理的难点和对策[J].中小企业管理与科技，2011（04）.
[2] 吴族清.浅谈如何加强工程施工安全管理[J].中国房地产业，2011（11）.
[3] 房福和.谈房建施工安全问题及解决措施[J].华章.2009(02)