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[摘 要]随着我国经济的快速发展，市政工程也飞速地发展起来，而市政工程作为我国社会和城市经济发展的基础，它的特殊性决定了其对城市基础设施建设起着决定性的作用，因此，它对于国民经济的发展来说有着重要的意义。与此同时，为了市政工程的质量得到有效的保证，对其质量的控制也是至关重要的，本文就针对我国市政工程质量控制所存在的常见问题进行了总结，并提出了有针对性的措施，以期得到有效的帮助。
[关键词]市政工程 质量 控制
中图分类号：TU528 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）01-0119-01
近几年，我国的城市化进程日益加快，市政工程质量及控制的措施也越来越重要，高效高质量的市政基础设施建设对城市的繁荣、经济发展以及人民生活水平的提高有着极其重要的作用。而市政工程质量的好坏直接关系到城市居民的生命、财产的安全和公共利益，关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，还关系到城市政府的形象、实践科学的发展观构建以及和谐社会的建设等等，因此，加强市政工程质量以及控制管理势在必行。
一、我国市政工程质量与控制建设管理的意义
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此市政工程质量监控的难度大、任务重。为了确保工程质量，提高市政工程的管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管。
在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除，从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。因此，市政工程的质量与控制对市政工程管理体系内容的丰富与完善有着重要的借鉴意义。
二、我国市政工程的质量管理中的常见问题
随着社会经济的发展和市政工程质量控制管理制度的不断完善，虽然我国各大城市的市政质量控制水平有了很大程度的提高，但从实践来看仍然存在着一些问题。而这些问题主要表现在一些几个方面：
（一）质量控制体系不健全，责权划分不明确
从实践来看，市政工程质量内部的管理工作比较被动，没有一套科学有效的质量控制体系作为依托。在这样的条件下，市政工程的管理人员就会有较大的随意性，没有明确的活动标准作为参照，内部管理异常混乱。同时，这与工程质量管控的权责划分不明确也有很大的关系，导致相关责任部门或责任人的责任意识不强，在出现问题时相互推诿，不利于市政工程质量管控过程中的统一管理与整体协调，这对市政工程的质量控制显然是不利的。
（二）质量监理部门投入不足，管理不规范
目前，对于监理部门而言，很多部门的投入主要是来自于本单位的自营收入，而监理机构有时为了节约开支，不得不缩减监督管理成本，如减少监督环节或时间、降低监理人员数量等，最终影响到了市政工程的整体管控质量和水平。另外，为了追求经济效益，工程建设只抓进度，一味地要求施工单位加班加点，却很少考虑工程的质量问题；还有一些监理部门用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。
（三）质量控制的管理队伍综合素质较低
要想充分保证市政工程的施工质量，监督与管理人才队伍的建设是必不可少的。然而我国很多组织的管控人才队伍的建设相对滞后，人员的知识结构、监督技能、管理能力都相对落后，已經难以适应当前市政工程质量管控的需要。因此，质量管控人才队伍的建设也是十分迫切和重要的。
（四）法律监督体系不完善
从整体上，我国与市政工程质量管控相关的法律法规体系和管控制度体系还不够健全，这就很难使得各项质量管理与监督工作落到实处，不利于明确质量监督与管理人员的各项职责，甚至很难避免市政工程在施工过程中出现一些违规、违纪现象。同时，在对违背质量管理规范的组织和个人进行处罚时，法制监督体系上的不健全也大大增加了惩戒措施的实施难度，不利于市政工程质量管控工作的长期贯彻与实施。
三、加强我国市政工程质量与控制管理的措施
（一）建立科学的质量管理体系，明确责任与义务
建立完善的工程质量与安全管理体系，是快捷有效的市政管理体制的具体表现。完善的管理体系能够充分体现建设与管理相分离、责任与权利相统一、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理与专业管理相辅相成，因此，我们需对现有的市政工程质量管控模式进行改革和创新，明确质量管理环节涉及到的所有部门和人员的工作责任，以便更好地开展工程质量监督工作。
（二）增强质量管理意识，认真做好质量控制
从某种意义上说，市政工程质量的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为市政工程质量的管理人员，应加强思想重视，增强责任感和使命感，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求；另外，质量量管理部门应根据市政工程建设的实际需要，及时对正在施行的工程质量验收标准与相关规定进行修订，尽快出台适合社会发展的新标准，这也是认真做好市政工程质量控制的重要表现。
（三）加强全体人员的人才建设，提高其综合素质
市政工程质量管理与控制工作的高质量开展，不仅仅需要法制体制的完善等，还需要高质量的人才团队，尤其是作为市政工程的质量监督与管理人员，只有不断更新自身的知识结构，主动学习最前沿的施工技术和质量管控措施，才能更好的适应现在及未来市政工程对质量管理工作的需要。
具体而言，可以针对特殊工种，例如水下、高空作业等这些技术难度大，要求高的工种，需要对技术人员进行有针对性的培训。通过合理的培训将员工的潜能充分发挥出来，提高其职业素质，让他们在质量监控中能够发挥自觉自主的作用，尽量减少和避免不规范的操作和工程项目的质量隐患，此外还可以引进奖惩机制，让员工充分参与竞争，以保证工程项目的质量。
（四）完善法律法规体系，确保质量控制工作
加强法制建设，进一步完善与市政工程质量管控相关的法律法规体系，是确保质量管控工作有法可依、各项管控措施得到有效落实的重要保障，能够有力促进各项质量管理工作的更好开展。因此，相关部门应结合当前我国市政工程质量管控工作的实际情况，对相关的法律法规体系不断进行修订和完善，在为市政工程质量管理工作提供明确的法律依据的基础上，为我国建筑行业的健康、可持续发展奠定坚实的法律基础。
四、总结
综上所述，市政工程的质量与控制关系着城市生活中的每一位公民，因此，在实际的工程中，我们应从实际出发建立一套科学有效的质量控制体系，严格控制与市政工程质量密切相关的材料管理、现场管理、招投标管理等环节，把质量安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。
参考文献
[1] 魏占民.浅谈市政工程质量管理[J]科技风，2008，（14）.
[2] 应杰.市政工程质量安全管理措施[J]中国新技术新产品，2010，（05）.
[3] 叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J]科技资讯，2011，（17）.
[4] 黄慧芳.市政道路工程质量存在问题及处理措施[J]河南科技，2010，（16）.
[关键词]市政工程 质量 控制
中图分类号：TU528 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）01-0119-01
近几年，我国的城市化进程日益加快，市政工程质量及控制的措施也越来越重要，高效高质量的市政基础设施建设对城市的繁荣、经济发展以及人民生活水平的提高有着极其重要的作用。而市政工程质量的好坏直接关系到城市居民的生命、财产的安全和公共利益，关系到工程项目的投资效益、社会效益和环境效益，还关系到城市政府的形象、实践科学的发展观构建以及和谐社会的建设等等，因此，加强市政工程质量以及控制管理势在必行。
一、我国市政工程质量与控制建设管理的意义
由于市政工程是一项综合性的工程，涉及给水排水、园林、绿化、电力、煤气等多项专业，因此市政工程质量监控的难度大、任务重。为了确保工程质量，提高市政工程的管理水平，除了施工单位进行质量自检以外，还需要监理部门加强有效监管。
在监管市政工程的过程中，市政监理要着眼于工程的工期进展和质量，运用法律手段严格控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理，并协调生产过程中各个单位的关系。对于有些单位，如建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位和施工图审查机构、工程质量检测机构、监理单位违反法律、法规、规章所规定的质量责任和义务的行为，以及勘察、设计文件和工程实体质量不符合工程建设强制性技术标准的要求，严重违反诚实守信原则，要记录下来并备案，并提请有关部门将不合格的工程质量责任主体从建筑市场清除，从而进一步规范建筑市场，确保工程质量合格。因此，市政工程的质量与控制对市政工程管理体系内容的丰富与完善有着重要的借鉴意义。
二、我国市政工程的质量管理中的常见问题
随着社会经济的发展和市政工程质量控制管理制度的不断完善，虽然我国各大城市的市政质量控制水平有了很大程度的提高，但从实践来看仍然存在着一些问题。而这些问题主要表现在一些几个方面：
（一）质量控制体系不健全，责权划分不明确
从实践来看，市政工程质量内部的管理工作比较被动，没有一套科学有效的质量控制体系作为依托。在这样的条件下，市政工程的管理人员就会有较大的随意性，没有明确的活动标准作为参照，内部管理异常混乱。同时，这与工程质量管控的权责划分不明确也有很大的关系，导致相关责任部门或责任人的责任意识不强，在出现问题时相互推诿，不利于市政工程质量管控过程中的统一管理与整体协调，这对市政工程的质量控制显然是不利的。
（二）质量监理部门投入不足，管理不规范
目前，对于监理部门而言，很多部门的投入主要是来自于本单位的自营收入，而监理机构有时为了节约开支，不得不缩减监督管理成本，如减少监督环节或时间、降低监理人员数量等，最终影响到了市政工程的整体管控质量和水平。另外，为了追求经济效益，工程建设只抓进度，一味地要求施工单位加班加点，却很少考虑工程的质量问题；还有一些监理部门用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差较大，监理人员难以胜任，这就导致监理严重失职。
（三）质量控制的管理队伍综合素质较低
要想充分保证市政工程的施工质量，监督与管理人才队伍的建设是必不可少的。然而我国很多组织的管控人才队伍的建设相对滞后，人员的知识结构、监督技能、管理能力都相对落后，已經难以适应当前市政工程质量管控的需要。因此，质量管控人才队伍的建设也是十分迫切和重要的。
（四）法律监督体系不完善
从整体上，我国与市政工程质量管控相关的法律法规体系和管控制度体系还不够健全，这就很难使得各项质量管理与监督工作落到实处，不利于明确质量监督与管理人员的各项职责，甚至很难避免市政工程在施工过程中出现一些违规、违纪现象。同时，在对违背质量管理规范的组织和个人进行处罚时，法制监督体系上的不健全也大大增加了惩戒措施的实施难度，不利于市政工程质量管控工作的长期贯彻与实施。
三、加强我国市政工程质量与控制管理的措施
（一）建立科学的质量管理体系，明确责任与义务
建立完善的工程质量与安全管理体系，是快捷有效的市政管理体制的具体表现。完善的管理体系能够充分体现建设与管理相分离、责任与权利相统一、统筹协调与分级负责相衔接、综合管理与专业管理相辅相成，因此，我们需对现有的市政工程质量管控模式进行改革和创新，明确质量管理环节涉及到的所有部门和人员的工作责任，以便更好地开展工程质量监督工作。
（二）增强质量管理意识，认真做好质量控制
从某种意义上说，市政工程质量的优劣，直接决定广大人民群众的生命和财产安全。因此，作为市政工程质量的管理人员，应加强思想重视，增强责任感和使命感，严格保证工程的质量，这是构建社会主义和谐社会的根本要求；另外，质量量管理部门应根据市政工程建设的实际需要，及时对正在施行的工程质量验收标准与相关规定进行修订，尽快出台适合社会发展的新标准，这也是认真做好市政工程质量控制的重要表现。
（三）加强全体人员的人才建设，提高其综合素质
市政工程质量管理与控制工作的高质量开展，不仅仅需要法制体制的完善等，还需要高质量的人才团队，尤其是作为市政工程的质量监督与管理人员，只有不断更新自身的知识结构，主动学习最前沿的施工技术和质量管控措施，才能更好的适应现在及未来市政工程对质量管理工作的需要。
具体而言，可以针对特殊工种，例如水下、高空作业等这些技术难度大，要求高的工种，需要对技术人员进行有针对性的培训。通过合理的培训将员工的潜能充分发挥出来，提高其职业素质，让他们在质量监控中能够发挥自觉自主的作用，尽量减少和避免不规范的操作和工程项目的质量隐患，此外还可以引进奖惩机制，让员工充分参与竞争，以保证工程项目的质量。
（四）完善法律法规体系，确保质量控制工作
加强法制建设，进一步完善与市政工程质量管控相关的法律法规体系，是确保质量管控工作有法可依、各项管控措施得到有效落实的重要保障，能够有力促进各项质量管理工作的更好开展。因此，相关部门应结合当前我国市政工程质量管控工作的实际情况，对相关的法律法规体系不断进行修订和完善，在为市政工程质量管理工作提供明确的法律依据的基础上，为我国建筑行业的健康、可持续发展奠定坚实的法律基础。
四、总结
综上所述，市政工程的质量与控制关系着城市生活中的每一位公民，因此，在实际的工程中，我们应从实际出发建立一套科学有效的质量控制体系，严格控制与市政工程质量密切相关的材料管理、现场管理、招投标管理等环节，把质量安全生产贯彻到企业管理的每一个环节，只有这样，才能使市政工程真正的发挥其应有的作用，便利人们的生活。
参考文献
[1] 魏占民.浅谈市政工程质量管理[J]科技风，2008，（14）.
[2] 应杰.市政工程质量安全管理措施[J]中国新技术新产品，2010，（05）.
[3] 叶利民.市政工程质量管理中存在的问题和解决措施[J]科技资讯，2011，（17）.
[4] 黄慧芳.市政道路工程质量存在问题及处理措施[J]河南科技，2010，（16）.