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水能资源蕴藏量达17.67万kW的陕西省平利县,“十一五”启首年,县委、县政府依托资源优势把培植农村小水电支柱产业作为富民强县的重要措施,坚持“政策引导、招商引资、梯极开发、市场动作、流动发展”的方式,推行“民办、大家办、精心办、办大小水电”和流域梯级开发,谁建、谁管、谁受益的多元化投资主体,