如何加强学校财务预算

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  【摘要】高学校财务预算工作关系到本身规划发展目标的实现,在预算工作中,要切实做好事前预算编制、事中执行管理与事后全面预算分析,逐步提升资金使用效益和学校财务管理水平,服务自身发展建设。本文则对学校财务预算工作展开探讨。
  【关键词】学校 财务 预算
  学校预算编制与管理关系到学校本身发展目标的实现,是以资金量为表现形式的发展规划,预算编制科学合理、管理执行到位对于学校发展而言有积极意义。学校的预算编制要做好合理统筹,确保预算计划倾向性与协调性的有机统一,为学校财务活动提供有效指导和依据,确保一定时期内学校事务的良性发展。目前,做好预算工作已经成为学校财务管理的首要恩物之一,如何提升预算管理水平、最大限度发挥资金应用效益是当前需要深入研究探讨的问题。下面本文结合学校预算工作要求从预算编制、预算执行管理与财务决算三个方面入手进行分析探讨。
  一、学校财务预算的合理编制
  学校预算编制工作中是财务管理的重要环节之一,想要做好预算编制工作,就必须合理统筹预算内外所有财力,将各种收入支出等纳入预算编制行列,做到统一编制管理,合理统筹安排。预算编制工作要强化计划性,尤其是投入较大的情况下要合理分配财力,做到分配得当、统筹合理,预算计划的制定要根据学校当年部门工作安排计划确定编制原则,做到主次得当、轻重缓解合理分配,对于需重点投入的、压缩支出的、低限维持的项目各自制定合理计划,分割应用财务资源。学校预算的编制要在优先保障日常校际工作合理运转的基础上做到量入为出、收支平衡,不留资金缺口,坚持合理安排原则,在校内工作中将事权与财权有机统一,从而确定合理预算定额[1]。
  预算编制中面对学校财务中时常出现的办学自主权扩大化、服务社会化等情况,要强化实用性预算的编制,按照规定结合学校实际财政情况、教学服务需求等合理划分款项目节进行操作,实行双项制预算,编制一套与会计制度、部门财需相统一的完整预算,并在预算执行过程中完善教学机学校服务等相关成本核算条件。另外,必须注重各种资料的实时收集,在时效性范围内,确保得到充分论证,给予充足的编制时间,一般宜选择上半年年初进行,在年底职工大会上予以通过。对于学校而言,预算编制管理体系的建立要逐步确定以部门预算为核心,建立系统性管理体系,以部门预算为核心统筹安排校内各类预算,根据开展工作需求合理安排支出,避免重复性编制,提升效率,减少无用劳动,这对于财务部门更加全面的把握学校财务情况、监督预算编制与支出由积极意义,可有效防止内部多头管理的扯皮情况,避免财务混乱[2]。只有在科学保障学校财务预算编制的基础上,学校的运行与管理才能够步入良好轨道,从而确保学校总体规划建设与专项项目建设顺利完成,提升财务资金的使用效益。
  二、学校财务预算的有效执行
  学校采取预算的执行管理关系到年度工作安排完成质量,关系到学校发展规划的实现情况,因此在编制预算完成后,执行管理方面要贯彻落实,强化预算执行力。一方面根据年度预算安排对学校进出资金情况和结算业务进行积极监督,及时对收支执行情况做好反馈,另一方面要积极保障学校资金的收入,监督收入来源的合法性与合理性,监督资金有否截留、拖欠、滥用等现象,并采取对应处理举措。
  在执行管理中,要充分利用财务信息化控制优势,建立专门预算收支管理系统,根据项目、职能等分门别类建立系统账目,及时掌握预算执行进度,并积累管理资料不断优化下一阶段的预算编制与管理。预算内外收入的高效管理来不开强劲的资金控制机制,有效机制运作监督下,无论是资金收入情况还是资金使用效益才能够得到保障,使其更好的發挥服务功能[2]。在预算执行管理中,管理人员要积极参与各项目建设,从大到专项跟踪调查小到物资采购等,都要随时进行跟踪,及时发现问题改进工作中不当之处,也通过实践锻炼提升财务人员综合素质与能力。在预算执行管理中,每年都要对比资金使用效益,对于低效益项目深入调查举证分析,积累管理经验,发扬管理优势,避免资金浪费现象,另外,还要对财务分析这个薄弱环节进行巩固,定期举行此项工作,及时发现问题、找准差距,为推进财务管理科学化、系统化、规范化提供保障[3]。针对学校预算执行管理中出现的不平衡情况,需及时向教育局提出申请,确保整体预算平衡情况下做好轻重缓解分配,以便及时配合学校发展规划,避免预算问题影响学校运行。
  三、学校财务预算的决算
  财务预算事前编制关系到学校全年资金运作情况,事中控制关系到财务预算执行情况与资金使用效益,事后全面分析则关系到预算工作中成绩与缺点的总结,关系到后续工作经验教训,因此在做好事前事中控制外,要在事后以提升财务管理水平为目标做好财务预算。预算全面分析也是预算管理中十分重要的一环。学校全年财务工作总结时,要对预算年终情况加以清理、核实,理清各项收支和往来款项,做好对账整理工作,系统积累财务基础资料,通过资料分析总结年内预算编制、执行管理情况,了解资金使用效益,对存在问题项目做深入收支分析,找打问题症结所在并给予后续应对管理措施。比如新老校区维修养护开支上,老校区维修开支偏多且每年要留余,新校区则要把握重点,有针对维修,学校招待费用与差旅费开支方面也要挖掘节支潜力。预算分析结果报告要将全面预算完成情况、学校规划完成情况内容清晰、数据详实的予以报告,总结经验,为下年预算编制提供参考,尽可能做到扬长避短。
  综上所述,学校预算工作的优劣关系到本身规划发展目标能否顺利实现,因此必须从事前、事中、事后三方面入手做好学校预算财务管理。以上本文结合学校预算工作要求从预算编制、预算执行管理与财务决算三个方面入手探讨了如何做好财务工作,希望能为学校预算管理提供参考。
  参考文献
  [1]陈立娟.浅谈学校部门预算的编制[J].现代商业,2012,(34):194-194.
  [2]马艳松.浅谈学校内部预算管理问题及应对措施[J].现代商业,2010,(20):90.
  [3]李德兰,邵慧敏.浅谈高中学校预算管理现状及解决措施[J].散文百家·教育百家,2013,(9):117-117,118.
  作者介绍:周雪莲(1980-),女,汉,大连人,本科,会计学,高级会计师,会计。
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