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教师研修机构作为中国的独有机构在发展过程中的命运可谓“一波三折”，随着我国基础教育课程改革的深入推进，研修机构的作用越来越得到广泛认可。区县一级的教师研修机构如何在教育深综改背景下充分发挥作用，在促进区域教育发展的同时实现自身的可持续发展？北京教育学院丰台分院（以下简称“丰台分院”）的“十三五”规划试图回答这个问题。
一、面临的挑战
1.教育综合改革对区域研修机构提出新挑战
2016年9月，中国学生发展核心素养及其研究成果正式发布。在此基础上，学科核心素养体系正在研制，高中课程标准开始修订。北京市2018年实施中考改革，采取选考的方式，将历史、地理、政治、生物纳入中考选考行列。从2017年起，高一年级将实施选课走班的教学方式，高考必考科目是语文、数学、英语，学生还要从物理、化学、生物、历史、地理、政治六科中选择三个学科的学业水平考试成绩换算后计入高考成绩。中高考改革对区域研修机构的研究、指导能力提出了挑战。北京市的教育综合改革也是重拳频出，先后推出了“开放型教师培训实践课程”“双师型在线辅导计划”项目，开放骨干教师的课堂和培训，丰富了教师培训资源，同时也给传统的教师研修活动带来了巨大的挑战。
2.区域教育发展对区域研修机构提出新要求
提高优质教育资源供给、提升教师教育教学水平、提速教育优质均衡发展、提升教育信息化国际化水平、走丰台特色发展之路是摆在丰台教育人面前亟待解决的问题。丰台分院作为丰台教育发展的业务支撑部门，面对学校教师队伍发展差异大、不均衡的现状，面对高中校的优质发展和特色发展需求，面对集群集团化区域发展策略的具体实施，必当勇挑重担，攻坚克难，发挥中流砥柱的作用。
3.学校发展、教师发展对区县研修机构提出新需要
学校育人主要依托课程。在学校办学理念、培养目标的指导下，构建独具特色的课程体系，由高水平的教师将文本课程转化为让学生感受到的、鲜活的现实课程，才是学校提供的高水平的教育。国家课程、地方课程、校本课程在学校的理想状态是相互整合融通、浑然一体的，而非割裂的。学校整体把握课程、设计课程体系的能力需要提高。教师的课程开发、整合、实施能力需要提高。以往研修机构的主要研究范畴是国家课程，以后需要加强对于国家课程区域化、校本化的研究，指導学校加强三级课程的整合。丰台教育的特色发展需要研修机构进一步将教研培训的重心下移到集群、集团和学校，助力集群集团和校本研修活动质量的提升，满足个性化需求，促进教师队伍的整体发展。
二、发展的目标
丰台分院以“内涵发展、人才强院、资源统筹、开放创新”为发展战略方针。加强干部队伍建设，鼓励干部“双向协调发展”，探索业务、管理互相促进的干部发展路径。加强学科建设，做强优势学科，促进学科间的均衡发展，增进跨学段学科的深度交流。加强教研员队伍建设，注重教研员知识结构中课程知识和教师教育知识方面的培训，提高教研员综合素养。不断优化管理，探索研训创新，提升丰台教育的信息化、国际化水平。通过开拓的精神、扎实的业绩，获得良好的学校满意度和社会认同度。到2020年初步形成在京津冀区域具有一定辐射影响力的、优质的教师研修机构，成为丰台区基础教育课程改革的研究中心、教师成长的培育中心、学生发展的监测中心，为建成高水平有特色的丰台教育提供有力的专业支持。
三、实现的途径
1.完善独具特色的文化体系
丰台分院一直倡导用文化凝聚人、以文化唤醒人。完整的文化体系应该包括精神文化、制度文化、行为文化、环境文化等要素。
精神文化方面，在原有“人才强院 和谐发展”的办院宗旨基础上，确立“内涵发展、人才强院、资源统筹、开放创新”的组织发展战略，以“服务 引领 开放”为组织的行动指南，以“专业 高效 融合”为组织的目标追求，以“进德修业 立己达人”的院训为每一位教职员工的精神追求，努力做到知行合一。
制度文化方面，调整和完善分工和流程，特别是涉及多个部门协同完成的任务，必须明确节点、责任、流转等细节，确保没有盲点。研制奖励制度，以奖励引导教研员更加关注业务学习研究和提高、行政人员更加关注服务态度能力和效果。加强对项目经费的使用监管和目标考核，确保资金的合理使用和发挥效益。
环境文化方面，除了环境硬件建设之外，加强宣传工作提升软环境，利用传统纸质媒体、官方网站、微博、微信、视频新闻等多种宣传渠道，及时准确地报道各项工作的进展和成果，营造担当有为、风清气正、和谐包容的文化氛围。
行为文化方面，通过增进不同部门之间的沟通和交流，鼓励教研员在各自的岗位上追求卓越、实现价值、合作共享。
2.提升人力资源的核心竞争力
专业引领能力是教研员的核心竞争力，专业服务能力是行政人员的核心竞争力。通过师德表彰和教育活动，引导分院教职员工以担当有为、建功立业为荣，以消极无为、争名夺利为耻，不断提高思想道德水平。
院级领导班子是分院建设和发展的核心，打造一支作风过硬、团结协作、专业有为、尽责担当的党政班子是首要任务。加强学习和交流制度建设，学政策、学法规、学理论，轮流担任中心发言人，交流学习的心得体会。加强专项协作机制的建设，围绕中心工作，跨处室协作要成为常态。建立副院级干部学年述职机制，在学年末向所辖处室全体教师进行德能勤绩廉等方面的述职汇报，由教师对其进行测评，将测评结果反馈给本人。
严格干部选聘程序，严把干部选聘标准，合理构建干部队伍结构，注重后备干部梯队建设。依据分院工作特点，支持业务处室中层干部管理业务双肩挑，探索干部的管理、业务双轨发展机制，努力实现双向互促的发展效果。拓宽干部培训的内容，探索干部培训的有效方式。鼓励干部用研究的方式开展工作，提高干部的研究意识和能力。增进干部之间的沟通和交流，改进并优化学期中层干部的计划、总结交流会。 通过不断加强新入职教研员培训、院本培训、培训者培训，关注教研员国际视野培育，提高各类人员的认识水平和学习能力。支持教研员、学科组、各类团队的课题研究、著书立说、学术进修、开办实践研讨会或者学术论坛等活动，为个人和团队的发展搭建平台。通过与大专院校、科研院所的深度合作，以任务驱动式的学习方式，提高教研员的理论水平和实践
能力。
3.建立协同创新的工作机制
依据分院发展的职能定位和分工，将构建以师训办、课程中心、科研室分别牵头，各处室协同创新的工作机制。探索跨处室的项目推进协作模式，运用信息化技术优化信息沟通和深度交流，同时也将面临人员、管理、经费、分配、考核的一系列挑戰。
通过跨部门处室的协同研究课题、项目、工作的推进，提高各类人员的合作能力、共情能力。巩固优化分院的业务研讨交流机制，每学年召开主题鲜明的研讨会，打破学段界限，围绕核心职能，促进处室之间的切磋研讨，展现专业引领能力。
4.建设开放融通的资源体系格局
在原有基础上，解放思想，进一步拓展合作资源。客观分析自身人员结构的局限性，立足分院发展和丰台教育发展的需求，建立为分院发展提供各类专业咨询服务的智库。结构性地设计北京教育学院丰台分院专家委员会的功能定位和人员构成。立足学科发展，基于学科工作室成立学科发展专家委员会，建立学科发展诊断、咨询、交流的机制，助推学科建设和发展。
结合中高考改革，基于为学生个性特色发展助力的出发点，发挥学校强势学科建设优势，分层推进各学段学科的教师研修基地学校建设。以六所国家级师范类高校、综合类大学为主建设培训者培训基地，为教研员的专业学习提供条件。结合特色项目推进，建设相应的基地学校。
根据教委关于“集群集团化”发展的总体布局，依据不同集群建设发展的层次和需求，尝试建立集群教师发展中心。依据集群的定位和特色发展方向，帮助集群规划教师专业化发展方向，提供各类培训资源。立足京津冀协同发展国家战略，发展天津、河北的教研培训协同创新单位，发挥辐射作用。
2017年2月，教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生在全国教研工作会议上谈到教研工作要从三个方面实现转型：一是将学生发展核心素养作为教研工作的聚焦点和着力点。二是教研工作更加聚焦学校需要，不断推动工作重心下移，更加指向实践改进，不断提高教研工作有效性。三是不断明确工作定位，强调从“自上而下”的管理为主转向“自下而上”的专业服务为主；不断增强“大教研”意识，开展跨学科、跨领域、跨部门的综合项目研究，注重从过于重视学科教研的单一职能，转向课程研究、教学指导、资源建设、质量监测、成果培育与项目研究等多方面职能，全方位服务教育行政决策和服务学校发展；不断强化综合思维，重视对区域课程改革重大问题的系统解决。依据教育部对教研工作的要求，反观我们的发展规划，高度契合，甚感欣慰。
蓝图已经描绘，道路就在脚下，只有脚踏实地，躬身前行，才能使理想变为现实。
（作者单位：北京教育学院丰台分院）
责任编辑：胡玉敏
[email protected]
一、面临的挑战
1.教育综合改革对区域研修机构提出新挑战
2016年9月，中国学生发展核心素养及其研究成果正式发布。在此基础上，学科核心素养体系正在研制，高中课程标准开始修订。北京市2018年实施中考改革，采取选考的方式，将历史、地理、政治、生物纳入中考选考行列。从2017年起，高一年级将实施选课走班的教学方式，高考必考科目是语文、数学、英语，学生还要从物理、化学、生物、历史、地理、政治六科中选择三个学科的学业水平考试成绩换算后计入高考成绩。中高考改革对区域研修机构的研究、指导能力提出了挑战。北京市的教育综合改革也是重拳频出，先后推出了“开放型教师培训实践课程”“双师型在线辅导计划”项目，开放骨干教师的课堂和培训，丰富了教师培训资源，同时也给传统的教师研修活动带来了巨大的挑战。
2.区域教育发展对区域研修机构提出新要求
提高优质教育资源供给、提升教师教育教学水平、提速教育优质均衡发展、提升教育信息化国际化水平、走丰台特色发展之路是摆在丰台教育人面前亟待解决的问题。丰台分院作为丰台教育发展的业务支撑部门，面对学校教师队伍发展差异大、不均衡的现状，面对高中校的优质发展和特色发展需求，面对集群集团化区域发展策略的具体实施，必当勇挑重担，攻坚克难，发挥中流砥柱的作用。
3.学校发展、教师发展对区县研修机构提出新需要
学校育人主要依托课程。在学校办学理念、培养目标的指导下，构建独具特色的课程体系，由高水平的教师将文本课程转化为让学生感受到的、鲜活的现实课程，才是学校提供的高水平的教育。国家课程、地方课程、校本课程在学校的理想状态是相互整合融通、浑然一体的，而非割裂的。学校整体把握课程、设计课程体系的能力需要提高。教师的课程开发、整合、实施能力需要提高。以往研修机构的主要研究范畴是国家课程，以后需要加强对于国家课程区域化、校本化的研究，指導学校加强三级课程的整合。丰台教育的特色发展需要研修机构进一步将教研培训的重心下移到集群、集团和学校，助力集群集团和校本研修活动质量的提升，满足个性化需求，促进教师队伍的整体发展。
二、发展的目标
丰台分院以“内涵发展、人才强院、资源统筹、开放创新”为发展战略方针。加强干部队伍建设，鼓励干部“双向协调发展”，探索业务、管理互相促进的干部发展路径。加强学科建设，做强优势学科，促进学科间的均衡发展，增进跨学段学科的深度交流。加强教研员队伍建设，注重教研员知识结构中课程知识和教师教育知识方面的培训，提高教研员综合素养。不断优化管理，探索研训创新，提升丰台教育的信息化、国际化水平。通过开拓的精神、扎实的业绩，获得良好的学校满意度和社会认同度。到2020年初步形成在京津冀区域具有一定辐射影响力的、优质的教师研修机构，成为丰台区基础教育课程改革的研究中心、教师成长的培育中心、学生发展的监测中心，为建成高水平有特色的丰台教育提供有力的专业支持。
三、实现的途径
1.完善独具特色的文化体系
丰台分院一直倡导用文化凝聚人、以文化唤醒人。完整的文化体系应该包括精神文化、制度文化、行为文化、环境文化等要素。
精神文化方面，在原有“人才强院 和谐发展”的办院宗旨基础上，确立“内涵发展、人才强院、资源统筹、开放创新”的组织发展战略，以“服务 引领 开放”为组织的行动指南，以“专业 高效 融合”为组织的目标追求，以“进德修业 立己达人”的院训为每一位教职员工的精神追求，努力做到知行合一。
制度文化方面，调整和完善分工和流程，特别是涉及多个部门协同完成的任务，必须明确节点、责任、流转等细节，确保没有盲点。研制奖励制度，以奖励引导教研员更加关注业务学习研究和提高、行政人员更加关注服务态度能力和效果。加强对项目经费的使用监管和目标考核，确保资金的合理使用和发挥效益。
环境文化方面，除了环境硬件建设之外，加强宣传工作提升软环境，利用传统纸质媒体、官方网站、微博、微信、视频新闻等多种宣传渠道，及时准确地报道各项工作的进展和成果，营造担当有为、风清气正、和谐包容的文化氛围。
行为文化方面，通过增进不同部门之间的沟通和交流，鼓励教研员在各自的岗位上追求卓越、实现价值、合作共享。
2.提升人力资源的核心竞争力
专业引领能力是教研员的核心竞争力，专业服务能力是行政人员的核心竞争力。通过师德表彰和教育活动，引导分院教职员工以担当有为、建功立业为荣，以消极无为、争名夺利为耻，不断提高思想道德水平。
院级领导班子是分院建设和发展的核心，打造一支作风过硬、团结协作、专业有为、尽责担当的党政班子是首要任务。加强学习和交流制度建设，学政策、学法规、学理论，轮流担任中心发言人，交流学习的心得体会。加强专项协作机制的建设，围绕中心工作，跨处室协作要成为常态。建立副院级干部学年述职机制，在学年末向所辖处室全体教师进行德能勤绩廉等方面的述职汇报，由教师对其进行测评，将测评结果反馈给本人。
严格干部选聘程序，严把干部选聘标准，合理构建干部队伍结构，注重后备干部梯队建设。依据分院工作特点，支持业务处室中层干部管理业务双肩挑，探索干部的管理、业务双轨发展机制，努力实现双向互促的发展效果。拓宽干部培训的内容，探索干部培训的有效方式。鼓励干部用研究的方式开展工作，提高干部的研究意识和能力。增进干部之间的沟通和交流，改进并优化学期中层干部的计划、总结交流会。 通过不断加强新入职教研员培训、院本培训、培训者培训，关注教研员国际视野培育，提高各类人员的认识水平和学习能力。支持教研员、学科组、各类团队的课题研究、著书立说、学术进修、开办实践研讨会或者学术论坛等活动，为个人和团队的发展搭建平台。通过与大专院校、科研院所的深度合作，以任务驱动式的学习方式，提高教研员的理论水平和实践
能力。
3.建立协同创新的工作机制
依据分院发展的职能定位和分工，将构建以师训办、课程中心、科研室分别牵头，各处室协同创新的工作机制。探索跨处室的项目推进协作模式，运用信息化技术优化信息沟通和深度交流，同时也将面临人员、管理、经费、分配、考核的一系列挑戰。
通过跨部门处室的协同研究课题、项目、工作的推进，提高各类人员的合作能力、共情能力。巩固优化分院的业务研讨交流机制，每学年召开主题鲜明的研讨会，打破学段界限，围绕核心职能，促进处室之间的切磋研讨，展现专业引领能力。
4.建设开放融通的资源体系格局
在原有基础上，解放思想，进一步拓展合作资源。客观分析自身人员结构的局限性，立足分院发展和丰台教育发展的需求，建立为分院发展提供各类专业咨询服务的智库。结构性地设计北京教育学院丰台分院专家委员会的功能定位和人员构成。立足学科发展，基于学科工作室成立学科发展专家委员会，建立学科发展诊断、咨询、交流的机制，助推学科建设和发展。
结合中高考改革，基于为学生个性特色发展助力的出发点，发挥学校强势学科建设优势，分层推进各学段学科的教师研修基地学校建设。以六所国家级师范类高校、综合类大学为主建设培训者培训基地，为教研员的专业学习提供条件。结合特色项目推进，建设相应的基地学校。
根据教委关于“集群集团化”发展的总体布局，依据不同集群建设发展的层次和需求，尝试建立集群教师发展中心。依据集群的定位和特色发展方向，帮助集群规划教师专业化发展方向，提供各类培训资源。立足京津冀协同发展国家战略，发展天津、河北的教研培训协同创新单位，发挥辐射作用。
2017年2月，教育部基础教育课程教材发展中心主任田慧生在全国教研工作会议上谈到教研工作要从三个方面实现转型：一是将学生发展核心素养作为教研工作的聚焦点和着力点。二是教研工作更加聚焦学校需要，不断推动工作重心下移，更加指向实践改进，不断提高教研工作有效性。三是不断明确工作定位，强调从“自上而下”的管理为主转向“自下而上”的专业服务为主；不断增强“大教研”意识，开展跨学科、跨领域、跨部门的综合项目研究，注重从过于重视学科教研的单一职能，转向课程研究、教学指导、资源建设、质量监测、成果培育与项目研究等多方面职能，全方位服务教育行政决策和服务学校发展；不断强化综合思维，重视对区域课程改革重大问题的系统解决。依据教育部对教研工作的要求，反观我们的发展规划，高度契合，甚感欣慰。
蓝图已经描绘，道路就在脚下，只有脚踏实地，躬身前行，才能使理想变为现实。
（作者单位：北京教育学院丰台分院）
责任编辑：胡玉敏
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