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为能适应现代化建设的需要,以江泽民同志为核心的党中央在党的十五大上明确提出:“培养同现代化要求相适应的数以亿计高素质的劳动者和数以千万计的专门人才,发挥我国巨大人力资源的优势,关系21世纪社会主义事业的全局。”根据党中央关于实施科教兴国战略的重大部署,不断深化教育改革,开拓创新,大力办好普通高中,才能迎接新的挑战。普通高中改革发展,必须抓好以下几个方面:
1 积极推进普通高中办学体制、管理体制和办学模式的改革
1.1 办学体制改革。根据国务院精神,对社会力量办学实行“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的方针是符合我国国情的。所以,今后普通高中的办学体制也应贯彻以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展。积极改革办学体制,可以解决目前普通高中办学经费不足,办学机制不活的问题;可以把普通高中办学引入竞争,提高办学效益;可以扩大办学规模,普及高中教育,提高全民族文化素质。
1.2 管理体制改革。目前,普通高中学校内部管理体制绝大部分是好的和比较好的,但仍存在受旧框框束缚,各地各校发展不平衡,存在弊病。因此,要大力推行和完善校长负责制,扩大校长在人事、财务、教学安排等方面的权力。同时要发挥学校党组织的监督保证作用和教职工参与学校民主管理、民主监督作用,形成既有民主又有集中,既有制约又有自主权的管理制度。管理体制改革的另一个问题是应认真核定学校编制,实行教职工聘用合同制,实施工资总额包干和校内结构工资制度。这样可以形成激励机制,打破“吃大锅饭”的旧局面,并可节省政府财政支出。
1.3 办学模式改革。随着社会生产力的发展,科技的进步,教育的普及,普通高中学校应明确办学方向,从而超前意识并确定办学模式。党的教育方针明确指出:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”所以,普通高中办学须向新的模式转轨。其模式有:绝大部分普通高中要通过分流办成有升学预备教育和就业预备教育的学校;少部分高中可以办成以就业教育为主的学校;一部分普通高中可以升学预备教育为主,为高等院校输送合格新生。由于办学模式的改革,所以上级教育行政部门禁止只按升学率对学校进行评估。
2 加强师资队伍建设
随着高中教育事业的发展,各地师资来源不足是普通现象。师资队伍与教育事业的发展不相适应,其势必影响办学质量的提高。办学质量的提高除各方面因素外,师资队伍是关键。因此,各级政府和教育行政部门要认真研究制定好规划,确保普高师资力量。首先要稳定好现有高中教师队伍,大力提倡爱岗敬业的奉献精神,安心本职工作。其次,师范本科院校要通过调整招生计划增加本科招生,提高本科毕业生对口分配到位率。同时,要拓宽教师来源渠道,向社会招聘具有教师资格的非师范类高等学校优秀毕业生到普通高中任教。第三,实行教师聘任制和全员聘用制,加强考核,竞争上岗,优化教师队伍,改善教师队伍结构。第四,分流、下岗富余人员。教育行政部门可集中管理,分散经营,开办为教育服务行业。第五,加强全员培训和继续教育,抓好高中教师本科函授教育,促进专升本自学考试或在职进修,争取在2～3年内,普通高中教师学历水平所占的比例有较大幅度的提高,改变现有的师资结构状况,以适应教育事业发展的需要。
3 充分运用现代教育技术,推动普通高中深化教学改革
普通高中学校要积极创造条件,充分应用以计算机多媒体和网络技术为核心的现代教育技术,积极开展师资培训,推动教师学习掌握现代教育技术,开发教学软件,普及计算机教育,青年教师都要掌握计算机基础知识和操作技术,通过培训考核,获得国家确认证书,持证上岗。学校必须建立电脑室,开设计算机基础课程,实行中学生计算机等级考试制度。建立计算机学籍管理,计算机题库管理和学校办公现代化管理。普通高中亟待改革的内容很多,改革势在必行,只有改革才有出路,只有改革才能充满生机与活力。为使改革顺利进行,必须做到:
3.1 改革诸多涉及到政府行为。因此,各级政府充分重视,加大力度是普通高中改革发展的先决条件。
3.2 全社会都要大力宣传“科教兴国”可持续发展战略意义,进一步提高思想认识,争取社会各界的大力支持。
3.3 教育行政部门和普通高中学校领导要有强烈的事业心和责任感,要有锐意改革,开拓创新精神。
3.4 积极办好普通高中改革示范校,总结经验,树立典型,充分发挥示范性高中在全面贯彻教育方针、全面提高教育质量和实施素质教育的实验和示范作用,以点带面。
3.5 国家要加大教育经费投入,增加教育经费预算,教育行政部门要积极扶持薄弱高中建设,对达不到普通高中设置标准或长期教育质量和办学效益差的学校,经政府批准,可予以撤并。
经国务院批准的,国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》已颁发,它为教育的改革发展指明了方向,只要加大教育改革的力度,普通高中必将与时代同步发展迈人21世纪。
1 积极推进普通高中办学体制、管理体制和办学模式的改革
1.1 办学体制改革。根据国务院精神,对社会力量办学实行“积极鼓励,大力支持,正确引导,加强管理”的方针是符合我国国情的。所以,今后普通高中的办学体制也应贯彻以政府办学为主体、社会各界共同参与、公办学校和民办学校共同发展。积极改革办学体制,可以解决目前普通高中办学经费不足,办学机制不活的问题;可以把普通高中办学引入竞争,提高办学效益;可以扩大办学规模,普及高中教育,提高全民族文化素质。
1.2 管理体制改革。目前,普通高中学校内部管理体制绝大部分是好的和比较好的,但仍存在受旧框框束缚,各地各校发展不平衡,存在弊病。因此,要大力推行和完善校长负责制,扩大校长在人事、财务、教学安排等方面的权力。同时要发挥学校党组织的监督保证作用和教职工参与学校民主管理、民主监督作用,形成既有民主又有集中,既有制约又有自主权的管理制度。管理体制改革的另一个问题是应认真核定学校编制,实行教职工聘用合同制,实施工资总额包干和校内结构工资制度。这样可以形成激励机制,打破“吃大锅饭”的旧局面,并可节省政府财政支出。
1.3 办学模式改革。随着社会生产力的发展,科技的进步,教育的普及,普通高中学校应明确办学方向,从而超前意识并确定办学模式。党的教育方针明确指出:“教育必须为社会主义现代化建设服务,必须与生产劳动相结合,培养德、智、体等方面全面发展的社会主义事业的建设者和接班人。”所以,普通高中办学须向新的模式转轨。其模式有:绝大部分普通高中要通过分流办成有升学预备教育和就业预备教育的学校;少部分高中可以办成以就业教育为主的学校;一部分普通高中可以升学预备教育为主,为高等院校输送合格新生。由于办学模式的改革,所以上级教育行政部门禁止只按升学率对学校进行评估。
2 加强师资队伍建设
随着高中教育事业的发展,各地师资来源不足是普通现象。师资队伍与教育事业的发展不相适应,其势必影响办学质量的提高。办学质量的提高除各方面因素外,师资队伍是关键。因此,各级政府和教育行政部门要认真研究制定好规划,确保普高师资力量。首先要稳定好现有高中教师队伍,大力提倡爱岗敬业的奉献精神,安心本职工作。其次,师范本科院校要通过调整招生计划增加本科招生,提高本科毕业生对口分配到位率。同时,要拓宽教师来源渠道,向社会招聘具有教师资格的非师范类高等学校优秀毕业生到普通高中任教。第三,实行教师聘任制和全员聘用制,加强考核,竞争上岗,优化教师队伍,改善教师队伍结构。第四,分流、下岗富余人员。教育行政部门可集中管理,分散经营,开办为教育服务行业。第五,加强全员培训和继续教育,抓好高中教师本科函授教育,促进专升本自学考试或在职进修,争取在2～3年内,普通高中教师学历水平所占的比例有较大幅度的提高,改变现有的师资结构状况,以适应教育事业发展的需要。
3 充分运用现代教育技术,推动普通高中深化教学改革
普通高中学校要积极创造条件,充分应用以计算机多媒体和网络技术为核心的现代教育技术,积极开展师资培训,推动教师学习掌握现代教育技术,开发教学软件,普及计算机教育,青年教师都要掌握计算机基础知识和操作技术,通过培训考核,获得国家确认证书,持证上岗。学校必须建立电脑室,开设计算机基础课程,实行中学生计算机等级考试制度。建立计算机学籍管理,计算机题库管理和学校办公现代化管理。普通高中亟待改革的内容很多,改革势在必行,只有改革才有出路,只有改革才能充满生机与活力。为使改革顺利进行,必须做到:
3.1 改革诸多涉及到政府行为。因此,各级政府充分重视,加大力度是普通高中改革发展的先决条件。
3.2 全社会都要大力宣传“科教兴国”可持续发展战略意义,进一步提高思想认识,争取社会各界的大力支持。
3.3 教育行政部门和普通高中学校领导要有强烈的事业心和责任感,要有锐意改革,开拓创新精神。
3.4 积极办好普通高中改革示范校,总结经验,树立典型,充分发挥示范性高中在全面贯彻教育方针、全面提高教育质量和实施素质教育的实验和示范作用,以点带面。
3.5 国家要加大教育经费投入,增加教育经费预算,教育行政部门要积极扶持薄弱高中建设,对达不到普通高中设置标准或长期教育质量和办学效益差的学校,经政府批准,可予以撤并。
经国务院批准的,国家教育部制定的《面向21世纪教育振兴行动计划》已颁发,它为教育的改革发展指明了方向,只要加大教育改革的力度,普通高中必将与时代同步发展迈人21世纪。