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县级党校自成立至今已有三十多年的时间,整体发展有了很大提高,也取得了一定的成绩。县级党校是党培训干部的最基层单位,党的路线、方针、政策能否被基层干部深刻领会,很大程度上取决于党校培训的成效。“党校姓党”,要充分发挥党校在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用。县级党校的发展走过了一段艰难曲折的路。因为是县级党校,很多原因导致党校的发展时常处在“姥姥不疼,舅舅不爱”的尴尬状态,人文关怀不够是我在党校十多年时间的真切感受,这种尴尬的身份让我曾一度怀疑县级党校似极了“没娘的孩子”。好在县级党校的发展终于迎来了“署光的春天”。这让我们看到了希望,也有了紧迫感和压力感。
一、县级党校的困境
(一)上级缺少对党校的人文关怀
一直以来,县级党校的发展基本上是可有可无。这在很多地方都是这样,有的甚至还盲目跟风,“乱点鸳鸯谱”,打着“整合资源,资源共享”的旗号,搞“拉郎配”,把党校入赘到职业中学了事,对党校的工作不管不问,党校教师每天忙于职中的课程。如果县里要求开班,党校直接就请县里知名的领导上课就行了,党校教师不上党课,成了全职的职业中学教师,有的县级党校到现在还是一片混乱,连上课的平台都不给提供,这让党校教师的积极性很受伤,就别说提高教师的教学水平了。领导不重视,加上党校教职工人数比较少,自然就没了话语权,全凭学校里领导的安排,党校、职校“一锅搅”的现象不在少数。长此以往,党校边缘化了。
(二)经费投入严重不足
县级党校的建设资金一直严重不足。无论是办公经费、培训经费还是软硬件设施投入资金,一直处于很大缺口状态。
1.办公楼等教学硬件的配置紧缺。县级党校的办公楼以前大部分都是一些部门搬迁后留下的旧楼或破楼。象务川县委党校就是这种情况,用以前老县医院搬迁留下的旧楼作办公大楼,在2007年的时候,县委政府把那一片地卖给开发商后,打着“整合资源”的旗号,把党校“下嫁”到县职中,美其名曰“合属办公”,加上职中面积小,连党校办公室都省略不设了,所以党校的工作几乎没有开展,这种情况一直持续到2012年9月份,但一直没有一栋独立的教学大楼,党校教师仍然还是专职职高教师,这种情况直到现在都没有改变。
2.科研经费一片空白。科研是党校的一项重要工作,是教师撰写论文和上好党课的基础,县级党校的科研经费要么没有,要么少得可怜,几乎处于一片空白状态 。这使得党校教师下乡搞调研没有经费,进村搞调查获取第一手资料无法开展,脱离实践,不接地气,理论水平不高,上课接不上气,这是基层领导干部不愿来党校学习的一个重要原因。也是县级党校的软肋。
3.培训经费严重不足。党校的培训一直走得不顺畅,一个重要的原因就是经费投入不足。党校是全额事业单位,以培训干部为主,主要靠财政拨款,没有其他的收入来源。没有收入就没有产出。没有投入,培训就“撂荒”。很多县级党校的干部培训都形同虚设,廖廖几期就算完成全年的培训工作。
4.教师学习渠道不畅通。党校教育不同国民教育,根据所授对象不同,对知识的领悟的深度广度也完全不一样,不仅要对国家的基本路线、大政方针领悟要深要透,还要有宽广的知识面。目前,县级党校的教师学习渠道非常不畅通,仅能从网络和电视上作部分了解,外出学习交流的机会很少,学习调研没有经费支撑,光凭自己的一腔热情学习显然不够。县委、政府对党校的人文关怀较少,有关县委政府的会议文件精神更是无从了解,“断层”现象严重,所以身为县级党校教师往往对本县的经济、文化和社会的了解更是处于一片真空状态的不在少数。要实践没有,要理论不强,像空中楼阁一样悬挂半空,,既没有学员们的实践经验,也没有他们对县域经济、社会文化的了解,每次上课都让人感到力不从心,有“搬门弄斧”之嫌,深感压力山大。
基层党校教师教学水平薄弱,教学设备老化,教学环境差,培训质量不高,培训就是为完成培训计划,影响了学员学习的积极性。针对这些情况,如何提高党校教师的教学水平是目前县级党校迫在眉睫需要解决的问题。
二、如何提高县级党校教师的教学水平
(一)指导思想。“党校姓党”,要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想为引领,贯彻科学发展观,十八届三中全会精神和习近平系列讲话,充分发挥党校在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用、培轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用、促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。党校要牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识。自十八大召开以来,随着反腐败的深入,全国一大批领导干部倒下的事实就足以说明党校就是干部加强理论学习、党性修养的主阵地,唯有抓好主阵地的建设,抓好干部的理论教育和作风建设才能从根本上杜绝经济上来,干部倒下现象的发生。
(二)上级领导多给予人文关怀。目前,县级党校正处在体制升格进程中,抓住机遇,深化发展,把党校与职校完全分开。党校专职做好干部培训,真正发挥党校在干部培训中的主渠道作用、主阵地作用,切实加强基层干部、党员教育的培训力度,逐步走出一条既发挥党校自身的独特优势,又符合经济社会发展需要的基层党校建设之路,这需要县级党委的高度重视和支持,给予大量的人文关怀。
(三)拓宽教师学习渠道。针对师资教学力量薄弱,教学设备老华,教学环境差,培训质量不高的情况,拓宽老师的学习渠道,比如网络学习、电视视频学习,下乡挂职学习,多向上级党校学习,也可以请上级党校多下来指导工作,多参加县委、政府重要会义的精神学习,这些都是党校教师不错的学习途径,同时党校内部教师尤其要利用平时时间多学习,深入研究、解读党的理论。一方面不仅要给学员把党的方针、政策解读透,让学员做到学以致用,为群众做好政策、方针的上传下达;另一方面,加强调查研究工作,对本地的改革发展进行总结、提炼、解读,推广建言献策,使实践上升为理论,同时调查研究的理论也可以运用到教学中,使理论贴近实际,老师上课才会游韧有余,学员听课也才会心中有数。在党校体制升格进程中,抓住机遇,深化改革,按照“一级党委办好一级党校的要求”, 建基地、抓培训、重实践,把党校办成具有一定规模和知名度的行政干部培训学校,让基层干部来这里学习有光荣感,教师有成就感。
一、县级党校的困境
(一)上级缺少对党校的人文关怀
一直以来,县级党校的发展基本上是可有可无。这在很多地方都是这样,有的甚至还盲目跟风,“乱点鸳鸯谱”,打着“整合资源,资源共享”的旗号,搞“拉郎配”,把党校入赘到职业中学了事,对党校的工作不管不问,党校教师每天忙于职中的课程。如果县里要求开班,党校直接就请县里知名的领导上课就行了,党校教师不上党课,成了全职的职业中学教师,有的县级党校到现在还是一片混乱,连上课的平台都不给提供,这让党校教师的积极性很受伤,就别说提高教师的教学水平了。领导不重视,加上党校教职工人数比较少,自然就没了话语权,全凭学校里领导的安排,党校、职校“一锅搅”的现象不在少数。长此以往,党校边缘化了。
(二)经费投入严重不足
县级党校的建设资金一直严重不足。无论是办公经费、培训经费还是软硬件设施投入资金,一直处于很大缺口状态。
1.办公楼等教学硬件的配置紧缺。县级党校的办公楼以前大部分都是一些部门搬迁后留下的旧楼或破楼。象务川县委党校就是这种情况,用以前老县医院搬迁留下的旧楼作办公大楼,在2007年的时候,县委政府把那一片地卖给开发商后,打着“整合资源”的旗号,把党校“下嫁”到县职中,美其名曰“合属办公”,加上职中面积小,连党校办公室都省略不设了,所以党校的工作几乎没有开展,这种情况一直持续到2012年9月份,但一直没有一栋独立的教学大楼,党校教师仍然还是专职职高教师,这种情况直到现在都没有改变。
2.科研经费一片空白。科研是党校的一项重要工作,是教师撰写论文和上好党课的基础,县级党校的科研经费要么没有,要么少得可怜,几乎处于一片空白状态 。这使得党校教师下乡搞调研没有经费,进村搞调查获取第一手资料无法开展,脱离实践,不接地气,理论水平不高,上课接不上气,这是基层领导干部不愿来党校学习的一个重要原因。也是县级党校的软肋。
3.培训经费严重不足。党校的培训一直走得不顺畅,一个重要的原因就是经费投入不足。党校是全额事业单位,以培训干部为主,主要靠财政拨款,没有其他的收入来源。没有收入就没有产出。没有投入,培训就“撂荒”。很多县级党校的干部培训都形同虚设,廖廖几期就算完成全年的培训工作。
4.教师学习渠道不畅通。党校教育不同国民教育,根据所授对象不同,对知识的领悟的深度广度也完全不一样,不仅要对国家的基本路线、大政方针领悟要深要透,还要有宽广的知识面。目前,县级党校的教师学习渠道非常不畅通,仅能从网络和电视上作部分了解,外出学习交流的机会很少,学习调研没有经费支撑,光凭自己的一腔热情学习显然不够。县委、政府对党校的人文关怀较少,有关县委政府的会议文件精神更是无从了解,“断层”现象严重,所以身为县级党校教师往往对本县的经济、文化和社会的了解更是处于一片真空状态的不在少数。要实践没有,要理论不强,像空中楼阁一样悬挂半空,,既没有学员们的实践经验,也没有他们对县域经济、社会文化的了解,每次上课都让人感到力不从心,有“搬门弄斧”之嫌,深感压力山大。
基层党校教师教学水平薄弱,教学设备老化,教学环境差,培训质量不高,培训就是为完成培训计划,影响了学员学习的积极性。针对这些情况,如何提高党校教师的教学水平是目前县级党校迫在眉睫需要解决的问题。
二、如何提高县级党校教师的教学水平
(一)指导思想。“党校姓党”,要坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表思想为引领,贯彻科学发展观,十八届三中全会精神和习近平系列讲话,充分发挥党校在全面推进党的建设新的伟大工程中的重要作用、培轮训领导干部的主渠道作用、党的理论武装工作的重要阵地作用、推进党的理论创新的生力军作用、建设学习型政党的积极推动作用、促进领导干部加强党性锻炼的熔炉作用。党校要牢固树立大局意识、党的意识、创新意识、勤俭意识、纪律意识。自十八大召开以来,随着反腐败的深入,全国一大批领导干部倒下的事实就足以说明党校就是干部加强理论学习、党性修养的主阵地,唯有抓好主阵地的建设,抓好干部的理论教育和作风建设才能从根本上杜绝经济上来,干部倒下现象的发生。
(二)上级领导多给予人文关怀。目前,县级党校正处在体制升格进程中,抓住机遇,深化发展,把党校与职校完全分开。党校专职做好干部培训,真正发挥党校在干部培训中的主渠道作用、主阵地作用,切实加强基层干部、党员教育的培训力度,逐步走出一条既发挥党校自身的独特优势,又符合经济社会发展需要的基层党校建设之路,这需要县级党委的高度重视和支持,给予大量的人文关怀。
(三)拓宽教师学习渠道。针对师资教学力量薄弱,教学设备老华,教学环境差,培训质量不高的情况,拓宽老师的学习渠道,比如网络学习、电视视频学习,下乡挂职学习,多向上级党校学习,也可以请上级党校多下来指导工作,多参加县委、政府重要会义的精神学习,这些都是党校教师不错的学习途径,同时党校内部教师尤其要利用平时时间多学习,深入研究、解读党的理论。一方面不仅要给学员把党的方针、政策解读透,让学员做到学以致用,为群众做好政策、方针的上传下达;另一方面,加强调查研究工作,对本地的改革发展进行总结、提炼、解读,推广建言献策,使实践上升为理论,同时调查研究的理论也可以运用到教学中,使理论贴近实际,老师上课才会游韧有余,学员听课也才会心中有数。在党校体制升格进程中,抓住机遇,深化改革,按照“一级党委办好一级党校的要求”, 建基地、抓培训、重实践,把党校办成具有一定规模和知名度的行政干部培训学校,让基层干部来这里学习有光荣感,教师有成就感。