【摘 要】社会福利的发展已经成为人们日益关注的问题，为了儿童、残疾人、老人等弱势群体能得到更好的照顾，宁波市政府制订了一系列有利于他们的措施，使他们能更好地生活。虽然这些措施的实行提高了他们的生活水平，但还是存在着一些不足之处。本文将从宁波社会福利发展的现状、存在的问题、解决的对策来进行论述。
　　【关键词】福利；宁波；现状；问题；对策
　　社会福利主要是指对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利是一种服务政策和服务措施，其目的在于提高广大社会成员的物质和精神生活水平，使之得到更多的享受。同时，社会福利也是一种职责，是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。
　　宁波的经济发展一直都走在全国经济发展的前列，正是因为宁波的经济发展水平高，所以宁波有更多的资金来帮助那些弱势群体，在教育、就业、就医等方面给予他们帮助。经过政府和宁波善心人士的努力，宁波的儿童、老人、残疾人、外来务工人员福利都得到了充分的发展。
　　对于儿童，宁波对之前恩美福利院的危房进行了改建，而且也在建设县级儿童福利机构，同时对孤儿的接收和寄养程序进行了规范化。当然残疾儿童的教育问题也日益得到重视，通过对他们的培养，希望他们可以像正常人一样走上工作岗位。同时宁波还试着建立城乡儿童福利督导、困境儿童分类保障、艾滋病病毒感染儿童基本生活保障制度。
　　对于老人，宁波近年来老龄化问题越来越严重，单纯的依靠传统的家庭养老已经不能解决所有老人的养老问题。宁波建立了养老院，希望能为那些老人提供住的场所，同时推出了养老保险，鼓励老人买保险，以便保证不能再工作而失去经济来源的时候能有养老保险给予的收入。
　　对于残疾人，对重度残疾人护理补贴制度进行了完善，同时对于二级以上包括二级的残疾人以及等级为三、四级的精神或智力残疾人的基本生活保障金的发放工作进行了规范。当然也为残疾人集中提供就业渠道，使他们也可以自力更生，在工作中重拾信心。
　　对于外来务工人员，随着更多的外来务工人员进入宁波市，宁波对外来务工人员子女的上学问题也制定了一些措施，只要符合相应升学条件的学生就可以在本地升学，同时也会享受到和本地同学相同的待遇。当然，外来务工人员本身，宁波政府也为他们提供了各种保险来保障他们的生活水平，例如养老保险、失业保险、大病医疗保险、工伤保险、生育保险。
　　虽然宁波的社会福利发展走在了前列，但是还是存在着一些问题。例如：由于送往儿童福利院的弃婴增加，但是收养孤儿的家庭较少以及儿童福利院本身没有经济来源，只能靠社会的捐助使得儿童福利院很可恼；老人的增加，导致了“一床难求”的现象，很多老人不能住进福利院；外来务工人员一般都是文化程度低的人员，在宁波工作的工资不足以支付儿童上学的费用，而且正因为他们自身文化水平低从而不重视教育，导致他们的孩子没有认识到教育的重要性。
　　对于以上这些问题，我认为可以采取以下措施：对丢弃孩子的父母进行惩罚以减少弃婴的数量，同时政府可以对收养儿童的家庭给予一些优惠，从而鼓励收养儿童；老人的增加使得出现“一床难求”现象，为了解决这一问题，一方面可以扩建福利院，一方面对年轻一辈进行教育，让他们意识到赡养老人是他們的责任。再者可以提纲一些便宜的住房让一些不喜欢和年轻一辈同住的老人拼租房子一起生活，这样还相互照应；对于外来务工人员子女的教育问题，学校可以实行本地儿童帮助外地儿童的方式，让他们融入到本地儿童的圈子里，认识到教育的重要性，自己想学习。
　　虽然宁波的社会福利发展还存在这一些问题，但总的来说发展还是很迅速的，希望将来能更好地发展。