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民政部部长李学举在全国民政工作会议上说,今年我国将适时提高受灾群众的口粮和倒房补助标准,提高城乡特殊困难群众的低保标准和补差金额。李学举说,今年以来,城市医疗救助试点的市(区、县城)达1155个,救助人数达110多万,救助流浪乞讨人员70多万。全国紧急转移和妥善安置受灾群众1576万人次,救助受灾群众近1亿人次。(卢林仁)
“十五”中央财政支农1.13万亿元
“十五”时期,中央财政用于“三农”资金预计将达到11300多亿元,5年年均递增17%以上,是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。
财政部副部长廖晓军表示,“十五”时期财政支农政策的重大创新,是实施了“三减免三补贴”政策(减免农业税、特产税和牧业税,对种粮农民实行直接补贴、良种补贴、农机购置补贴)。据统计,2004—2005年,农民从“三减免三补贴”政策中直接受益来自各级财政的资金1000多亿元。
“十五”期间,中央财政用于退耕还林工程资金1 132亿元,用于天然林保护工程资金446亿元,投入森林生态效益补偿补助资金70亿元,对于遏制生态环境不断恶化趋势,实现生态建设总体战略转变发挥了重要的作用。
“十五”期间,各级财政部门用于农村扶贫开发的投入752亿元,其中,中央财政扶贫投入572亿元。各级财政部门支挣整村推进和以龙头企业带动扶贫,尝试扶贫开发贷款贴息方式的改革,积极开展退耕还林与扶贫相结合、财政支持综合科技扶贫等试点,探索了财政扶贫的新的有效途径。(王辑)
安远在产业扶贫中实施四个结合
一是将扶贫产业发展与建设新农村、移民新村相结合。一是依托扶贫产业发展加快小康村建设。优先把扶贫产业发展较好的村列入小康村建设规划,优先引导扶持产业致富农民兴建小康楼。二是依托扶贫产业发展促进移民新村建设,无偿规划山场,让移民实施果业安置。三是依托扶贫产业发展推进农民知识化工程。四是依托扶贫产业发展改善农村卫生环境。
二是将扶贫产业发展与计划生育幸福家庭工程相结合。依托脐橙产业发展,在农村大力实施计划生育幸福家庭工程,转变群众生育观念,树立产业养老新风尚。
三是将扶贫产业发展与维护社会稳定相结合。开展了社会治安综合治理工作进产业活动,构建了由果业协会综治室、分会综治小组、综治员和果农组成的四级综治工作进产业网络,为果农提供产前、产中、产后法律服务,排查和调处产业发展过程中的各种矛盾纠纷。
四是将扶贫产业发展与农村基层组织建设相结合。把兴果富民作为实施农村党员“双富十带头”活动和乡镇党委创评“三民”好班子的重要内容。创新思路,推广协会加支部模式,在果业协会中开展“一进一联一帮”活动,并注重探索在协会会员中发展农村党员的新路子。目前,全县建立了19个协会党支部,拥有协会党员2.906人,其中跨县、跨乡镇开发产业项目的流动党员998个,联系农户面积达.84.3%。(杜海峰)
平江县订单培训农民工10万
近年来,平江县年均劳务输出达15.6万人,农民有80%的收入来自劳务经济。该县县委、县政府依托劳务服务协会与北京、深圳、广州、浙江、上海等20多个大中城市签订劳务输出合同5000余份。广泛开展农民工培训,以定向培训骨干农民工为目标,实行“内培外输、订单定项”培训的新模式。
据不完全统计,近三年来,全县已培训各类技术农民工10.6万人,向北京、上海、广州输送机电、计算机应用、酒店服务、汽车驾驶、建筑技工等人员1.35万人。(方灿平)
湖北省安排重点贫困县参加新型农村合作医疗试点
因病致贫、因病返贫,一直是贫困的一大顽症。湖北省政府高度重视农村合作医疗扶贫,决定在去年4个贫困县试点的基础上,2006年扩大贫困县参加新型农村合作医疗试点的范围,优先安排17个重点贫困县市参加这一试点,其中,国定贫困县15个,省定贫困县2个,占全省41个试点县市41.5%,占全省29个重点贫困县市58.6%,覆盖贫困地区农民571.21万人。(洪绍华)
定南县召开“十五”期间重点村检查验收工作会议
为做好迎接省、市对定南县“十五”期间扶贫开发工作重点村检查验收的准备,进一步做好“十一五”期间整村推进工作,定南县于11月22日召开了全县各镇分管扶贫工作领导、扶贫专干、各重点村村支书或主任参加的“十五”期间扶贫开发工作重点村检查验收工作会议。
会上认真学习了省扶贫开发领导小组《关于全省“十五”期间扶贫开发重点村检查验收的指导意见》,要求各重点村要依据各自整村推进扶贫规划首先认真开展自查,全面收集整理好“十五”扶贫开发以来的各种资料,填写好相关表格,写出整村推进检查验收报告,会上还就县扶贫办对重点村的检查验收、整改作出了具体部署。(李文渊)
“十五”帮扶 惠泽老区
按照省“十五”扶贫开发的要求,省政法委、地矿局、信访局和江西有色地质勘查局分别定点扶贫会昌县西江镇饼丘村、珠兰乡杉坑村、站塘乡南坑村和白鹅乡良屋村。4年来,上述4个省直定点扶贫单位,共派出干部259人次;春节慰问贫困户131户3.62万元;捐款捐物折款11.26万元;扶持资金121万元;联系争取资金178万元实施生产生活项目56个;举办各类实用技术培训班16期,培训人员935人次,组织劳务输出905人次;修建完善了乡村公路39.7公里,各类水利设施10处,学校、村委会办公楼3490平方米;协助培植了烤烟、脐橙、扁萝卜和生猪等种养产业。受扶村大部分贫困户解决了温饱,摆脱了贫困,群众的生产生活水平得到了不同程度地提高,基础设施建设得到显著改善,顺利通过了全省定点扶贫工作的检查验收。(许远昌)
永丰10万农民科技种菜得实惠
从1999年起,永丰县大力发展无公害蔬菜生产,改善了蔬菜的质量,提高了蔬菜的市场竞争力,促进了农民增收。目前,永丰蔬菜种植面积已经突破了20万亩,“永丰牌”无公害蔬菜在全国70多个大中城市和韩国等蔬菜市场享有盛誉。在市场上打着无公害标志的永丰蔬菜,销售价格一般比同类品种要高出10%-20%。全县约有10万农民参与种菜,农民人均年纯收入中来自‘蔬菜的比例已占42%,达到近千元。农民增加了收入,尝到了甜头,发展无公害蔬菜生产已成为永丰农民的共识和自觉行为。(刘浩军黄健生)
河南:2006年为群众办十件实事
这十件实事具体包括:落实好对农民的补贴政策。筹措3亿元资金继续对种粮 农民实施良种补贴。继续对农户购买大型农机具实行补贴;增强农村义务教育保障能力。安排14.5亿元资金,对农村义务教育阶段贫困家庭学生继续实施“两免一补”;缓解群众看病难问题。筹措4亿元资金,基本把全省乡镇卫生院改造一遍。新型农村合作医疗试点县由25个增加到64个,切实改善农民出行条件。投资65亿元,改造和建设农村公路1.9万公里,解决好农村公路有路无桥、路宽桥窄、断头路等问题。建立和完善农村公路养护管理体制,切实解决重建设轻管护的问题;进一步解决环境污染和农民饮水安全问题;加快农村沼气建设;扩大农村广播电视和信息网络覆盖面。实施居民20户以上的自然村广播电视“村村通”工程;加快农村富余劳动力转移。筹措1亿元资金,对200万农村劳动力分别进行职业、基本技能以及实用技术培训,新转移农村富余劳动力150万人以上;做好城镇就业再就业工作,确保新增城镇就业90万人;加大困难群体救助和扶贫开发力度。提高城市居民最低生活保障标准,加强农村敬老院建设,提高“五保户”集中供养率。加大扶贫开发投入,力争60万农村贫困人口脱贫和解决温饱问题。(程云)
贵州省围绕新阶段扶贫主战场5年惠及83个县
五年来,贵州省共投入财政扶贫资金21.8亿元、以工代赈资金10.6亿元、信贷扶贫资金63,3亿元、其他扶贫资金16.38亿元,实施项目3万多个,涉及种植养殖业、技能培训、农田水利、乡村道路、人畜饮水、农电改造、文化教育、医疗卫生、广播电视等方面,共覆盖83个县的3.5万多个贫困村(次)、479万多农户(次)、1750多万人(次)。帮助贫困地区新增基本农田15.55万公顷、有效灌溉面积6.34万公顷、经济林10多万公顷、草场6万多公顷;新修及改扩建乡村公路4.1万公里,新建农村集贸市场40个,沼气池2.1万口,新建及改造教育卫生用房面积177.46万平方米,推广脱毒马铃薯1300多万亩。(王辑)
南丰造就带头人群体形成致富辐射效应
南丰县在开展农村党员先进性教育活动中,着力造就致富带头人群体,全县涌现出158个带头人群体,形成致富辐射效应,推动了农村经济的发展。去年全县农民人均纯收入突破4000元大关,达4395元。
目前,该县已涌现158个以果业开发型、城郊经济型、农工商运销型、以农为主兼种养型、庭院经济型、特种养殖型等为主的致富带头人群体,带动了全县种养业的发展,全县蜜桔种植面积达35万亩,总产量达2.5亿公斤,在县城近郊、昌厦公路及省道沿线建设特色种植基地60多个,逐步形成了专业化生产格局。(朱树群)
“十五”中央财政支农1.13万亿元
“十五”时期,中央财政用于“三农”资金预计将达到11300多亿元,5年年均递增17%以上,是改革开放以来投入增加最多、增长速度最快的时期之一。
财政部副部长廖晓军表示,“十五”时期财政支农政策的重大创新,是实施了“三减免三补贴”政策(减免农业税、特产税和牧业税,对种粮农民实行直接补贴、良种补贴、农机购置补贴)。据统计,2004—2005年,农民从“三减免三补贴”政策中直接受益来自各级财政的资金1000多亿元。
“十五”期间,中央财政用于退耕还林工程资金1 132亿元,用于天然林保护工程资金446亿元,投入森林生态效益补偿补助资金70亿元,对于遏制生态环境不断恶化趋势,实现生态建设总体战略转变发挥了重要的作用。
“十五”期间,各级财政部门用于农村扶贫开发的投入752亿元,其中,中央财政扶贫投入572亿元。各级财政部门支挣整村推进和以龙头企业带动扶贫,尝试扶贫开发贷款贴息方式的改革,积极开展退耕还林与扶贫相结合、财政支持综合科技扶贫等试点,探索了财政扶贫的新的有效途径。(王辑)
安远在产业扶贫中实施四个结合
一是将扶贫产业发展与建设新农村、移民新村相结合。一是依托扶贫产业发展加快小康村建设。优先把扶贫产业发展较好的村列入小康村建设规划,优先引导扶持产业致富农民兴建小康楼。二是依托扶贫产业发展促进移民新村建设,无偿规划山场,让移民实施果业安置。三是依托扶贫产业发展推进农民知识化工程。四是依托扶贫产业发展改善农村卫生环境。
二是将扶贫产业发展与计划生育幸福家庭工程相结合。依托脐橙产业发展,在农村大力实施计划生育幸福家庭工程,转变群众生育观念,树立产业养老新风尚。
三是将扶贫产业发展与维护社会稳定相结合。开展了社会治安综合治理工作进产业活动,构建了由果业协会综治室、分会综治小组、综治员和果农组成的四级综治工作进产业网络,为果农提供产前、产中、产后法律服务,排查和调处产业发展过程中的各种矛盾纠纷。
四是将扶贫产业发展与农村基层组织建设相结合。把兴果富民作为实施农村党员“双富十带头”活动和乡镇党委创评“三民”好班子的重要内容。创新思路,推广协会加支部模式,在果业协会中开展“一进一联一帮”活动,并注重探索在协会会员中发展农村党员的新路子。目前,全县建立了19个协会党支部,拥有协会党员2.906人,其中跨县、跨乡镇开发产业项目的流动党员998个,联系农户面积达.84.3%。(杜海峰)
平江县订单培训农民工10万
近年来,平江县年均劳务输出达15.6万人,农民有80%的收入来自劳务经济。该县县委、县政府依托劳务服务协会与北京、深圳、广州、浙江、上海等20多个大中城市签订劳务输出合同5000余份。广泛开展农民工培训,以定向培训骨干农民工为目标,实行“内培外输、订单定项”培训的新模式。
据不完全统计,近三年来,全县已培训各类技术农民工10.6万人,向北京、上海、广州输送机电、计算机应用、酒店服务、汽车驾驶、建筑技工等人员1.35万人。(方灿平)
湖北省安排重点贫困县参加新型农村合作医疗试点
因病致贫、因病返贫,一直是贫困的一大顽症。湖北省政府高度重视农村合作医疗扶贫,决定在去年4个贫困县试点的基础上,2006年扩大贫困县参加新型农村合作医疗试点的范围,优先安排17个重点贫困县市参加这一试点,其中,国定贫困县15个,省定贫困县2个,占全省41个试点县市41.5%,占全省29个重点贫困县市58.6%,覆盖贫困地区农民571.21万人。(洪绍华)
定南县召开“十五”期间重点村检查验收工作会议
为做好迎接省、市对定南县“十五”期间扶贫开发工作重点村检查验收的准备,进一步做好“十一五”期间整村推进工作,定南县于11月22日召开了全县各镇分管扶贫工作领导、扶贫专干、各重点村村支书或主任参加的“十五”期间扶贫开发工作重点村检查验收工作会议。
会上认真学习了省扶贫开发领导小组《关于全省“十五”期间扶贫开发重点村检查验收的指导意见》,要求各重点村要依据各自整村推进扶贫规划首先认真开展自查,全面收集整理好“十五”扶贫开发以来的各种资料,填写好相关表格,写出整村推进检查验收报告,会上还就县扶贫办对重点村的检查验收、整改作出了具体部署。(李文渊)
“十五”帮扶 惠泽老区
按照省“十五”扶贫开发的要求,省政法委、地矿局、信访局和江西有色地质勘查局分别定点扶贫会昌县西江镇饼丘村、珠兰乡杉坑村、站塘乡南坑村和白鹅乡良屋村。4年来,上述4个省直定点扶贫单位,共派出干部259人次;春节慰问贫困户131户3.62万元;捐款捐物折款11.26万元;扶持资金121万元;联系争取资金178万元实施生产生活项目56个;举办各类实用技术培训班16期,培训人员935人次,组织劳务输出905人次;修建完善了乡村公路39.7公里,各类水利设施10处,学校、村委会办公楼3490平方米;协助培植了烤烟、脐橙、扁萝卜和生猪等种养产业。受扶村大部分贫困户解决了温饱,摆脱了贫困,群众的生产生活水平得到了不同程度地提高,基础设施建设得到显著改善,顺利通过了全省定点扶贫工作的检查验收。(许远昌)
永丰10万农民科技种菜得实惠
从1999年起,永丰县大力发展无公害蔬菜生产,改善了蔬菜的质量,提高了蔬菜的市场竞争力,促进了农民增收。目前,永丰蔬菜种植面积已经突破了20万亩,“永丰牌”无公害蔬菜在全国70多个大中城市和韩国等蔬菜市场享有盛誉。在市场上打着无公害标志的永丰蔬菜,销售价格一般比同类品种要高出10%-20%。全县约有10万农民参与种菜,农民人均年纯收入中来自‘蔬菜的比例已占42%,达到近千元。农民增加了收入,尝到了甜头,发展无公害蔬菜生产已成为永丰农民的共识和自觉行为。(刘浩军黄健生)
河南:2006年为群众办十件实事
这十件实事具体包括:落实好对农民的补贴政策。筹措3亿元资金继续对种粮 农民实施良种补贴。继续对农户购买大型农机具实行补贴;增强农村义务教育保障能力。安排14.5亿元资金,对农村义务教育阶段贫困家庭学生继续实施“两免一补”;缓解群众看病难问题。筹措4亿元资金,基本把全省乡镇卫生院改造一遍。新型农村合作医疗试点县由25个增加到64个,切实改善农民出行条件。投资65亿元,改造和建设农村公路1.9万公里,解决好农村公路有路无桥、路宽桥窄、断头路等问题。建立和完善农村公路养护管理体制,切实解决重建设轻管护的问题;进一步解决环境污染和农民饮水安全问题;加快农村沼气建设;扩大农村广播电视和信息网络覆盖面。实施居民20户以上的自然村广播电视“村村通”工程;加快农村富余劳动力转移。筹措1亿元资金,对200万农村劳动力分别进行职业、基本技能以及实用技术培训,新转移农村富余劳动力150万人以上;做好城镇就业再就业工作,确保新增城镇就业90万人;加大困难群体救助和扶贫开发力度。提高城市居民最低生活保障标准,加强农村敬老院建设,提高“五保户”集中供养率。加大扶贫开发投入,力争60万农村贫困人口脱贫和解决温饱问题。(程云)
贵州省围绕新阶段扶贫主战场5年惠及83个县
五年来,贵州省共投入财政扶贫资金21.8亿元、以工代赈资金10.6亿元、信贷扶贫资金63,3亿元、其他扶贫资金16.38亿元,实施项目3万多个,涉及种植养殖业、技能培训、农田水利、乡村道路、人畜饮水、农电改造、文化教育、医疗卫生、广播电视等方面,共覆盖83个县的3.5万多个贫困村(次)、479万多农户(次)、1750多万人(次)。帮助贫困地区新增基本农田15.55万公顷、有效灌溉面积6.34万公顷、经济林10多万公顷、草场6万多公顷;新修及改扩建乡村公路4.1万公里,新建农村集贸市场40个,沼气池2.1万口,新建及改造教育卫生用房面积177.46万平方米,推广脱毒马铃薯1300多万亩。(王辑)
南丰造就带头人群体形成致富辐射效应
南丰县在开展农村党员先进性教育活动中,着力造就致富带头人群体,全县涌现出158个带头人群体,形成致富辐射效应,推动了农村经济的发展。去年全县农民人均纯收入突破4000元大关,达4395元。
目前,该县已涌现158个以果业开发型、城郊经济型、农工商运销型、以农为主兼种养型、庭院经济型、特种养殖型等为主的致富带头人群体,带动了全县种养业的发展,全县蜜桔种植面积达35万亩,总产量达2.5亿公斤,在县城近郊、昌厦公路及省道沿线建设特色种植基地60多个,逐步形成了专业化生产格局。(朱树群)