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[摘 要]本文对市政工程施工管理现状进行了阐述，分析了相关问题，并提出了如何加强市政工程施工管理的一些措施。
[关键词]市政工程；施工管理；现状；对策
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
1、市政工程施工管理：问题
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，确保综合协调施工，使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1.1 质量意识问题
在施工过程中，无论是施工单位，监理单位，建设单位，缺乏基本的质量意识，质量控制程序以及质量控制手段；施工设备不按施工组织，施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料，施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
1.2 施工现场问题
对于建设单位而言，在视察施工现场方面，施工现场总是存在安全隐患，管理措施不到位，操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况，细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
1.3 监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致監理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
2、市政工程施工管理：对策
2.1 从意识出发，加强施工质量管理
就建设方而言，必须加强其安全质量意识，增强安全质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育，克服对安全质量认识上的错误，以使全体员工对全面安全质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握，并利用专业技术知识来指导现场实际。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业技术教育和操作持能训练，提高项目负责人的基本功和技术业务水平，以适应新设备，新技术等技术进步的客观要求。
建设单位必须委派专业项目负责人，对市政施工质量安全进行控制。对于市政工程施工而言，其质量的控制无外乎两个方面：材料质量，工序质量。①材料质量：对于进场的材料，构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下，进行材料的数量，规格，类型进行确认后，才能进入现场。对于不符合工程条件的材料，予以退回。②工序质量：所谓工序质量，就是施工质量。工序质量的控制，是保证整个工程施工质量最重要的内容。加强工序质量的控制，必须加强施工过程中队操作过程质量进行检查和监督，除了监理单位对质量进行有效监督核查之外，甲方必须要求施工单位必须配备自身的质量检测员，进行质量的监督，全程实施技术质量检测，使施工质量满足技术规范要求。质量检测员，必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许工程进行工序的施工，而且必须注意的是，在施工过程中，对于检测出来的质量缺陷，必须立即整改，直到整改完成后才能进行下一道工序的施工，避免质量问题扩大。
2.2 加强施工现场管理
建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可以从几个方面来控制：⑴甲方可深人施工现场，要求施工方提升自身管理水平。如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸，工程结构，技术规范，安全知识，懂得文明施工要求，增产节约措施。在施工组织原则指导下，遇有特殊情况，具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事态发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力，应变能力和组织指挥能力。⑵指导施工单位深人了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。⑶甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序，每一个角落，每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。⑷要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生矛盾，出现问题，不及时处理，会耽误生产，影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限及时沟通，若个人处理不了，通过集体决策后指定专人负责处理。解决问题的时限应做到当时，当天，切忌碰上问题闻者不问，知者不报，久拖不决。⑸抓施工管理要超前思考，超前运作。把现场所有工序按阶段，按先后施工秩序进行排序，重点排出应先施工的前几道工序，以利让上道工序为下道工序施工创造条件，腾出时间，一环扣一环，循序渐进地组织施工。否则，就会影响施工进度，造成损失。
2.3 加强监理监管
施工监理力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用，监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理，还应对工程的进度计划，人员设备配备情况，工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只跟闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；再应增强市政质量监督部门执法力度。
综上，加强市政工程施工管理， 必须从意识、现场施工以及监理监管三个角度来出发，在实际的施工过程中，建设方必须提升自身安全质量意识，并加以指导施工单位。在监理方面，必须秉着认真负责的态度，加强监管的执行力度，才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。
[关键词]市政工程；施工管理；现状；对策
中图分类号：U415.1文献标识码：A文章编号：1009-914X（2013）21-0000-01
1、市政工程施工管理：问题
市政工程施工管理的基本任务，就是合理地组织完成最终市政项目产品的全部施工过程，充分利用人力和物力，有效地使用时间和空间，确保综合协调施工，使市政工程达到工期短，质量优，成本低，安全生产的目标，迅速发挥投资效益。就当前而言，我国市政工程的施工管理存在多方面的问题，具体表现如下：
1.1 质量意识问题
在施工过程中，无论是施工单位，监理单位，建设单位，缺乏基本的质量意识，质量控制程序以及质量控制手段；施工设备不按施工组织，施工工艺和施工规范的需要进行投入，施工设备投入的质量和数量都存在问题；施工违法分包和转包现象普遍，借资质投标情况很多，对现场实际施工质量的管理很有限甚至形同虚设。很少有对专业分包队进行严格管理的，甚至合谋偷工减料，施工单位技术和管理力量差，很多施工单位的现场技术及管理人员缺乏施工经验，宏观控制和微观把握能力不强，这直接导致施工组织不合理，现场施工质量控制混乱。
1.2 施工现场问题
对于建设单位而言，在视察施工现场方面，施工现场总是存在安全隐患，管理措施不到位，操作人员马虎大意，不遵守安全操作规程，工伤，设备事故时有发生，食堂卫生管理不严格，现场安全员的工作不到位等。对有关用电的安全防护措施重视不足，对施工用电有关规范标准学习理解不透彻。工地未配备专业电工，而是让略懂些用电知识的人员去从事电工作业。在施工过程中，从材料采购到现场使用缺少一套完善的管理措施。材料员采购时不认真计划，不按最小计量采购，造成材料浪费。材料在存储过程中，不能针对材料本身的情况，细心保管，使有的材料还未使用就已变质。
1.3 监理监管问题
监理监管问题一直都是市政工程中的重要问题，监理必须监督施工单位，配合建设单位做好施工现场的监督和协调管理。当前市政工程监理机构发展程度不一，有些中小城市监理机构人力不足问题严重，有的地方根本就没有市政工程监理人才。受经济利益驱使，有的监理公司没能力监理市政工程，但为了业绩和收人，监理公司用工业与民用建筑的监理工程师来担任市政工程的监理工作，而工业与民用建筑专业与市政工程专业内容相差甚远，监理人员难以胜任，这就导致監理严重失职。在一些中小城市，由于监理机构资金不足或者不愿投入，未配置必要的检测仪器和设备，因此检测仍采用眼观手量的原始手段，这已经远跟不上当今市政工程质量管理的步伐。
2、市政工程施工管理：对策
2.1 从意识出发，加强施工质量管理
就建设方而言，必须加强其安全质量意识，增强安全质量意识的教育和全面质量管理基本知识的教育，克服对安全质量认识上的错误，以使全体员工对全面安全质量管理的基本知识和管理方法有一个普遍的了解和掌握，并利用专业技术知识来指导现场实际。这种教育和培训要结合员工的专业工作特点，进行专业技术教育和操作持能训练，提高项目负责人的基本功和技术业务水平，以适应新设备，新技术等技术进步的客观要求。
建设单位必须委派专业项目负责人，对市政施工质量安全进行控制。对于市政工程施工而言，其质量的控制无外乎两个方面：材料质量，工序质量。①材料质量：对于进场的材料，构配件，必须详细的核对相关资料，必须在监理的监督之下，进行材料的数量，规格，类型进行确认后，才能进入现场。对于不符合工程条件的材料，予以退回。②工序质量：所谓工序质量，就是施工质量。工序质量的控制，是保证整个工程施工质量最重要的内容。加强工序质量的控制，必须加强施工过程中队操作过程质量进行检查和监督，除了监理单位对质量进行有效监督核查之外，甲方必须要求施工单位必须配备自身的质量检测员，进行质量的监督，全程实施技术质量检测，使施工质量满足技术规范要求。质量检测员，必须在保证技术交底全面的情况下，才能允许工程进行工序的施工，而且必须注意的是，在施工过程中，对于检测出来的质量缺陷，必须立即整改，直到整改完成后才能进行下一道工序的施工，避免质量问题扩大。
2.2 加强施工现场管理
建设单位必须要求施工单位配合施工现场有序的管理，可以从几个方面来控制：⑴甲方可深人施工现场，要求施工方提升自身管理水平。如了解地质情况，要求施工单位熟悉施工图纸，工程结构，技术规范，安全知识，懂得文明施工要求，增产节约措施。在施工组织原则指导下，遇有特殊情况，具有规范的灵活的施工方法指导施工，才能避免事态发生，确保施工正常进行。特别是要具有对工地突发事件的预见能力，应变能力和组织指挥能力。⑵指导施工单位深人了解施工工序问题。施工现场的情况千变万化，矛盾交错，问题层出不穷，管理者要勤于现场巡视检查，对现场情况了如指掌，才能及时发现问题处理问题。⑶甲方可对施工单位进行管理方法的灌输。管理现场的基本方法是要把双眼盯到现场的每一道工序，每一个角落，每一件事物和人、机、料等方方面面。做到看一遍工地，掌握一线情况，处理一堆问题。⑷要求施工单位发现问题，立即上报甲方以及监理单位。施工现场每天都在发生矛盾，出现问题，不及时处理，会耽误生产，影响施工进度。对这些问题，属自己管的范围，就立即处理，属他人管的权限及时沟通，若个人处理不了，通过集体决策后指定专人负责处理。解决问题的时限应做到当时，当天，切忌碰上问题闻者不问，知者不报，久拖不决。⑸抓施工管理要超前思考，超前运作。把现场所有工序按阶段，按先后施工秩序进行排序，重点排出应先施工的前几道工序，以利让上道工序为下道工序施工创造条件，腾出时间，一环扣一环，循序渐进地组织施工。否则，就会影响施工进度，造成损失。
2.3 加强监理监管
施工监理力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用，监理不仅仅是对现场施工安全质量的监理，还应对工程的进度计划，人员设备配备情况，工程款的拨付进度等进行监理，这是监理单位的职责所在。但在实际工作中，存在着监理单位力度不够，职权受限，不能充分发挥监理作用的情况。一方面，对有些质量问题睁一只跟闭一只眼，甚至袒护施工单位；另一方面，由于怕与业主单位搞不好关系，工作畏手畏脚，不能尽职尽责。所以甲方单位首先要按规矩办事，使监理单位能充分发挥作用；监理单位应摆正自己的位置，认清职责，认真负责并维护监理的权力；再应增强市政质量监督部门执法力度。
综上，加强市政工程施工管理， 必须从意识、现场施工以及监理监管三个角度来出发，在实际的施工过程中，建设方必须提升自身安全质量意识，并加以指导施工单位。在监理方面，必须秉着认真负责的态度，加强监管的执行力度，才能使得市政工程施工管理水平更上一层楼。