不断提高系统联系工作水平

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  国家发改委4月22至23日在昆明召开全国发展改革系统纪检组长会议。中纪委有关部门领导,委党组成员、纪检组长彭森,委党组成员、国家物资储备局党组书记、局长苏波出席了会议。云南省孔垂柱副省长到会讲话。
  彭森同志在报告中指出,去年以来全国发展改革系统纪检监察系统联系工作富有成效。一是推进投资体制改革、行政审批制度改革“两项改革”工作取得重要进展。二是思想道德教育和纪律教育继续深化。三是反腐倡廉制度建设成效明显。四是监督工作的力度逐步加大。五是专项治理工作有序进行。六是调研质量有新的提高。七是队伍素质进一步提升。
  彭森同志指出,今年系统联系主要做好以下工作。一是围绕中心任务,保证政令畅通。二是抓住关键环节,加强监督制约。三是突出投资监管、工程建设招投标和政务公开等重点工作,强化源头治理。四是加大纠风力度,推进治理教育乱收费和公路“三乱”、涉农价格和收费、药品和医疗服务价格监督检查等专项治理。五是履行工作职责,开展效能监察。六是针对重大问题,深入调查研究。
  彭森同志提出了要求。一是顺应形势,要有新思路。二是注重预防,要有真功夫。要用改革统揽发展改革系统预防腐败的各项工作,从根本上防治腐败。要在研究构建发展改革部门预防腐败体系上做文章。要在为第一要务提供保证上下功夫。三是提高能力,要有高标准。更加注重科学分析判断反腐倡廉形势,这是开展系统联系的前提。更加贴近发展改革中心工作,这是开展系统联系的根本。更加凸显加强监督检查,这是开展系统联系的主题。更加重视创新预防,这是开展系统联系的目的。更加强调自身建设,这是开展系统联系的保障。四是加强保证,要有硬措施。提前介入,这是发挥保证作用的前提。全面参与,这是发挥保证作用的基础。提前介入重要业务活动后,权力运行到哪里,我们的视野就要聚集到哪里,我们的工作就要延伸到哪里。重点监督,这是发挥保证工作的关键。我们要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的观念,切实加强对权力的监督制约,防止权力失控、决策失误和行为失范。事后评价,这是发挥保证作用的重要关节点。五是调查研究,要有新招数。整合资源,搞好协调配合。提高效率,注重成果转化。体现前瞻性,实现理论创新。
  会上提出了《关于全国发展改革系统纪检监察工作联系暂行办法》(征求意见稿),大家进行了认真的讨论。
  大会进行了交流。
  北京市发改委纪检组组长师兰俊作了推进“阳光政务”的介绍。北京市发改委提出了“五公开”的要求,即:公开审批事项,公开收费项目事项,公开招投标事宜,公开招投标执法事项,公开项目稽察及验收情况。
  福建省发改委纪检组组长蒋银生作了“推进机关效能建设”的介绍。福建省发改委制定了《关于社会服务承诺暂行规定》、《关于计划工作限时办结暂行规定》、《关于计划业务否定报备暂行办法》、《关于实行首问责任制的暂行规定》、《关于审批审核事项实行一次性告知的暂行规定》等。
  湖北省发改委纪检组组长高举红作了“加强自身建设”的介绍。以实际行动展现纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的良好形象。抓调研,提高研究解决问题的能力。抓制度,规范纪检监察干部的行为。抓自律,创造真诚相处、秉公办事的氛围。
  云南省发改委纪检组组长贺金喜作了“突出项目审批监督”的介绍。建立投资项目审批委员会制度。研究出台“两项改革”的配套制度。加强对投资审批项目的跟踪问效和后续监管。江苏省物价局纪检组组长高晓珠作了“以作风建设促依法治价”的介绍。完善规章制度,夯实基础工作。坚持民主决策。坚持领导带头,发挥表率作用。
  国家物资储备局党组纪检组组长宋红旭作了“以制度建设为着眼点”的介绍。管好“一把手”,管好资金,管好干部,管好国家财产,管好国家投资。
  河北省发展改革委纪检组作了“加强制度建设”的介绍。对原来40余项涉及全委性行政、事务、党务和廉政规章制度进行了重新修订,其中包括7项党风廉政建设方面的制度。
  内蒙古发改委纪检组作了“对发展党内民主、加强党内监督的思考”的发言。发展党内民主,必须切实维护党章的权威;必须进一步拓宽党内民主渠道;必须强化党员对党内事务的了解和参与;必须坚持党委集体领导,进一步完善党委内部议事和决策规则。加强党内监督,必须强化监督意识,提高党内监督的自觉性;必须拓宽监督渠道,保证党内监督的顺利进行;必须充分发挥纪检机关的主导作用。
  黑龙江省发改委纪检组作了“积极推进投资体制改革,从源头上预防和治理腐败”的发言。重庆市发改委纪检组作了“抓好党风廉政教育”的介绍。传统方式教育与开放式教育相结合;先进典型示范教育与安全警示教育相结合;集中教育与分散教育相结合;日常教育与重点时段教育相结合。
  河南省发改委纪检组作了“深入推进投资体制改革,进一步加强党风廉政建设”的介绍。
  与会代表展开了认真、严肃和热烈的讨论,充分肯定了一年来的系统联系工作和彭森同志的报告,并就进一步加强指导、加强交流、加强培训、加强调研、加强探讨等提出了许多好的建议。国家发改委纪检组副组长、监察局局长李德昆同志作了小结,他对会议取得的成果作了肯定,对同志们提出的建议表示要认真研究,积极推进,对贯彻会议精神提出了要求。
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