山东省博兴县兴福镇，是我国北方最大的黑白铁、不锈钢厨房设备集散中心，截止2004年，博兴县共拥有不锈钢厨具、商用制冷设备加工生产、厨具配套产品生产企业2000多家，不锈钢产品年生产能力达2亿台（套），从业人员6万余人，规模以上企业200多家，年销售过5亿元企业5家。2004年全镇规模以上企业实现销售收入80亿元，同比增长38％，占山东省同行业销售额90％。产品有20多个系列、200多个品种、800多种规格，产量占到全国厨房设备的1/3，而成套厨房设备产量占全国的70％以上,成为全国最大的厨房设备生产基地。产品覆盖全国30个省、市、自治区，并出口俄罗斯、韩国、新加坡、越南、泰国等国家和地区。
　　
　　一、博兴厨房设备产业集群集聚效应初显
　　
　　经过20多年的探索和发展，博兴县厨房设备产业逐步形成了产业配套齐全、集聚效益明显的产业集群，主要呈现出这样几个特点：
　　——产业链条基本形成。目前，博兴县的厨具及不锈钢产业已初步形成了原料供应商、上游装备工业、中游加工工业、下游产品制造业和产品销售商等市场主体，催生了不锈钢专业市场和众多的产业中介服务机构。以不锈钢厨具产品制造业起步，再延伸到上游二级材改轧加工、顶端冲床模具等装备制造业生产，同时向下游发展了产品销售和中介服务机构，除厨房设备市场、黑白铁市场等专业产品市场外，资金、劳务、技术、信息、运输市场初具规模，产业配套基本形成。
　　——产业集聚效应初步显现。博兴县厨具产业发展开始主要集中在兴福镇，最有名的兴福村几乎家家从事钢板及厨具的相关产业，目前，厨房设备生产已经形成了以兴福镇为中心、辐射周边乡镇的产业格局，产业集群的集聚效应日益显现。另外，厨房设备产业集群的形成，不仅有效地提升和优化了当地中小企业的产业层次和布局，而且极大地带动了第三产业的发展，有力地推动了城镇化建设，城镇的品位和知名度与日俱增。
　　——中小企业成为产业集群的主体。兴福镇的厨房设备生产已经由分散的家庭手工业作坊式转入现代企业生产的阶段。企业的扩张形式由量的积累向质的提升转变。既涌现出了鲁宝、皇冠、万事达、汇泉、新日、龙华等一大批规模大、机制活、现代化程度较高的新兴企业，成为厨房设备产业发展的龙头，更带动了上千个小型企业的发展。
　　——集群企业的科技含量提高，发展后劲增强。博兴县厨房设备产业集群的发展，既表现为各类商品市场的兴旺发达，又表现为各生产企业市场竞争力的不断增强。几年来，当地政府通过制定产业政策，规范市场行为，积极开展区域营销，改善产业发展环境，切实引导企业向规范化、现代化的方向发展，企业素质不断提高。发展模式由简单的外延扩张型向科技效益型转变，企业科技投入逐年增加，技术进步不断加快，特别是新上项目生产设备和产品技术含量起点高，多数采用具备行业内领先水平的生产设备。现在，有十几家厨房设备生产企业建有自己的技术研发中心，大大提高了企业的核心竞争力。
　　——市场销售网络日渐完善。兴福镇商品交易市场不仅是区域之间的余缺调剂市场，而且已成为远程贸易、面向全国的开放性市场，集群内商品生产的原材料来自全国各地，生产的商品销往全国及世界各地。依靠遍布海内外3000余名营销人员，借助各地600多个办事处、代理商、批发市场、专卖店和专卖柜，形成了庞大而广泛的营销网络。迅捷的信息传递方式，专业化的信息汇集渠道，使产业集群中的企业能够及时掌握国内及世界厨具行业的最新动态，及时调整生产及销售策略，一定程度上避免了市场风险，提高了企业的竞争力。
　　
　　二、培育提升厨具产业集群的主要措施
　　
　　兴福镇集群经济之所以发展迅猛，除了集群经济在民间有一定的资本积累和比较优越的群众基础外，当地政府为产业集群大发展提供支持和保障是一个重要原因。
　　今后，博兴县在产业集群发展中将继续做好以下几方面的工作：
　　（一）更好发挥产业集群的综合效应
　　一是发展产业集群要与整合工业园区相结合。兴福镇是园区清理整顿后保留的国家级科技园区，今后，要围绕园区规划，进一步提高园区的产业集聚度，提高投资密度和集约化程度，促进产业链的延伸，重点扶持，鼓励龙头企业的发展壮大，使园区真正成为产业集聚的平台。二是发展产业集群要与产业升级相结合。要在产业集群内中小企业中积极培育大企业、大集团，全镇拟选择20家基础比较扎实、成长性好的企业予以重点培养，加快这些企业产品品位的提升，加速形成一批技术含量高、市场占有率高的优势产品群体，打造一批“山东名牌”、“山东省著名商标”或“中国名牌”、“中国驰名商标”。三是发展产业集群要与培育专业市场相结合。在这方面兴福镇有着良好的基础，要充分利用市场的集散、信息等优势，拓展产业集群的营销渠道，实行产加销一条龙。四是发展产业集群要与可持续发展相结合。积极引导中小企业提高产品科技含量，努力减少环境污染，大力发展循环经济。
　　（二）不断增强产业集群的发展后劲
　　一是每年要集中力量抓好一批产业带动力强、市场前景好的重点技术改造项目，加大对传统产业的改造提升力度。对重点项目，除实施过程中享受优惠政策外，项目建成后，由政府出资予以专项奖励。二是着重抓一批产品和技术拥有自主知识产权，成果转化率高的产品（高科技、高附加值、高辐射力、高市场容量和高利润率）。三是大力推进企业管理信息化建设，运用财政支持杠杆，调动社会各方面的积极性，引导企业加快推进产品信息化、制造过程信息化、管理信息化和电子商务。地方财政对比较成熟的企业管理信息化示范项目，给予资金上的补贴和支持。
　　（三）进一步延伸产业集群的产业链
　　要加速产业集群内能源、交通、电力、通信等基础设施建设，着力提升制造业发展的承载能力，改善生态环境，为产业集群创造良好的发展环境。针对集群内中小企业融资困难的情况，由政府出面搭建银行与企业间的银企合作平台，千方百计解决产业集群内企业发展中的瓶颈和要素制约。同时，要着力营造发展优势，吸引各方面资金、技术和人才向产业集群集聚。要打破区域和所有制界限，加强对外合作与交流，鼓励企业主动走出去，利用大城市的信息、金融、市场、物流、科技、人才等资源，提升产业层次，增强竞争力；鼓励有条件的企业设立研发中心、设计中心和营销中心。支持企业建立国际市场营销网络，推动产品进入国际营销主网络。
　　（四）切实提高完善产业集群的公共服务体系
　　一要创新共性技术服务机制。发挥产业集群的综合优势和条件，加强与高等院校、科研机构的联姻和协作，整合现有分散与各企业的研发资源，建立共性技术服务中心，帮助解决企业一家一户难以解决的问题。政府要加大对共性技术服务中心的扶持，选好配强资质技术人员。二要创新用人机制。人才是提升产业集聚的关键因素，是企业竞争的焦点，兴福镇在没有任何资源优势的情况下得以迅速发展，靠的就是以人为本的发展战略，必须把引进和培养人才摆上突出位置，以感情留人，以待遇留人，以事业留人，使产业集群真正成为能人施展才华的广阔天地。三要创新运作机制。产业集群不只是单一的加工厂，而是集加工、营销、服务于一体的“多功能厅”，为此，要根据行业特点建立相应的服务机构，热心为中小企业提供政策咨询、科研公关、质量诊断、产品研发、市场拓展、员工培训等服务。同时要以建立行业协会为载体，把集群内的各类企业凝聚起来，加强行业自律，广泛开展协作，实行优势互补，赢得共同发展。
　　（作者单位：国家发展改革委中小企业司）