【摘 要】
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对A中学教职工代表大会运行失范问题的研究,目的在于及时发现阻碍A中学民主管理和依法治校的主要原因,论证在A中学深化教育体制机制改革的必要性,探寻更加民主、法治的学校管理途径。研究者主要运用文献法、教育叙事研究法、案例研究法,通过深入描写A中学教职工代表大会的实际运行情况,剖析A中学教职工代表大会运行中的失范现象,通过讨论与反思,辩证地分析A中学教职工代表大会运行失范的深层原因,探寻促进A中学民主管
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对A中学教职工代表大会运行失范问题的研究,目的在于及时发现阻碍A中学民主管理和依法治校的主要原因,论证在A中学深化教育体制机制改革的必要性,探寻更加民主、法治的学校管理途径。研究者主要运用文献法、教育叙事研究法、案例研究法,通过深入描写A中学教职工代表大会的实际运行情况,剖析A中学教职工代表大会运行中的失范现象,通过讨论与反思,辩证地分析A中学教职工代表大会运行失范的深层原因,探寻促进A中学民主管理、依法治校的有效途径。研究者叙述了2018年至2022年间A中学教职工代表大会运行失范的主要故事,并对这些故事进行了独到的阐释。通过归纳分析,研究者发现A中学教职工代表大会运行失范主要表现为:教职工代表大会运行形式不规范以及教师不能通过教职工代表大会有效参与学校民主管理与监督。研究者运用达尔的民主过程标准理论和系统论对A中学教职工代表大会运行失范问题进行了分析。研究者认为:教职工缺乏有效的参与权和充分的知情权,教职工没有平等的议事权和决策权,教职工不能决定学校议程的讨论内容。研究者探究了一些A中学教职工代表大会运行失范的原因:教育管理环境封闭落后,教育管理系统服务教师职能不健全,国家教育体制机制相对落后。研究者运用系统论和中国传统文化中“君仁臣忠”的优秀管理思想,探究了一些促进A中学教职工代表大会有效运行的策略:构建开放健康的学校治理环境,提升教育治理系统服务教师的职能,深化教育体制机制改革。具体措施如下:打破A中学封闭落后的管理环境,构建党中央统一领导、人人平等的政治生态环境,营造公开、透明、实事求是的民主管理环境,加强学校工会工作及党的建设工作;完善凸显服务教师职能的教育系统组织结构,构建服务教师的学校治理系统,构建教师直接参议教育政策的平台;通过立法重新界定校长与教职工代表大会的职权,通过立法提升教师的学校管理权,畅通教师向教育部反映教育问题的渠道,完善为解决教育问题服务的现代法制体系等。
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