【摘 要】
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工程建设项目审批是我国行政审批领域的重要组成部分,对我国社会主义市场经济的发展具有重要意义。多年来,由于工程建设项目审批涉及面广、环节多、耗时长等问题,严重制约了项目落地和项目推进,对区域经济发展、行政审批改革和营商环境优化影响很大。党的十八大以来,我国不断深化改革,特别是推进“放管服”改革,对工程建设项目审批有了很多新的要求。各地正按照中央、省、市要求,创新改革思路、简政放权、深化改革,做了很多
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工程建设项目审批是我国行政审批领域的重要组成部分,对我国社会主义市场经济的发展具有重要意义。多年来,由于工程建设项目审批涉及面广、环节多、耗时长等问题,严重制约了项目落地和项目推进,对区域经济发展、行政审批改革和营商环境优化影响很大。党的十八大以来,我国不断深化改革,特别是推进“放管服”改革,对工程建设项目审批有了很多新的要求。各地正按照中央、省、市要求,创新改革思路、简政放权、深化改革,做了很多工作,也取得了一定的成效。工程建设项目审批工作的提升和优化,无疑对加快项目落地、推动项目建设、优化城市配套等有积极作用。同时,也将推动行政审批改革进程和一流营商环境的打造。本文从行政审批战线工作人员的视角出发,以眉山市彭山区工程建设项目审批为切入点,结合对工程建设项目审批工作的了解,特别是开展行政审批改革工作以来,工程建设项目审批工作取得的成果以及实践经验,运用服务型政府理论、新公共服务理论和流程再造理论,以访谈法、文献研究法和问卷调查法等为主要研究方法,对眉山市彭山区工程建设项目审批的历史发展和现状进行分析,总结出该区域全面升级审批平台、推行模拟审批和容缺审批、实行并联审批、优化帮办服务等基本做法,提炼出审批效率有所提高、审批成本有所降低、政府职能得到一定转变、投资活力得到加强等成果,同时发现该区域该项工作存在的问题及造成问题的成因。通过问卷调查法和访谈法分析出,目前眉山市彭山区工程建设项目审批工作存在的主要问题包括:审批流程简化和整合不到位、信息数据平台运行效果不好、服务对象满意度未达到预期等。结合工作实际和借鉴先进地区经验,对眉山市彭山区工程建设项目审批工作提出对策和建议,包括完善工程建设项目审批的工作机制、健全工程建设项目审批的信息管理系统、加强工程建设项目审批的保障体系建设等。本文拓展服务型政府理论等理论在工程建设项目审批工作中的运用和实践,关注工程建设项目审批工作和改革过程中的成效和困难,从区县一级执行角度出发,进行探索和研究,对其他同类地区推进工程建设项目审批工作提供有益参考。
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