【摘 要】八师石河子市要发展工业经济，必须树立科学发展观，以提高能源利用率效率为重点，以能源节约和有效利用为主要目标，大力发展循环经济，转变经济发展方式，改变落后的生产方式和消费模式。实现八师石河子市经济又好又快持续发展。
　　【关键词】循环经济；工业经济；发展
　　一、坚持提倡能源合理开发和节约使用，提高能源利用率
　　提倡合理适度消费，实现整个社会对能源资源的节约，一方面要树立科学发展观，坚持节约优先的方针，以提高能源利用率为核心，以提高用能效率为重点，改变落后的生产方式和消费模式，调整和优化能源的消费结构，发展清洁能源；另一方面要以能源节约和有效利用为主要目标，加快运用先进适用技术改造提升传统产业和企业，突出抓好化工、电力、煤炭等行业和耗能大户的节能技术改造。开展广泛的节能降耗活动，提高能源利用率。
　　二、建立完善政策机制，大力推动工业发展循环经济
　　（1）坚持以“循环经济”理念发展工业。第一，积极打造循环经济试点开发区。石河子开发区要在北工业园区成为新疆循环经济试点工业园区的基础上，积极实现“最优生产、最适消费和最少废弃”和三废“零排放”的远景目标。第二，加快五大循环经济产业：一是化工产业：做好天业“氯碱化工”循环经济产业链，即“煤炭-电力-电石-聚氯乙烯-废渣-水泥”；二是纺织产业：做强“银力棉花”循环经济产业链，即“团场-银力集团-纺织骨干企业纺纱-织布-服装”；三是能源产业：做优天富“煤化工”循环经济产业链，即“煤炭-电力-甲醇-丙烯-聚丙烯”；四是食品产业：做优西部牧业“澳牛”循环经济产业链，即“团场-畜牧业龙头企业-乳制品企业-肉制品企业”；五是新材料产业：天山铝业循环经济产业链，即“煤-电-铝-高精铝产品”。第三，实现八大循环经济企业：已被国家批准为循环经济试点企业的天业集团，要继续开展“废渣、废气、废水”的综合利用，力争在全国率先实现“零排放”。（2）坚持生态立市，促进工业与生态环境和谐发展。通过学习借鉴军垦前辈种植防护隔离林带，保护石河子市生态环境来发展工业的理念，师市应该在石河子开发区的北区建立三大防护隔离林带：在312国道过境段两侧种植第一“防护隔离林带”；在天业化工城南面的东西方向道路两侧种植第二“防护隔离林带”；在新材料工业园南面的东西方向道路两侧种植第三“防护隔离林带”，使石河子市的北面被三层防护林环抱，努力实现工业与生态环境和諧发展。（3）建立和完善促进循环经济发展的政策机制。一是加大对循环经济投资的支持力度。政府要给予直接投资或资金补助、贷款贴息等支持，并发挥政府投资对社会投资的引导作用。二是加大政府政策支持力度。要以优惠政策鼓励企业发展循环经济，实现清洁生产。三是积极调整水、热、天然气等价格政策，促进资源的合理开发、节约使用、高效利用和有效保护。四是坚持以企业为主体，政府调控、市场引导、公众参与相结合的环保机制。提高对企业排污行为的监管力度，提高排污收费标准。
　　三、围绕主导产业，努力培育优势产业集群，提高资源的综合利用率
　　（1）做大做强优势化工产业。按照“大型化-一体化-基地化”的发展方向，积极实施石油化工、煤化工、天然气化工“三化合一”循环经济化工示范基地建设。拓展石油及天然气深加工产业、煤化工产业及石化下游产业和精细化工产业、化学纤维制造产业。着力壮大天业集团聚氯乙烯和氯碱化工衍生产业，实施一批项目建设。（2）调整优化纺织服装产业。依托新疆棉花优良品质和石河子“中国棉纺织名城”的优势，针对产业链的空白点或薄弱环节，以“补链式招商”引导东部沿海规模大、档次高、有终端产品的纺织深加工产业梯度转移。着力推进天盛、华芳、华孚、如意等一批纺织和服装集群项目建设，跻身中国棉纺织产业规模前三位。（3）提升绿色食品加工产业。进一步提高师市国内外知名企业的龙头作用，利用石河子特有的绿色有机原料优良品质，加快产业上游“第一车间”基地建设，扩大石河子中国民族品牌优势，提升食品加工产业发展档次。把石河子打造成新疆乃至西北地区最具影响力的绿色、有机食品加工基地。（4）积极培育特色新兴产业。立足师市实情，明确重点，统筹部署，集中力量，加快发展智能仪器、仪表、硅油、硅橡胶、硅树脂、硅烷偶联剂、半导体材料、电子元（器）件、太阳能光伏硅片、功能陶瓷、新型合金、工程塑料等新材料产业建设，加快实施合盛硅业、天山铝业、大全新能源、西部宏远、天科合达、天富科技等新材料产业项目建设，使国内外领先技术成为金属及非金属冶炼加工业发展的制高点。把石河子打造成中国西部高效、节能、环保和资源得到综合利用的特色矿产资源加工集散地和高科技、新材料、国内外领先的新兴产业基地。（5）大力发展装备制造产业。国家加快新疆机械装备制造业发展、支持兵团发展农牧机械设备为主的装备制造业产业政策，以服务“三大基地”建设为重点，加快新机型机械研发，提高农具配套比和生产能力。把石河子打造成新疆机械装备及配套制造基地。