提高公安院校外警培训质量的建议

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  摘 要:我国外警培训工作作为国家援外人力资源开发合作项目的重要组成部分,在加强国际间警务交流与合作方面发挥着积极作用。本文从建设外警培训管理队伍及设计课程内容等方面提出了提高外警培训质量的有效建议。
  关键词: 公安院校 外警培训 质量
  
  外国警察来华培训(即外警培训)是中国为促进全球执法水平和加强国际间警务交流与合作提高,保障中国周边环境的安全,有效打击国际犯罪,对国外执法人员进行的警务技能和警察理论传授。它是中国援外培训的重要组成部分,其目的是配合国家总体外交工作需要,帮助发展中国家培养人才,使受援国增强自主发展能力,促进中国与发展中国家的友好关系与合作。目前,各大公安院校承担的外警培训规模不断扩大,领域不断拓展,队伍日益壮大。但随着形势的发展、任务的加重、要求的提高,对公安院校外警培训质量提出了更高的要求。
  一、建立“复合型”的管理队伍
  外警培训是国际警务执法合作的一种重要方式,是一种跨越国界的警察事务交流,从一定意义上说也是一种警察外交,是公安外事工作服从、服务于国家总体外交战略的具体体现。因此,每个外警培训管理人员要树立全球眼观,把局部和国内的工作放到世界大格局中去审视,在决策中注意把握国际形势,遵循国际惯例,估计国际影响。要增强全局意识,认真学习对外交往的礼仪知识,深入研究内政与外交的互动规律,熟悉掌握外事工作政策及方法技巧,努力使自己成为善于统筹处理国内事务和涉外事务的合格管理人才。
  二、设置“双赢式”课程内容
  外警培训依托的是教学培训,其基础是课程体系和教学内容。因此,课程体系和教学内容的设计对外警培训具有决定性的意义,是外警培训的灵魂和核心。必须树立科学的对外培训理念,从外警培训具有外交和教育双重功能的特点出发,将双赢的策略贯彻到外警培训的全过程,特别是落实到课程体系和教学内容中。应大力宣传我国的政策,努力使外籍学员成为国际友好力量,进一步提高我国“软实力”。
  三、深化“互动式”教学方法
  在培训过程中,首先要压缩单向教学时间,增加外警学员提问和培训教师答疑的时间,采取先讲后问、先讲后议、先议后讲、边讲边议等各种形式,开展交流、研讨互动,改变单调的课堂灌输。其次要鼓励外警学员走上讲台,进行学术交流,介绍本国国情和发表见解,从而互相借鉴,共同受益,也可以使我们得到一些有用的信息和有益的启示。最后是组织研讨会和交流会。外警学员来自不同的国际和地区,有着不同的民族、宗教、文化和历史背景。培训期间,就一些国际和地区热点问题进行研讨、交流,组织中外警官、专家学者和政府官员进行交流座谈,不仅可以增进了解、化解矛盾、达成共识、建立友谊、促进合作,而且可以使我们获得有价值的研究成果。
  四、构建“多元化”的师资力量
  教师队伍的整体水平决定着外警培训的质量和效果,构建高水平的外警培训教师队伍是一项提高培训质量、塑造国家形象的重大战略性任务。一是精选全国公安院校具有较高知名度的专家、教授组成专业队伍,主要讲授专业性、技术性较强的课程。二是聘请由全国著名的军事、地方院校专家、教授组成的专家队伍,主要讲授学术性、针对性较强的课程。三是邀请由政府有关部门、公安部、公安厅领导组成的领导队伍,主要教授政治性、政策性较强的课程。四是挑选由公安、武警一线指挥员组成的教官队伍,主要讲授实战性、现实性较强的课程。同时,加大力度提高外警培训专业教师队伍的素质,不断提高外警培训专业教师的教学、组织能力。
  五、组建“高质量”的翻译队伍
  外警培训的最大特点是除了直接使用外语教学培训之外,其余的培训都是要通过翻译传递给外警学员。所以,长期以来,公安院校通过“外警培训专家人才库”储备各种翻译人才,实现人才资源共享的同时,更加注重培养自己的翻译人才。采取出国留学、集中培训、进修深造等多种方式造就一支政治合格、素质过硬、作风干练、勇挑重担的翻译队伍。
  六、拓展“开放式”的实践活动
  参观考察是外警培训的一个重要环节,是教学实践的一种重要形式,也是外警学员促进教学改革、巩固课堂知识和提高培训质量的重要手段。通过参观考察,可以充分展示我国改革开放、团结进取、平等友好的良好国家形象,使外警学员亲身、真实感受我国和平发展的政策和改革开放以来所取得的巨大成果,了解和体会我国悠久灿烂的传统文化。
  总之,公安院校外警培训管理体系的完善会使我国举办的外警培训项目越来越受到参训国执法人员的好评,不仅能展示我国公安机关的良好形象,同时对我国与他国的警务执法合作产生实质性影响,成为我国国际警务执法合作的重要组成部分。
  参考文献
  [1]靳道广 公安院校外警培训项目管理模式初探[J].北京人民警察学院学报,2011(09)。
  [2]郭宝 构建云南警官学院外警教育培训工作全新模式[J].云南警官学院学报,2011(03)。
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