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摘要：检察事业的科学发展有赖于一支富有活力的检察队伍。充分发挥检察政治工作的功能，是提高检察机关及检察人员向心力和战斗力、助推检察事业科学发展的重要抓手和力量源泉。注重人文关怀实际上就是强调关注个人的内心感受，着重培育人的精神信念，本文笔者试以人文关怀为视角，探析新形势下开展检察政治工作的路径选择。
关键词：人文关怀；检察政治工作；路径选择
检察政治工作部门（以下简称政工部门）是检察机关的重要职能部门和办事机构，担负着检察干部队伍建设的重任。政工部门的工作是一项政治性、全局性、原则性、服务性、时效性较强的工作，其性质要求政工人员要大力加强自身建设，充分发挥好职能作用。从某种意义上讲，政工部门所做的每一项工作都事关整个单位建设和发展，每一件事情都事关队伍建设和干警的切身利益。
一、人文关怀视角下的检察政治工作
党的十八大报告在“扎实推进社会主义文化强国建设”这一章节中专门讲到：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。所谓“人文关怀”最早发端于西方的人文主义传统，较之“以人为本”不同，其核心思想就是肯定人性的价值和意义，承认人的主体性。人文关怀往往与心理疏导联系在一起。注重人文关怀实际上就是强调关注个人的内心感受，着重培育人的精神信念，这与检察政工工作通过教育、规范、约束、激励等功能来关心个体发展的路径是完全契合的。那么在“人文关怀”视角下看检察政工工作的建设发展，就可以将检察政工工作建设理解为：针对检察人员这个群体，尊重检察人员的主体地位和个性差异，关心检察人员丰富多样的个体需求，激发他们的主动性积极性创造性，促进检察人员的自由全面发展，进而以“检察人”的发展推动“检察事业”的发展。
在“人文关怀”视角下，检察人员的发展成为所有检察政工工作必须要围绕的核心。我们谈“人的发展”，必须要了解“人的现状与需求”是什么，然后再根据人的现状和需求选择，明确发展的路径。
二、借助马斯洛需求层次理论看“检察人员的需求”
马斯洛需求层次理论认为，个体成长发展的内在力量是动机，而动机是由不同性质的需要所组成。该理论把人的需求分为五种，从低到高依次为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求和自我实现的需求。生理和安全上的需求属于物质性价值需求，而情感归属、尊重和自我实现则属于精神性价值追求。物质性的需求只能通过改善物质条件去满足，而精神上的需求则可以借助文化的力量来实现。
（一）检察人员情感和归属的需求。马斯洛需求层次理论认为，情感和归属的需求也叫社交的需求，是指个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解，是对友情、信任、温暖、爱情的需要。就检察政工工作而言，就是要重功能，让广大检察人员切实感受到检察机关作为一个集体、团队的关怀。比如有的检察院专门设有心理咨询室，关注干警心理健康；有的通过设立基金会的办法，集合众力救助困难干警；有的积极创造条件帮助外地干警解决吃、住等后顾之优，专门组织军转干部开展谈心、外出等集体活动，端午、中秋等团圆节日为单身干警送去组织温暖；有的通过设立院史室、荣誉室，召开外调人员恳谈会，定期慰问退休检察人员等多种方式，营造出以院为家的感觉。诸如此类的举措，都较好地满足了不同类别、不同层次检察人员情感和归属上的需求，有力提高了整个检察队伍的凝聚力和向心力。
（二）检察人员尊重的需求。马斯洛需求层次理论认为，尊重的需求可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重就是人的自尊，外部尊重是指一个人希望有地位、受到别人的尊重、信赖和高度评价。就检察政工工作而言，就是要关心检察人员多样性的个体尊重需求，尊重检察人员的主体地位和个性差异。比如黄埔区院根据干警兴趣爱好的不同组建兴趣爱好小组，通过多样的文体活动丰富干警的业余生活，搭建交流和倾诉平台，平抚因为社会浮躁、体制现状等诸多原因造成的检察人员心理上的负面情绪；有的定期就岗位安排进行双向选择或者轮岗，最大程度上尊重干警的工作岗位选择意愿；有的制定出详细的谈心方案，规定针对特殊情况（如升迁提拔、竞岗失利等），有组织的开展谈心活动，做好心理疏导；有的定期组织不同层次的民主生活会，让干警们有说话的机会，表达自己的情绪和需求，这些都是对检察人员尊重需求的满足和体现。
（三）检察人员自我实现的需求。马斯洛需求层次理论认为，自我实现的需要是最高等级的需要，是指实现个人理想、抱负，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事。比如黄埔区院从传统、人文资源中总结提炼出埔检院训、埔检精神、共同愿景、工作理念、管理机制、行为导向等，实现全院有院景、部门有目标、个人有希望，让每个人都能看到未来院发展的目标和个人发展的前景，把个人的成才融入到单位的发展中，增强检察人员对本岗位、本部门、本单位的认同，凝聚在精神的旗帜下，长久地、自觉地激励自身朝着目标奋斗。由此伴随而来的工作机制的创新，如规范化建设、检察微博、绩效管理等等，既能为个人发展提供展示的平台，充分挖掘出自身潜能，又能为检察事业注入新的活力。
三、人文关怀视角下的检察政工工作发展路径
如何将思路落实到实际行动？如何在具体措施中体现政工工作的人文关怀？笔者拟提出以下实现路径。
（一）制度建设、规范发展，满足检察人员精神需求
目前检察政工工作职能可以归纳为两点：一是完成硬任务，包括办理工资、社保、职务晋升、人事档案、教育培训等具体事务；二是落实软任务，主要是探索新时期下队伍建设的新动向、研究检察工作人员的思想动态。当前政工部门还承担了大量繁杂的事务性工作、临时性任务，人手少、工作量大的矛盾比较突出。正因为如此，就更需要把以往取得的成果通过规范、制度的形式固定下来、坚持下去。具体来讲，可以立足于一个个具体的工作制度，然后将制度进行分类整合和规范。分类的标准可以结合各自实际、因地制宜、自成体系，但也必须易于理解和操作。例如，将所有涉及检察人员心理疏导的工作制度整合起来，诸如“检察官心理疏导”、“干部谈心谈话办法”、“检察人员重大个人事项探访制度”等等，形成体系合力，让检察人员产生合理心理期待，激发工作热情。 （二）承上启下、主动服务，遵循政工工作发展规律
政工工作既要在为领导服务中体现党组的群众路线，又要在为干警服务中体现党组的决策和要求，在上级要求和下级需求之间找到切合点，达到上级要求与下级需求的统一，把上级的决策和指示不折不扣的融会贯通，把下级的需求及时向上反映，促进和引领全院干警努力完成各项检察工作任务。及时掌握干警思想动态并耐心细致地做好说服教育工作，在不背离原则的前提下，积极出主意、想办法，在职权范围内，尽可能地解决实际问题，让检察政工工作成为检察工作的润滑剂，达到“随风潜入夜，润物细无声”的理想效果。
（三）兼容并包、协调发展，正确处理各种工作关系
一是加强沟通和联系，做好左右协调。在单位内部要建立和健全各负其责的政工网络，更要注意充分发挥全院干警的积极作用，形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络。在当前的机构设置情况下，可以依据各业务科室的忙闲程度和干警的特长优势，落实思想政治工作层级责任，即由科室负责人对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、协调，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。
二是加强纵向联络，做好上下协调。既要加强对上级部门的请示汇报，争取上级对口业务的指导、政策倾斜，做到多请示多汇报，及时做好上传下达，落实要求；也要加强领导班子成员、中层干部、普通干警之间的相互交流、沟通，及时传达落实党组决策部署，深入干警中去了解新情况、发现新问题、把握新动向，做好信息反馈，做到“敢参与、巧进言、善处理”，协助领导深化和调整工作思路，形成上下联动、步调一致、执行到位的思想统一和工作默契。
三是加强横向沟通，做好内外协调。首先协调沟通要有章法，要将原则性、灵活性和权威性有机结合起来，形成合力；其次多与兄弟单位沟通联系，采取请进来、走出去、互帮互学等形式，取长补短，互为补充，共同提高。
以上是笔者粗陋之见。诚然从人文关怀的角度出发无法全方面涵盖到政工工作丰富的内涵，总有未尽之意。马斯洛的需要层次理论也带有局限性，但瑕不掩瑜，从人文关怀角度看检察政工工作的发展无疑有助于开阔我们的视野，加深对政工工作的理解和把握。本文抛砖引玉，期望引发对检察政工工作更深入的研究和关注。
（作者通讯地址：广州市黄埔区人民检察院，广州 黄埔区 510700）
关键词：人文关怀；检察政治工作；路径选择
检察政治工作部门（以下简称政工部门）是检察机关的重要职能部门和办事机构，担负着检察干部队伍建设的重任。政工部门的工作是一项政治性、全局性、原则性、服务性、时效性较强的工作，其性质要求政工人员要大力加强自身建设，充分发挥好职能作用。从某种意义上讲，政工部门所做的每一项工作都事关整个单位建设和发展，每一件事情都事关队伍建设和干警的切身利益。
一、人文关怀视角下的检察政治工作
党的十八大报告在“扎实推进社会主义文化强国建设”这一章节中专门讲到：“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态”。所谓“人文关怀”最早发端于西方的人文主义传统，较之“以人为本”不同，其核心思想就是肯定人性的价值和意义，承认人的主体性。人文关怀往往与心理疏导联系在一起。注重人文关怀实际上就是强调关注个人的内心感受，着重培育人的精神信念，这与检察政工工作通过教育、规范、约束、激励等功能来关心个体发展的路径是完全契合的。那么在“人文关怀”视角下看检察政工工作的建设发展，就可以将检察政工工作建设理解为：针对检察人员这个群体，尊重检察人员的主体地位和个性差异，关心检察人员丰富多样的个体需求，激发他们的主动性积极性创造性，促进检察人员的自由全面发展，进而以“检察人”的发展推动“检察事业”的发展。
在“人文关怀”视角下，检察人员的发展成为所有检察政工工作必须要围绕的核心。我们谈“人的发展”，必须要了解“人的现状与需求”是什么，然后再根据人的现状和需求选择，明确发展的路径。
二、借助马斯洛需求层次理论看“检察人员的需求”
马斯洛需求层次理论认为，个体成长发展的内在力量是动机，而动机是由不同性质的需要所组成。该理论把人的需求分为五种，从低到高依次为：生理上的需求，安全上的需求，情感和归属的需求，尊重的需求和自我实现的需求。生理和安全上的需求属于物质性价值需求，而情感归属、尊重和自我实现则属于精神性价值追求。物质性的需求只能通过改善物质条件去满足，而精神上的需求则可以借助文化的力量来实现。
（一）检察人员情感和归属的需求。马斯洛需求层次理论认为，情感和归属的需求也叫社交的需求，是指个人渴望得到家庭、团体、朋友、同事的关怀爱护理解，是对友情、信任、温暖、爱情的需要。就检察政工工作而言，就是要重功能，让广大检察人员切实感受到检察机关作为一个集体、团队的关怀。比如有的检察院专门设有心理咨询室，关注干警心理健康；有的通过设立基金会的办法，集合众力救助困难干警；有的积极创造条件帮助外地干警解决吃、住等后顾之优，专门组织军转干部开展谈心、外出等集体活动，端午、中秋等团圆节日为单身干警送去组织温暖；有的通过设立院史室、荣誉室，召开外调人员恳谈会，定期慰问退休检察人员等多种方式，营造出以院为家的感觉。诸如此类的举措，都较好地满足了不同类别、不同层次检察人员情感和归属上的需求，有力提高了整个检察队伍的凝聚力和向心力。
（二）检察人员尊重的需求。马斯洛需求层次理论认为，尊重的需求可分为内部尊重和外部尊重。内部尊重就是人的自尊，外部尊重是指一个人希望有地位、受到别人的尊重、信赖和高度评价。就检察政工工作而言，就是要关心检察人员多样性的个体尊重需求，尊重检察人员的主体地位和个性差异。比如黄埔区院根据干警兴趣爱好的不同组建兴趣爱好小组，通过多样的文体活动丰富干警的业余生活，搭建交流和倾诉平台，平抚因为社会浮躁、体制现状等诸多原因造成的检察人员心理上的负面情绪；有的定期就岗位安排进行双向选择或者轮岗，最大程度上尊重干警的工作岗位选择意愿；有的制定出详细的谈心方案，规定针对特殊情况（如升迁提拔、竞岗失利等），有组织的开展谈心活动，做好心理疏导；有的定期组织不同层次的民主生活会，让干警们有说话的机会，表达自己的情绪和需求，这些都是对检察人员尊重需求的满足和体现。
（三）检察人员自我实现的需求。马斯洛需求层次理论认为，自我实现的需要是最高等级的需要，是指实现个人理想、抱负，最充分地发挥自己的潜在能力，成为所期望的人物，解决问题能力增强，自觉性提高，善于独立处事。比如黄埔区院从传统、人文资源中总结提炼出埔检院训、埔检精神、共同愿景、工作理念、管理机制、行为导向等，实现全院有院景、部门有目标、个人有希望，让每个人都能看到未来院发展的目标和个人发展的前景，把个人的成才融入到单位的发展中，增强检察人员对本岗位、本部门、本单位的认同，凝聚在精神的旗帜下，长久地、自觉地激励自身朝着目标奋斗。由此伴随而来的工作机制的创新，如规范化建设、检察微博、绩效管理等等，既能为个人发展提供展示的平台，充分挖掘出自身潜能，又能为检察事业注入新的活力。
三、人文关怀视角下的检察政工工作发展路径
如何将思路落实到实际行动？如何在具体措施中体现政工工作的人文关怀？笔者拟提出以下实现路径。
（一）制度建设、规范发展，满足检察人员精神需求
目前检察政工工作职能可以归纳为两点：一是完成硬任务，包括办理工资、社保、职务晋升、人事档案、教育培训等具体事务；二是落实软任务，主要是探索新时期下队伍建设的新动向、研究检察工作人员的思想动态。当前政工部门还承担了大量繁杂的事务性工作、临时性任务，人手少、工作量大的矛盾比较突出。正因为如此，就更需要把以往取得的成果通过规范、制度的形式固定下来、坚持下去。具体来讲，可以立足于一个个具体的工作制度，然后将制度进行分类整合和规范。分类的标准可以结合各自实际、因地制宜、自成体系，但也必须易于理解和操作。例如，将所有涉及检察人员心理疏导的工作制度整合起来，诸如“检察官心理疏导”、“干部谈心谈话办法”、“检察人员重大个人事项探访制度”等等，形成体系合力，让检察人员产生合理心理期待，激发工作热情。 （二）承上启下、主动服务，遵循政工工作发展规律
政工工作既要在为领导服务中体现党组的群众路线，又要在为干警服务中体现党组的决策和要求，在上级要求和下级需求之间找到切合点，达到上级要求与下级需求的统一，把上级的决策和指示不折不扣的融会贯通，把下级的需求及时向上反映，促进和引领全院干警努力完成各项检察工作任务。及时掌握干警思想动态并耐心细致地做好说服教育工作，在不背离原则的前提下，积极出主意、想办法，在职权范围内，尽可能地解决实际问题，让检察政工工作成为检察工作的润滑剂，达到“随风潜入夜，润物细无声”的理想效果。
（三）兼容并包、协调发展，正确处理各种工作关系
一是加强沟通和联系，做好左右协调。在单位内部要建立和健全各负其责的政工网络，更要注意充分发挥全院干警的积极作用，形成一个完整通畅、上下联动、互相配合的基本网络。在当前的机构设置情况下，可以依据各业务科室的忙闲程度和干警的特长优势，落实思想政治工作层级责任，即由科室负责人对本科室的思想政治工作负责，分管领导对分管的科室的思想政治工作负责，政工部门负责对全院的思想政治工作进行检查、督促、协调，使问题的受理和处理进一步分类细化，做到分工协作，各负其责。
二是加强纵向联络，做好上下协调。既要加强对上级部门的请示汇报，争取上级对口业务的指导、政策倾斜，做到多请示多汇报，及时做好上传下达，落实要求；也要加强领导班子成员、中层干部、普通干警之间的相互交流、沟通，及时传达落实党组决策部署，深入干警中去了解新情况、发现新问题、把握新动向，做好信息反馈，做到“敢参与、巧进言、善处理”，协助领导深化和调整工作思路，形成上下联动、步调一致、执行到位的思想统一和工作默契。
三是加强横向沟通，做好内外协调。首先协调沟通要有章法，要将原则性、灵活性和权威性有机结合起来，形成合力；其次多与兄弟单位沟通联系，采取请进来、走出去、互帮互学等形式，取长补短，互为补充，共同提高。
以上是笔者粗陋之见。诚然从人文关怀的角度出发无法全方面涵盖到政工工作丰富的内涵，总有未尽之意。马斯洛的需要层次理论也带有局限性，但瑕不掩瑜，从人文关怀角度看检察政工工作的发展无疑有助于开阔我们的视野，加深对政工工作的理解和把握。本文抛砖引玉，期望引发对检察政工工作更深入的研究和关注。
（作者通讯地址：广州市黄埔区人民检察院，广州 黄埔区 510700）