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摘 要：在分税制改革的背景下，地方政府间的税收竞争较为激烈，结果导致了地方政府间的财政收入减少，进而导致了企业间发展的不平衡，影响了预算收支以及预算执行审计等方面。税收不仅大到国家，而且小到我们经营的一些个体都会运用到税收。下面将从税收在预算执行以及审计方面的研究和研究的重要性等两方面进行论述。
关键词：税收竞争 税收预算 税收研究
一、税收在预算执行审计方面的研究
在当今的市场条件下，存在着各种各类的竞争，国有企业、中小型企业都存在着竞争，各类竞争矛盾层出不穷。税收就是其中的一例竞争。税收是影响企业资金成本投入多少的重要影响因素之一。税收竞争是以一些其他形式表现的一种税收优惠，是支出的特殊表现形式。国家的税收减免权在中央，为了吸引资金的流入，地方政府可以使用一些其他的政策，比如：地方政府通过授权税收优惠和降低实际税率，还可以制定一些稅收优惠政策。如一些所得税。增值部分返还、等。进而导致了企业间不平等的竞争。在财政竞争中，地方性的竞争也尤为激烈。在中西部地区和东部地区相比，中西部地区的付出在很大程度上比东部地区竞争更大。面对这样的财政竞争，作为贫困地区只能选择参与竞争，贫困地区只有付出更多的竞争成本才能将发达地区的资本进过来。而对于贫困地区而言，无疑在财政上的压力是巨大的，财政预算也会因财政竞争而更加的紧张。而竞争中胜算的可能性也是特别的渺小。还有一种选择是退出竞争。但如果是这样的话资本间由贫困地区逐渐流向发达地区。贫困地区将面临着人才的流失和子资本的流失。自行实分税制以来，外商在中西部的投资成下降的趋势，这对中西部的发展具有很大的风险性。相对于贫困地区来说，财政竞争不仅能够加深与沿海的差距，而且还加剧了内部区域发展的不平衡。相对与其他国家，我国是一个人口大国，人口众多，就业压力等方面存在的问题有很多。所以在财政方面存在的问题就会日益的明显。对于本地企业来说，行政机构一定是当地的政府，但相对于其他的地区来说就意味着，当地的政府在起着带头的作用。自改革开放以来，一个地方的政绩主要看GDP的增长率，GDP增长的过快，经济发展的就越好，政府官员也越受到人民的尊敬。在目前的经济体制下，通过税收等政策来吸引外地的资源来发展本地的企业，来促进经济的发展，因此，政府间的税收竞争现已构成了地方政府竞争的核心。11我国财政的主要收入来自税收，财政收入是衡量一个国家财力的重要的指标。在市场经济条件下，我国的许多企业都属于垄断行业，所以在国家财政的主要来源于这里，垄断行业也占有很大的部分。税收是无偿的，是政府为了实现其职能的需要，凭借权力强制的取得财政收入的一种方式。在这样一个人口众多的泱泱大国，国家的预算必须是精准的，我国之所以能够各方面发展的迅速，经济的快速增长，人民生活的富足，这与国家在财政方面的预算是密不可分的。 财政预算主要分为两个方面，预算收入和预算支出是构成财政预算的主要方面。预算收入和预算支出两者是相辅相成的。相对于预算支出，预算收人是保障，只有在预算收入的前提才能对预算收入进行划分。预算收入的总量在一定程度上会对预算支出具有决定性的作用。
世界各国都存在着税收竞争。由于税收管理体制的不同，我国正处于由的计划经济向社会主义市场经济过渡，国民经济的快速增长，所以税收有更加丰富的表现形式[1]。并以不同的方式一直影响着政府预算执行和审计。所以各级机关应认真的研究，并针对研究的结果制定不同的策略，以此来规范政府行为，最终来保证预算收入的合法性和真实性。在我国审计发展的历史中，预算执行的开展是一个重要的里程碑。使审计的相关职责完成的更加到位，在一定程度上大大完成了我国的审计监督体系，不仅扩大了审计监督的影响而且还提高了审计的法律地位。为审计工作提供了有利的社会环境。预算执行审计的内容主要是对预算收入真实性的审查。相对于小企业而言，部门基本支出包括人员支出、和对个人以及家庭补助方面的支出。而有的部门为了实现一些目的，解决资金的缺口，通过发票套取现金，这样可以在一定程度上避免检查监督。
税收预算是财政预算的重要组成部分，所以税收预算的审计工作越来越重要。随着税收改革的深入，审计内容不仅仅停留在税务部门还要扩展到其他的方面。一定程度上审计人员对发生的新情况、新问题缺乏比较深入的研究，方法也比较滞后，所以反映的问题就不够透彻，缺少合理化的建议。这对税收预算的管理工作会造成一定的影响，审计的层次也有待于提高。税收竞争存在着不同的形式，不同的形式下也会存在着不同的审计策略。
二、税收在预算执行审计方面的重要性
税收与国计民生息息相关。充分发挥税收的作用对改善民生生活有重要的保障作用。税收的持续稳定增长对改善民生有积极的作用。近年来，党和国家在改善民生方面做出了巨大的努力，其中，最重要的表现方法之一，就是利用税收筹集到了一定的财政收入。不仅大大的改善了民生生活，而且也推动了经济的可持续发展。在市场经济条件下，税收成为我国主要的财政收入形式。税收本身具有强制性、无偿性、固定性的特征，因此税收在保障国计民生方面具有重要的作用。税收也成为国家满足社会公共需要的主要财力保障。
税收是取之于民并用之于民，所以税收在预算方面的公开是至关重要的，预算的公开是指年度财政收支计划的编制、执行、审批的过程中向公众公开。预算公开是在透明、公正、公开的条件下进行的，不仅保证了人民的民主权利，而且还体现出了我党和国家的宗旨，全心全意为人民服务。它也是衡量一个国家民主制度的重要标志之一。财政信息的不公开不仅损害了纳税人的利益，在一定程度上还会影响党和国家的整体形象。财政预算并不是空谈，而是保证人民民主权利的一项重要措施。税收在预算等方面不仅有重要的作用，在审计方面也是发挥着不可代替的作用。税收审计是一项单独的专业审计，审计的项目相对较多，审计的工作量也较大。国家的税收是强制的、无偿的取得财政收入的一种形式，税收是与经济生活的各方面息息相关，因此，审计不仅涉及到政府而且还涉及到企业以及具有一般纳税的单位和个人。所以说，审计具有多元性。税收的审计并不是独立的，而是以国家税收政策、法规为衡量标准的。税收审计促进着国家经济的协调发展。税收在一定的政治经济条件下对国家、社会产生的影响同他的职能有着密切的联系。在当今社会，税收的作用主要是为社会主义国家筹集了大量的财政资金，调节经济，促进了经济的发展。在社会经济条件下，税收充分展现了时代的魅力，保证了社会经济运行的秩序。
三、结语
我国财政竞争的问题，就是消除竞争的经济动机。从根本上解决财政收支的问题，在制度上更加的完善。首先，加强基础项目的监管，坚决抵制资金的浪费。其次，对业绩的评价指标应该改革，建立包括经济、政治、文化等多方面的考核机制，消除竞争动机。最后应该提倡以软环境竞争为主的竞争。积极的树立政府服务的理念，将政府同地方的竞争转化为服务质量上的较量，从个根本上完成地方政府想服务者的转变，为竞争注入了新的活力。
参考文献：
[1]矫强，李远纳，肖振东. 税收竞争环境下的预算收入审计研究[J]. 审计月刊，2007，12：4-6.
[2]矫强，李远纳，肖振东. 基于税收竞争的预算执行审计研究[J]. 审计研究，2007，06：12-15.
[3]张廷文. 公共财政视域下我国预算法律制 度研究[D].西南政法大学，2008，08：-10-8
作者简介：安晓辉（1974.10—）女，辽宁省本溪市人，汉族，大学专科。工作及研究方向 ：会计、税收、审计 。
关键词：税收竞争 税收预算 税收研究
一、税收在预算执行审计方面的研究
在当今的市场条件下，存在着各种各类的竞争，国有企业、中小型企业都存在着竞争，各类竞争矛盾层出不穷。税收就是其中的一例竞争。税收是影响企业资金成本投入多少的重要影响因素之一。税收竞争是以一些其他形式表现的一种税收优惠，是支出的特殊表现形式。国家的税收减免权在中央，为了吸引资金的流入，地方政府可以使用一些其他的政策，比如：地方政府通过授权税收优惠和降低实际税率，还可以制定一些稅收优惠政策。如一些所得税。增值部分返还、等。进而导致了企业间不平等的竞争。在财政竞争中，地方性的竞争也尤为激烈。在中西部地区和东部地区相比，中西部地区的付出在很大程度上比东部地区竞争更大。面对这样的财政竞争，作为贫困地区只能选择参与竞争，贫困地区只有付出更多的竞争成本才能将发达地区的资本进过来。而对于贫困地区而言，无疑在财政上的压力是巨大的，财政预算也会因财政竞争而更加的紧张。而竞争中胜算的可能性也是特别的渺小。还有一种选择是退出竞争。但如果是这样的话资本间由贫困地区逐渐流向发达地区。贫困地区将面临着人才的流失和子资本的流失。自行实分税制以来，外商在中西部的投资成下降的趋势，这对中西部的发展具有很大的风险性。相对于贫困地区来说，财政竞争不仅能够加深与沿海的差距，而且还加剧了内部区域发展的不平衡。相对与其他国家，我国是一个人口大国，人口众多，就业压力等方面存在的问题有很多。所以在财政方面存在的问题就会日益的明显。对于本地企业来说，行政机构一定是当地的政府，但相对于其他的地区来说就意味着，当地的政府在起着带头的作用。自改革开放以来，一个地方的政绩主要看GDP的增长率，GDP增长的过快，经济发展的就越好，政府官员也越受到人民的尊敬。在目前的经济体制下，通过税收等政策来吸引外地的资源来发展本地的企业，来促进经济的发展，因此，政府间的税收竞争现已构成了地方政府竞争的核心。11我国财政的主要收入来自税收，财政收入是衡量一个国家财力的重要的指标。在市场经济条件下，我国的许多企业都属于垄断行业，所以在国家财政的主要来源于这里，垄断行业也占有很大的部分。税收是无偿的，是政府为了实现其职能的需要，凭借权力强制的取得财政收入的一种方式。在这样一个人口众多的泱泱大国，国家的预算必须是精准的，我国之所以能够各方面发展的迅速，经济的快速增长，人民生活的富足，这与国家在财政方面的预算是密不可分的。 财政预算主要分为两个方面，预算收入和预算支出是构成财政预算的主要方面。预算收入和预算支出两者是相辅相成的。相对于预算支出，预算收人是保障，只有在预算收入的前提才能对预算收入进行划分。预算收入的总量在一定程度上会对预算支出具有决定性的作用。
世界各国都存在着税收竞争。由于税收管理体制的不同，我国正处于由的计划经济向社会主义市场经济过渡，国民经济的快速增长，所以税收有更加丰富的表现形式[1]。并以不同的方式一直影响着政府预算执行和审计。所以各级机关应认真的研究，并针对研究的结果制定不同的策略，以此来规范政府行为，最终来保证预算收入的合法性和真实性。在我国审计发展的历史中，预算执行的开展是一个重要的里程碑。使审计的相关职责完成的更加到位，在一定程度上大大完成了我国的审计监督体系，不仅扩大了审计监督的影响而且还提高了审计的法律地位。为审计工作提供了有利的社会环境。预算执行审计的内容主要是对预算收入真实性的审查。相对于小企业而言，部门基本支出包括人员支出、和对个人以及家庭补助方面的支出。而有的部门为了实现一些目的，解决资金的缺口，通过发票套取现金，这样可以在一定程度上避免检查监督。
税收预算是财政预算的重要组成部分，所以税收预算的审计工作越来越重要。随着税收改革的深入，审计内容不仅仅停留在税务部门还要扩展到其他的方面。一定程度上审计人员对发生的新情况、新问题缺乏比较深入的研究，方法也比较滞后，所以反映的问题就不够透彻，缺少合理化的建议。这对税收预算的管理工作会造成一定的影响，审计的层次也有待于提高。税收竞争存在着不同的形式，不同的形式下也会存在着不同的审计策略。
二、税收在预算执行审计方面的重要性
税收与国计民生息息相关。充分发挥税收的作用对改善民生生活有重要的保障作用。税收的持续稳定增长对改善民生有积极的作用。近年来，党和国家在改善民生方面做出了巨大的努力，其中，最重要的表现方法之一，就是利用税收筹集到了一定的财政收入。不仅大大的改善了民生生活，而且也推动了经济的可持续发展。在市场经济条件下，税收成为我国主要的财政收入形式。税收本身具有强制性、无偿性、固定性的特征，因此税收在保障国计民生方面具有重要的作用。税收也成为国家满足社会公共需要的主要财力保障。
税收是取之于民并用之于民，所以税收在预算方面的公开是至关重要的，预算的公开是指年度财政收支计划的编制、执行、审批的过程中向公众公开。预算公开是在透明、公正、公开的条件下进行的，不仅保证了人民的民主权利，而且还体现出了我党和国家的宗旨，全心全意为人民服务。它也是衡量一个国家民主制度的重要标志之一。财政信息的不公开不仅损害了纳税人的利益，在一定程度上还会影响党和国家的整体形象。财政预算并不是空谈，而是保证人民民主权利的一项重要措施。税收在预算等方面不仅有重要的作用，在审计方面也是发挥着不可代替的作用。税收审计是一项单独的专业审计，审计的项目相对较多，审计的工作量也较大。国家的税收是强制的、无偿的取得财政收入的一种形式，税收是与经济生活的各方面息息相关，因此，审计不仅涉及到政府而且还涉及到企业以及具有一般纳税的单位和个人。所以说，审计具有多元性。税收的审计并不是独立的，而是以国家税收政策、法规为衡量标准的。税收审计促进着国家经济的协调发展。税收在一定的政治经济条件下对国家、社会产生的影响同他的职能有着密切的联系。在当今社会，税收的作用主要是为社会主义国家筹集了大量的财政资金，调节经济，促进了经济的发展。在社会经济条件下，税收充分展现了时代的魅力，保证了社会经济运行的秩序。
三、结语
我国财政竞争的问题，就是消除竞争的经济动机。从根本上解决财政收支的问题，在制度上更加的完善。首先，加强基础项目的监管，坚决抵制资金的浪费。其次，对业绩的评价指标应该改革，建立包括经济、政治、文化等多方面的考核机制，消除竞争动机。最后应该提倡以软环境竞争为主的竞争。积极的树立政府服务的理念，将政府同地方的竞争转化为服务质量上的较量，从个根本上完成地方政府想服务者的转变，为竞争注入了新的活力。
参考文献：
[1]矫强，李远纳，肖振东. 税收竞争环境下的预算收入审计研究[J]. 审计月刊，2007，12：4-6.
[2]矫强，李远纳，肖振东. 基于税收竞争的预算执行审计研究[J]. 审计研究，2007，06：12-15.
[3]张廷文. 公共财政视域下我国预算法律制 度研究[D].西南政法大学，2008，08：-10-8
作者简介：安晓辉（1974.10—）女，辽宁省本溪市人，汉族，大学专科。工作及研究方向 ：会计、税收、审计 。