新会计制度下高校财务管理模式的构建

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  随着社会主义制度的不断完善和不断增长的经济现状,新生会计制度也随着高校扩招和财务完善体系在不断地发展以满足高校管理制度和体制。对如何更好地完善快速增长的高校随之带来的财务管理模式,如何使资源更为有效的得到利用和减少不必要的资源浪费,基于现有的管理模式下,各个高校都在不断地探讨和改善现有的模式以适应新的会计制度。本文就在新会计制度这个背景下讨论高校财务管理模式的构建做以讨论。
  一、高校财务管理模式现状
  根据《高校财务管理制度》来讲,高等学校实行“统一领导、集中管理”管理理念一直主导高校的管理体系。当然规模大的高校还有“统一领导、分级管理”等管理体系。某学者就高校财务管理模式的选择论述了四种管理的模式,也纵观国内外的财务管理模式指出了在高校扩招的基础上准分散管理模式的必要性。而且高校的财务管理也会受到国家的财政体系的支配和干扰。在现有的国家财政体系下,大多数的高校都隶属国家,故其的财政收入必会在国家的合理支配范围里运作,这样也就限制了其自由的支配其资源。另外,教育体不完善也会影响现有财务管理的高有效的运作。另一学者在我国高等教育管理和高校财务管理背景下就现有的财务管理模式的现状和问题做了系统的剖析提出了建立以预算控制为核心的财务管理模式。如今,在新的会计制度下,高校的财政管理模式受到了一定程度的改变,需要不断地去完善进步以适应现有的会计制度、不断完善的财政制度和经济发展模式。
  二、新会计制度下高校财务管理模式存在的弊端
  财务管理作为高校管理体系里重要的板块之一,一直以来都是各个高校高度关注的重点。其作为高校运转的基础,在新的会计制度颁发之前,已经有了自己的运转的体系和规模,但是随着经济的发展,社会主义的不断改革,高校的不断扩大和新会计制度的颁发,其现有的模式暴露出很多的弊端和问题,主要存在以下的几点。
  (一)没有完全认识新会计制度
  近年来,随着改革开放的不断发展,社会主义制度不断地改进,社会主义经济的不断提升,财务管理制度的不断完善,和不断增长的高校数量和规模,在此背景下,新生的会计制能更好地符合和适应快速发展的财政管理模式。对于企业和现有的高校,在追求利益最大化和对旧制度适应情况下,未免会对新的制度的不理解和抵触,这样财务管理的规模会在旧的会计制度下得不到更好的完善和发展。要更好地建立高效财务管理模式就要更好地去认识和理解不断发展的经济和新会计制度。
  (二)财务制度和结构的不合理
  经过多年的改进,虽然高校的财务管理方面得到了相应的完善,但是随着高速发展的经济和高校数量的不断增多,高校财务管理制度和财务人员安排的不合理使得这种规模得不到很好地发挥更为有效的服务于高校体制。在财务监督体系不完善、预算管理不严格和固定资产的不明确下,各种违纪违法的现象就会出现,而且得不到及时的惩处和制止,这样资金就会得不到合理的应用。各部门之间的配合不到位和财务人员的专业知识不踏实导致新会计制度先财务管理模式的改革受到很大的阻碍。所以,即使新的会计制度适应社会经济和财政的发展,但是财务制度本身存在的制度和结构问题会严重的阻碍新的管理规模的建立。
  三、如何更好的在新会计制度下构建高校财务管理模式
  (一)更好地理解新制度
  管理模式的建立在于实行这种模式的管理人员,为了使管理模式更为完善需要对管理人员的意识和观念做转变,新制度的推行难免遇到各种不同的困难和阻挠。为了使这种制度最为有效的得到应用和推行,就要使得管理人员和大众认识和接受这种新的制度,这样才能更有效的对新的模式的建立起到作用。为了使这新的制度得到认可,学习和培训是必不可少的步骤,有效的学习和培训会更快地使管理者认识这种新生制度的优势和对现有高校财务管理规模的推动和資源的有效利用。新的会计制度更为系统、全面、有效的阐述和规划新的模式使得这种机制更适应现状。
  (二)建立完善的管理制度和管理结构
  为了更好的节约开支、运行效率更高和各个细节适应新的高校制度,一套完善和系统的管理制度是必不可少的要素。必须在新的会计制度下对旧的财务管理规模做相应的调正和细节的变更。另外,就现有的管理人员的管理培训体制做以调正,使得岗位管理人员在定期得到新的培训,对新有的体制新有规模管理更细化更为新的认识,这样在工作人员的有力参与下管理体制就会得到进一步的发展完善。通过引入现代财务管理手段来改善和解决管理中存在的问题。只有不断地完善财务内部的管理体系,才能更好地推动财务管理模式的改革,使之适应现有的高校管理体制,更为有效地使得资源利用最大化。
  (三)确立三维一体的财务管理模式
  在以分级管理为基础上,以目标管理为手段,以绩效为纽带来建立一整套完善的管理规模。首先,为了适应高校的不断扩招和高线规模不断变大的基础上,我们要在以往的“统一领导,集中管理”的模式下,发展更为有利于现有状况的分级管理。第一,“统一领导”是保证高校制度的完整性,更好的发挥高校整体性的优势,使得资源更为合理的分配,使得高校下的不同学院不同部门和体系相互协调下发展学校的整体性。在此基础上想,实行分级管理,是为了使得各个不同部门不同体系在完全理解自身情况下更好地管理和处理自身的事物,这样一来可以调动自身的积极性也可以使资源配置更为合理,防止浪费和贪污等不必要的事情发生。第二,把目标管理作为手段,这样使工作有了明确的方向和条理性。为了切实贯穿这种发展战略,在分级管理的基础上,委托代理关系的存在下,通过目标管理使财务的核算、审核、后期处理、报表核对等更好的分配资源使得利益最大化,管理更为有效。
  其次,以绩效预算为纽带使得分级管理和目标管理更好地运行。在绩效预算的干涉下,人员管理更加合理,收支平衡更加明确,资源配置更为有效,不但符合高校管理的体系,而且使财务管理模式更为完善,不但促进了高校本身的利益支出,也更符合社会经济的发展和国家财务的管理。这样我们在新的会计制度下,结合三维一体的制度,就会建立更好的财务管理模式。
  四、结语
  基于以上论述,完善的财务管理模式的建立对于高校的管理体系和高校的发展有至关重要的作用。在新的会计制度下,为了更好地适应高校的发展、高校规模和数量增加的境况,我们必须结合三维一体的管理机制,建立合理的管理规章制度,加大监管力度,构建完善的财务管理模式。(作者单位为江西应用技术职业学院)
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