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摘要：在社会主义新农村信息化建设中，将“三农政策、农村财务收支、惠农补贴”等关系农民切身利益的信息在网上公布，不仅是一种新的管理手段，而且在推动社会主义新农村建设、促进社会和谐与稳定中有着极为重要的作用。
关键词：信息；新农村建设；作用
中图分类号：D63 文献标识码：A
新农村信息化建设是社会主义新农村建设的重要内容，是整个国民经济和社会发展信息化的重要组成部分，党的十六届六中全会将信息化等基础设施纳入社会主义新农村建设的九大目标之一，给予了高度的重视。
在建设新农村过程中，信息公开作为一种新的管理手段。对于推进农村党务公开、村务公开，对于加强农村基层党风廉政建设，有着积极的作用和意义。山西省运城市依托信息技术建设“阳光农廉网”，将“三农政策、农村财务收支、惠农补贴下发”等关系农民切身利益的信息在网上公开，受到了农民的欢迎和好评，产生了异乎寻常的积极意义，体现了信息公开在促进新农村建设和促进社会和谐与稳定中的重要作用。
1、畅通了农村的信息渠道
现今的农民，文化水平普遍提高，参与意识普遍增强。对上级的政策，他们通过电视、报纸、网络等渠道了解得较多。他们关心国家大事，更关心与自身利益相关的政策的落实，关心村里财务的管理，希望信息能够公开、透明。然而，不少地方的村务管理，要么是不公开，让人根本不知情；要么是通过张贴告示或在黑板上手写来公开，信息容量少，保存时间短，且受众面窄，并不十分有效。为使这一问题得到更好解决，运城市于2010年投入1517万元资金，配备了触摸屏、计算机、扫描仪等电子设备4000余套，创建了一个覆盖全市3190个行政村的涉农信息平台——“阳光农廉网”，并且将各县、乡、村以及16个重点涉农部门六大方面71项涉农信息全面公开。从而实现了由“墙上”公开到“网上”公开、由定期公开到经常公开、由选择性公开到全面公开的农村党务、政务、村务公开新模式。村民们要想了解所关心的事情，只要到村里的“阳光农廉室”，通过“阳光农廉网”就可以查看诸如“农机补贴款申请是否被批准”、“今年低保指标怎么分配”、“宅基地申请是否获批”、“小麦直补款如何发放”等问题的落实情况及所关心的问题。为方便联系与沟通，农廉网还设立了QQ联系平台，安排县直涉农单位和乡镇主要领导依次上网值班，并通过公开的QQ号与群众进行直接对话。群众若有看不懂的问题或需要了解的事情，还可通过视频通话的形式与有关部门领导进行“面对面”地反映问题并获得答疑，使农民“见官难”的问题有效地得以解决，确保了足不出户就可以解决相关问题。
2、杜绝了干部的暗箱操作
由于信息的不透明、不公开，给一些农村干部提供了暗箱操作的可乘之机。在土地流转方面，不少地方公示程度不够，也常常引起群众的不满。至于村干部利用手中职权多吃多占、暗箱操作、甚至给自己的亲朋好友谋取利益的现象，也是普遍存在。
“阳光农廉网”的建立，对干部的权力实施有效监管，让权力在阳光下运行，不仅从制度上“网”住了基层干部胡作非为的手脚，使得各类“猫腻”无处藏身，而且促使基层干部杜绝了非分之想，能够更加自觉地依纪依法行使手中的权力，从源头上防止了腐败的滋生和蔓延。运城市“阳光农廉网”自2010年初运行至10月中旬，公开信息98300余条，点击量达65.3万人次，得到了群众的普遍关注与欢迎。
3、维护了农民的切身利益
党和政府非常重视三农问题，每年的一号文件都是关于三农的一系列的惠民政策让农民心生欢喜，拍手叫好。但惠农政策能否全部落到实处，农民的切身利益能否得到保障与维护，则成了一个不小的问号。
“阳光农廉网”的建立，就是要让其成为农民群众了解本村村情、反映个人诉求、维护自身利益的主渠道之一，成为保障党的强农惠农政策得到落实的有效途径。运城市阳光农廉网公开的主要内容为：(1)农村概况；(2)财务收支情况，包括土地承包合同、债权债务、集体资产处置等情况；(3)村务事项，包括村级重大事项、粮食直补、退耕还林、新农合补贴等十二项；(4)涉农政策落实情况，包括农业、林业、畜牧等16个方面的惠农政策；(5)典型案例；(6)办事制度，包括办理事项依据、办理程序、办理结果等情况；(7)地方特产；(8)信访投诉。可以说，这些公开的内容基本上涵盖了农民群众最为关心、关注的农村政务、事务，保障了党的惠农政策更好地得以落实。从制度上、措施上、行动上维护了农民群众的切身利益。
4、架起了干群的连心桥梁
涉农信息不公开，村务管理混乱，不仅常常引发群众质疑，导致干群关系紧张，而且使得涉农信访居高不下，影响了农村的和谐与稳定。一般说来，涉农信访主要表现为两个方面：一是基层干部不顾法规、为所欲为，利用职权侵害农民利益；二是干部和群众之间缺乏平等的沟通和交流，导致一些村干部出力不讨好，做事受质疑。如今，干部做些什么，操心什么，用了些什么，为群众干了些什么，差不多全都体现在阳光农廉网上。群众弄清楚了，疑虑消除了，对干部的工作自然就会多一份理解，多一份支持。对干部而言，虽然增加了一层监督，一种约束，但也还了一个清白；对群众来说，消除了心头疑云，消除了误解，同时也获得了一个明白。确实是化解了矛盾，消解了质疑，也增进了沟通和理解，密切了干群关系。运城市农廉网推行后最明显的一个变化是涉农信访量大幅度减少，全市2010年上半年涉农信访量同比下降了21％，绛县更是同比下降了53％，它不仅架起了干部群众之间的连心桥，而且在促进农村的和谐与稳定中发挥了极为重要的作用。
实施信息公开，建立阳光农廉网，对于新农村的建设来说，畅通了信息渠道，杜绝了干部的暗箱操作，维护了农民的切身利益，密切了干群关系，保障了惠农强农政策的更好落实，可谓意义重大，作用非凡。进一步加大其推广力度和覆盖范围，确保其更加健康、有序并长期运行，使之更好地为农民群众服务，当是政府在执政为民中义不容辞的职责与任务。
参考文献：
[1]王飞航，让权利在阳光下运行，运城日报，20lO-10-16
[2]薛建登，架起干群连心桥，运城日报，2010-10-27
[3]山西省纪委农廉室，山西省认真贯彻落实贺国强同志重要批示精神全面推进农廉工作信息化建设，中国农经信息网，2010-10-29
关键词：信息；新农村建设；作用
中图分类号：D63 文献标识码：A
新农村信息化建设是社会主义新农村建设的重要内容，是整个国民经济和社会发展信息化的重要组成部分，党的十六届六中全会将信息化等基础设施纳入社会主义新农村建设的九大目标之一，给予了高度的重视。
在建设新农村过程中，信息公开作为一种新的管理手段。对于推进农村党务公开、村务公开，对于加强农村基层党风廉政建设，有着积极的作用和意义。山西省运城市依托信息技术建设“阳光农廉网”，将“三农政策、农村财务收支、惠农补贴下发”等关系农民切身利益的信息在网上公开，受到了农民的欢迎和好评，产生了异乎寻常的积极意义，体现了信息公开在促进新农村建设和促进社会和谐与稳定中的重要作用。
1、畅通了农村的信息渠道
现今的农民，文化水平普遍提高，参与意识普遍增强。对上级的政策，他们通过电视、报纸、网络等渠道了解得较多。他们关心国家大事，更关心与自身利益相关的政策的落实，关心村里财务的管理，希望信息能够公开、透明。然而，不少地方的村务管理，要么是不公开，让人根本不知情；要么是通过张贴告示或在黑板上手写来公开，信息容量少，保存时间短，且受众面窄，并不十分有效。为使这一问题得到更好解决，运城市于2010年投入1517万元资金，配备了触摸屏、计算机、扫描仪等电子设备4000余套，创建了一个覆盖全市3190个行政村的涉农信息平台——“阳光农廉网”，并且将各县、乡、村以及16个重点涉农部门六大方面71项涉农信息全面公开。从而实现了由“墙上”公开到“网上”公开、由定期公开到经常公开、由选择性公开到全面公开的农村党务、政务、村务公开新模式。村民们要想了解所关心的事情，只要到村里的“阳光农廉室”，通过“阳光农廉网”就可以查看诸如“农机补贴款申请是否被批准”、“今年低保指标怎么分配”、“宅基地申请是否获批”、“小麦直补款如何发放”等问题的落实情况及所关心的问题。为方便联系与沟通，农廉网还设立了QQ联系平台，安排县直涉农单位和乡镇主要领导依次上网值班，并通过公开的QQ号与群众进行直接对话。群众若有看不懂的问题或需要了解的事情，还可通过视频通话的形式与有关部门领导进行“面对面”地反映问题并获得答疑，使农民“见官难”的问题有效地得以解决，确保了足不出户就可以解决相关问题。
2、杜绝了干部的暗箱操作
由于信息的不透明、不公开，给一些农村干部提供了暗箱操作的可乘之机。在土地流转方面，不少地方公示程度不够，也常常引起群众的不满。至于村干部利用手中职权多吃多占、暗箱操作、甚至给自己的亲朋好友谋取利益的现象，也是普遍存在。
“阳光农廉网”的建立，对干部的权力实施有效监管，让权力在阳光下运行，不仅从制度上“网”住了基层干部胡作非为的手脚，使得各类“猫腻”无处藏身，而且促使基层干部杜绝了非分之想，能够更加自觉地依纪依法行使手中的权力，从源头上防止了腐败的滋生和蔓延。运城市“阳光农廉网”自2010年初运行至10月中旬，公开信息98300余条，点击量达65.3万人次，得到了群众的普遍关注与欢迎。
3、维护了农民的切身利益
党和政府非常重视三农问题，每年的一号文件都是关于三农的一系列的惠民政策让农民心生欢喜，拍手叫好。但惠农政策能否全部落到实处，农民的切身利益能否得到保障与维护，则成了一个不小的问号。
“阳光农廉网”的建立，就是要让其成为农民群众了解本村村情、反映个人诉求、维护自身利益的主渠道之一，成为保障党的强农惠农政策得到落实的有效途径。运城市阳光农廉网公开的主要内容为：(1)农村概况；(2)财务收支情况，包括土地承包合同、债权债务、集体资产处置等情况；(3)村务事项，包括村级重大事项、粮食直补、退耕还林、新农合补贴等十二项；(4)涉农政策落实情况，包括农业、林业、畜牧等16个方面的惠农政策；(5)典型案例；(6)办事制度，包括办理事项依据、办理程序、办理结果等情况；(7)地方特产；(8)信访投诉。可以说，这些公开的内容基本上涵盖了农民群众最为关心、关注的农村政务、事务，保障了党的惠农政策更好地得以落实。从制度上、措施上、行动上维护了农民群众的切身利益。
4、架起了干群的连心桥梁
涉农信息不公开，村务管理混乱，不仅常常引发群众质疑，导致干群关系紧张，而且使得涉农信访居高不下，影响了农村的和谐与稳定。一般说来，涉农信访主要表现为两个方面：一是基层干部不顾法规、为所欲为，利用职权侵害农民利益；二是干部和群众之间缺乏平等的沟通和交流，导致一些村干部出力不讨好，做事受质疑。如今，干部做些什么，操心什么，用了些什么，为群众干了些什么，差不多全都体现在阳光农廉网上。群众弄清楚了，疑虑消除了，对干部的工作自然就会多一份理解，多一份支持。对干部而言，虽然增加了一层监督，一种约束，但也还了一个清白；对群众来说，消除了心头疑云，消除了误解，同时也获得了一个明白。确实是化解了矛盾，消解了质疑，也增进了沟通和理解，密切了干群关系。运城市农廉网推行后最明显的一个变化是涉农信访量大幅度减少，全市2010年上半年涉农信访量同比下降了21％，绛县更是同比下降了53％，它不仅架起了干部群众之间的连心桥，而且在促进农村的和谐与稳定中发挥了极为重要的作用。
实施信息公开，建立阳光农廉网，对于新农村的建设来说，畅通了信息渠道，杜绝了干部的暗箱操作，维护了农民的切身利益，密切了干群关系，保障了惠农强农政策的更好落实，可谓意义重大，作用非凡。进一步加大其推广力度和覆盖范围，确保其更加健康、有序并长期运行，使之更好地为农民群众服务，当是政府在执政为民中义不容辞的职责与任务。
参考文献：
[1]王飞航，让权利在阳光下运行，运城日报，20lO-10-16
[2]薛建登，架起干群连心桥，运城日报，2010-10-27
[3]山西省纪委农廉室，山西省认真贯彻落实贺国强同志重要批示精神全面推进农廉工作信息化建设，中国农经信息网，2010-10-29