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【摘要】：2014年3月17日，美国和欧盟通过了对俄罗斯联邦进行首次制裁的决定，到2017年3月17日，已经足足有三年时间。这三年期间，针对西方一系列的制裁措施，俄罗斯联邦政府也采取了一系列的反制裁措施，本文通过搜集俄罗斯网站及俄罗斯科学院公布的各项数据对三年制裁期间俄罗斯联邦各方面情况进行了总结，对这三年俄罗斯的得与失进行了梳理和分析。
【关键词】：西方制裁；俄罗斯；得与失
由于2014年克里米亚和塞瓦斯托波尔作为新的联邦主体加入俄罗斯联邦，西方对俄罗斯进行了一系列的制裁。西方制裁主要包括个人制裁、经济制裁、军事制裁和食品制裁等几方面，这些制裁确实使俄罗斯经济遭到重创，卢布大幅贬值，但是这场持续三年的制裁貌似并没有使俄罗斯联邦分崩离析。
一、西方制裁的目的
现代政治学意义上的制裁，泛指针对某一国所采取的强制约束行动，主要有两种形式： 一是个别国家或国家集团实施的强制性措施； 二是由国际组织 （如联合国） 组织实施的强制性措施。一般的制裁手段不外乎在外交上中断外交关系和人员往来，全面禁运 （武器、粮食、技术设备及其他物品），经济上则终止贷款、贸易及援助。制裁一般要达到的目的有二： 一是惩罚被制裁国破坏国际法或 国际公约的行为；二是约束并试图改变被制裁国的行为和政策。通过一种或多种 方式的混合运用，打压制裁对象国的国际生存空间，迟缓制裁对象国国内的经济 发展，诱发对象国国内的社会矛盾，从而使民众对本国政府失去信心和支持，以期达到改变甚至操控制裁对象国的目的。
西方此次对俄罗斯的制裁有别于以往几个大国施加于一个小国或弱国的制 裁。俄罗斯曾经是世界超级大国之一，目前尽管经济上沦落为二、三流国家，但 是俄罗斯幅员辽阔，资源充沛，军事力量强大。同样的制裁力度，作用于小国与作用于类似俄罗斯这样的超级大国是不可同日而语的，西方的真实目的是强迫俄改变在一些关键性和原则性问题上的立场、接受西方的立场。所以，从地缘政治角度理解，制裁是美欧和俄罗斯之间的大国博弈，是美欧借制裁的手段迫使俄国在乌克兰问题上作出让步，挤压俄罗斯的国际生存空间，是试图阻击俄罗斯重新崛起势头的遏制战略。
二、西方制裁给俄罗斯带来的影响
（一）、个人制裁方面
乌克兰东南部的冲突升级以及克里米亚全民公决后，反俄制裁开始实施。首先美国和欧盟对俄罗斯的一些政客实行个人制裁，包括禁止他们进入其领土，冻结他们在西方银行中的个人资产等。渐渐地，受制裁人员名单、制裁方式及制裁国家不断扩大。最开始欧洲的制裁名单上有21个人，美国的制裁名单上有7个人。渐渐地名单扩大，现在共有78名政府官员、军人、政治家，29名克里米亚和塞瓦斯托波尔的政治家，16名商人以及4名活动家遭到不同国家的制裁。
虽然这些个人制裁措施使得那些在海外拥有资产和子女在海外留学的官员来说有些许恐慌，但总体来看这项措施对俄罗斯并没有带来较大的损失，反而促使社会精英进一步团结起来并且更加爱国。俄罗斯官方认为，美国对俄罗斯多名高官实施制裁是—种“政治讹诈”，想迫使其改变政治立场，就这点来说，个人制裁措施无疑是失败了，因为迄今为止没有一位受制裁者改变立场倒向西方。俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科曾说过：“如果给这种事起个名字的话，这是政治讹诈。美国清楚地知道，我在国外既没账户，也没资产。我也从未经过商。因此，我认为，针对我的声明就是企图向我的原则性立场施压，迫使其改变。”由此可见单就这项制裁措施讲，与之前各国对俄罗斯发出的警告相比，欧美采取的措施显得色厉内荏。
（二）、经济制裁方面
美国《华尔街日报》曾披露过遭受欧盟新制裁的俄罗斯公司清单，涉及3家俄罗斯大型石油公司、3家国防工业企业和9家生产军民两用产品的公司。报道指出，“新制裁首次禁止名单上的公司在欧盟融资和贷款。欧盟还准备限制俄罗斯能源和国防公司进入欧洲市场，禁止与俄罗斯能源公司签署新的涉及深水、北极或页岩气项目的油气勘探和生产服务合同。”据美国官员称，目前大约30%的俄罗斯银行业资产在制裁中被冻结或约束。
消极影响：最主要的问题是西方银行对俄罗斯银行贷款的限制。这极大减少了俄罗斯商业的资金来源。俄罗斯国民经济预测研究所的专家估计2015年俄罗斯经济被迫弥补了1600—2000亿美元的资金缺口。也就是说，这些钱或者通过亚洲银行获得，或者通过个人流动资金获得。总之，计划用来发展商业的资金，反而经常用来支付旧贷款的利息。
积极影响：俄罗斯企业开始寻找替代办法，打入亚洲金融市场。例如，2015年俄罗斯天然气工业公司首次接受了中国银行财团提提供的15亿美元，去年和中國银行签订了20亿欧元的贷款协议。俄罗斯公司已经证明，他们可以找到战略投资者，而不是仅仅局限在美国和欧洲。还有一个很好的例子，為了应对Visa 和MasterCard系统对一系列俄罗斯银行支付的限制，俄罗斯成功研制并实行了本国的支付系统“Мир”。
（三）、俄罗斯的反制裁措施
2014 年8月俄罗斯采取反制裁措施，俄罗斯实行禁止从对俄罗斯实施经济制裁的国家进口某些类型的农产品，原材料及食品的禁运措施。这份名单包括肉类，奶制品，蔬菜，水果和坚果等。
消极影响：俄罗斯部分农产品供应量大幅下滑，而来自土耳其、以色列和拉丁美洲的更加昂贵的食品则推高了俄罗斯食品价格，最开始反制裁措施导致了食品的通货膨胀。这是多年来通货膨胀率达到两位数的一个重要因素：2014年通货膨胀率为11.4%，并在2015年达到了12.9%，为 2008 年通货膨胀率13. 3%之后的最高水平。制裁已经直接影响到俄罗斯普通民众的生活。这种因制裁而产生的通货膨胀又被俄罗斯媒体称为“制裁性通货膨胀”。此外，更加急迫的是产品质量的问题。2015年，俄罗斯动植物检验检疫局的局长谢尔盖称，在俄罗斯遭到污染的奶类制品（用植物脂肪做成的）的比例为11%，而某些类型的产品则高达50%。
积极影响：普京签署命令要求联邦政府同地方政府一起对市场上的商品进行监管，并研究制定一系列措施以提高本国商品在市场上的占有率。这项举措促进了俄罗斯的自我保障。根据俄罗斯国家肉类协会公布的数据，俄罗斯鸡肉的自给程度目前几乎为100%，猪肉的自给程度为90%，牛肉的自给程度为65%，牛奶的自给程度大约为75%。迄今为止，食品制裁和通货膨胀带来的影响正在尽量减小，2016年俄罗斯通货膨胀率仅为5.4%。
西方和美国对俄罗斯实施制裁这三年以来，虽然俄罗斯经济遭到了重创，但是侧面也给其带来了积极影响。全俄社会舆论研究中心调查显示，76%的俄罗斯民众认为俄罗斯没必要争取取消西方制裁。为了延续俄罗斯对乌克兰的外交政策，一半以上的俄罗斯公民都愿意忍受当前经济形势下的困难，可见这三年制裁并没有造成俄罗斯社会的动荡，反而激发了其民众的爱国情怀。而在欧美制裁俄罗斯的同时，他们的经济也受到不同程度的打击，2015年欧盟对俄罗斯食品的出口下降了29%，欧洲制造商损失了22亿欧元的利润，13万个工作岗位岌岌可危，这在一定程度上起到了打击欧盟利益，分化欧盟的作用。总体而言，这场制裁战中，没有赢家。
参考文献：
[1] 张红侠.制裁与反制裁：俄罗斯经济困局及脱困之路[J].俄罗斯东欧中亚研究， 2016，（3）.
[2] 陈曦.西方国家加紧对俄罗斯制裁[J]. 中国新时代，2014， （200）.
[3] Три года санкций： потери и приобретения. http：//tass.ru/politika/4103932.
【关键词】：西方制裁；俄罗斯；得与失
由于2014年克里米亚和塞瓦斯托波尔作为新的联邦主体加入俄罗斯联邦，西方对俄罗斯进行了一系列的制裁。西方制裁主要包括个人制裁、经济制裁、军事制裁和食品制裁等几方面，这些制裁确实使俄罗斯经济遭到重创，卢布大幅贬值，但是这场持续三年的制裁貌似并没有使俄罗斯联邦分崩离析。
一、西方制裁的目的
现代政治学意义上的制裁，泛指针对某一国所采取的强制约束行动，主要有两种形式： 一是个别国家或国家集团实施的强制性措施； 二是由国际组织 （如联合国） 组织实施的强制性措施。一般的制裁手段不外乎在外交上中断外交关系和人员往来，全面禁运 （武器、粮食、技术设备及其他物品），经济上则终止贷款、贸易及援助。制裁一般要达到的目的有二： 一是惩罚被制裁国破坏国际法或 国际公约的行为；二是约束并试图改变被制裁国的行为和政策。通过一种或多种 方式的混合运用，打压制裁对象国的国际生存空间，迟缓制裁对象国国内的经济 发展，诱发对象国国内的社会矛盾，从而使民众对本国政府失去信心和支持，以期达到改变甚至操控制裁对象国的目的。
西方此次对俄罗斯的制裁有别于以往几个大国施加于一个小国或弱国的制 裁。俄罗斯曾经是世界超级大国之一，目前尽管经济上沦落为二、三流国家，但 是俄罗斯幅员辽阔，资源充沛，军事力量强大。同样的制裁力度，作用于小国与作用于类似俄罗斯这样的超级大国是不可同日而语的，西方的真实目的是强迫俄改变在一些关键性和原则性问题上的立场、接受西方的立场。所以，从地缘政治角度理解，制裁是美欧和俄罗斯之间的大国博弈，是美欧借制裁的手段迫使俄国在乌克兰问题上作出让步，挤压俄罗斯的国际生存空间，是试图阻击俄罗斯重新崛起势头的遏制战略。
二、西方制裁给俄罗斯带来的影响
（一）、个人制裁方面
乌克兰东南部的冲突升级以及克里米亚全民公决后，反俄制裁开始实施。首先美国和欧盟对俄罗斯的一些政客实行个人制裁，包括禁止他们进入其领土，冻结他们在西方银行中的个人资产等。渐渐地，受制裁人员名单、制裁方式及制裁国家不断扩大。最开始欧洲的制裁名单上有21个人，美国的制裁名单上有7个人。渐渐地名单扩大，现在共有78名政府官员、军人、政治家，29名克里米亚和塞瓦斯托波尔的政治家，16名商人以及4名活动家遭到不同国家的制裁。
虽然这些个人制裁措施使得那些在海外拥有资产和子女在海外留学的官员来说有些许恐慌，但总体来看这项措施对俄罗斯并没有带来较大的损失，反而促使社会精英进一步团结起来并且更加爱国。俄罗斯官方认为，美国对俄罗斯多名高官实施制裁是—种“政治讹诈”，想迫使其改变政治立场，就这点来说，个人制裁措施无疑是失败了，因为迄今为止没有一位受制裁者改变立场倒向西方。俄罗斯联邦委员会（议会上院）主席马特维延科曾说过：“如果给这种事起个名字的话，这是政治讹诈。美国清楚地知道，我在国外既没账户，也没资产。我也从未经过商。因此，我认为，针对我的声明就是企图向我的原则性立场施压，迫使其改变。”由此可见单就这项制裁措施讲，与之前各国对俄罗斯发出的警告相比，欧美采取的措施显得色厉内荏。
（二）、经济制裁方面
美国《华尔街日报》曾披露过遭受欧盟新制裁的俄罗斯公司清单，涉及3家俄罗斯大型石油公司、3家国防工业企业和9家生产军民两用产品的公司。报道指出，“新制裁首次禁止名单上的公司在欧盟融资和贷款。欧盟还准备限制俄罗斯能源和国防公司进入欧洲市场，禁止与俄罗斯能源公司签署新的涉及深水、北极或页岩气项目的油气勘探和生产服务合同。”据美国官员称，目前大约30%的俄罗斯银行业资产在制裁中被冻结或约束。
消极影响：最主要的问题是西方银行对俄罗斯银行贷款的限制。这极大减少了俄罗斯商业的资金来源。俄罗斯国民经济预测研究所的专家估计2015年俄罗斯经济被迫弥补了1600—2000亿美元的资金缺口。也就是说，这些钱或者通过亚洲银行获得，或者通过个人流动资金获得。总之，计划用来发展商业的资金，反而经常用来支付旧贷款的利息。
积极影响：俄罗斯企业开始寻找替代办法，打入亚洲金融市场。例如，2015年俄罗斯天然气工业公司首次接受了中国银行财团提提供的15亿美元，去年和中國银行签订了20亿欧元的贷款协议。俄罗斯公司已经证明，他们可以找到战略投资者，而不是仅仅局限在美国和欧洲。还有一个很好的例子，為了应对Visa 和MasterCard系统对一系列俄罗斯银行支付的限制，俄罗斯成功研制并实行了本国的支付系统“Мир”。
（三）、俄罗斯的反制裁措施
2014 年8月俄罗斯采取反制裁措施，俄罗斯实行禁止从对俄罗斯实施经济制裁的国家进口某些类型的农产品，原材料及食品的禁运措施。这份名单包括肉类，奶制品，蔬菜，水果和坚果等。
消极影响：俄罗斯部分农产品供应量大幅下滑，而来自土耳其、以色列和拉丁美洲的更加昂贵的食品则推高了俄罗斯食品价格，最开始反制裁措施导致了食品的通货膨胀。这是多年来通货膨胀率达到两位数的一个重要因素：2014年通货膨胀率为11.4%，并在2015年达到了12.9%，为 2008 年通货膨胀率13. 3%之后的最高水平。制裁已经直接影响到俄罗斯普通民众的生活。这种因制裁而产生的通货膨胀又被俄罗斯媒体称为“制裁性通货膨胀”。此外，更加急迫的是产品质量的问题。2015年，俄罗斯动植物检验检疫局的局长谢尔盖称，在俄罗斯遭到污染的奶类制品（用植物脂肪做成的）的比例为11%，而某些类型的产品则高达50%。
积极影响：普京签署命令要求联邦政府同地方政府一起对市场上的商品进行监管，并研究制定一系列措施以提高本国商品在市场上的占有率。这项举措促进了俄罗斯的自我保障。根据俄罗斯国家肉类协会公布的数据，俄罗斯鸡肉的自给程度目前几乎为100%，猪肉的自给程度为90%，牛肉的自给程度为65%，牛奶的自给程度大约为75%。迄今为止，食品制裁和通货膨胀带来的影响正在尽量减小，2016年俄罗斯通货膨胀率仅为5.4%。
西方和美国对俄罗斯实施制裁这三年以来，虽然俄罗斯经济遭到了重创，但是侧面也给其带来了积极影响。全俄社会舆论研究中心调查显示，76%的俄罗斯民众认为俄罗斯没必要争取取消西方制裁。为了延续俄罗斯对乌克兰的外交政策，一半以上的俄罗斯公民都愿意忍受当前经济形势下的困难，可见这三年制裁并没有造成俄罗斯社会的动荡，反而激发了其民众的爱国情怀。而在欧美制裁俄罗斯的同时，他们的经济也受到不同程度的打击，2015年欧盟对俄罗斯食品的出口下降了29%，欧洲制造商损失了22亿欧元的利润，13万个工作岗位岌岌可危，这在一定程度上起到了打击欧盟利益，分化欧盟的作用。总体而言，这场制裁战中，没有赢家。
参考文献：
[1] 张红侠.制裁与反制裁：俄罗斯经济困局及脱困之路[J].俄罗斯东欧中亚研究， 2016，（3）.
[2] 陈曦.西方国家加紧对俄罗斯制裁[J]. 中国新时代，2014， （200）.
[3] Три года санкций： потери и приобретения. http：//tass.ru/politika/4103932.