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摘要：新时期高校稳定工作是我国社会稳定和经济社会发展的需要，是高校改革与发展的基本前提，是大学生成长重要的保证。从高校来讲，必须正确处理“五大关系”，从而构建起高校长效稳定的机制。
关键词：新时期；高校稳定；路径；探析
中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0007-02
高校担负着为社会主义现代化建设事业培养高级专门人才的重要任务，高校稳定事关社会稳定，事关国家安定，是构建社会主义和谐社会的必然要求和题中之义。教育部袁贵仁部长在2012年全国维护高校稳定工作会议上强调，维护高校和谐稳定，是当前首要政治任务和重大政治责任，要讲政治、讲大局、讲责任，做好高校和谐稳定工作，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的高校环境。因此，立足构建和谐校园乃至和谐社会大局，明确维护高校稳定工作的重要意义，探析新时期维护高效稳定的有效途径显得尤为重要。笔者着眼当前高校发展的新形势，提出正确处理好五大关系，构建高校长效稳定机制的基础，即正确处理好高校党建工作与高校稳定关系；高校思想政治工作与高校稳定关系；高校校园文化建设与高校稳定关系；高校后勤改革工作与高校稳定关系；高校信息工作与高校稳定关系。
一、正确处理好党建工作与高校稳定关系
维护高校稳定是高校党委的一项重要政治任务，依托党建工作优势，通过有效发挥领导班子和领导干部、党的基层组织以及广大党员的作用，构建完善的维护高校稳定的约束机制、预防体系和联动网络，对于不断完善高校稳定工作具有十分重要的意义。
（一）明确职责，强化领导干部在高校稳定中的作用
明确和强化各级领导班子和领导干部的责任是做好高校稳定工作的重要前提。校园安全稳定工作是学校工作的重点，学校“一把手”是学校稳定工作的直接责任人，各高校应建立起高校稳定工作“一把手负责制”和“目标管理责任制”，将稳定工作纳入学校目标管理范畴，实行分级负责，将责任层层下分，具体落实到责任人、落实到工作的每一个环节，建立起学校党政统一领导，相关部门具体负责，全校师生共同参与的安全稳定工作格局，确保学校的稳定[1]。
（二）构建完善的教育预防体系，发挥各级党组织在高校稳定中的作用
依托各级党组织是高校党建工作的重要载体，要充分发挥党委在高校稳定中的作用，必须构建完善的教育预防体系。首先，加强各级党组织内形势教育，加强政治和思想稳定问题的预防。在各级党组织内部，不断强化形势政策教育，重点开展案例警示教育，同时及时了解师生的思想实际，围绕师生普遍关心的问题开展工作，不断提高师生员工对政治和思想稳定问题认识的敏锐性和洞察力。其次，健全各级管理制度，加强秩序稳定问题预防。高校要进一步完善应急预案，建立健全相关制度，具体有：学校安全稳定工作责任制、信息报送制度、监督机制、突发性事件处理过程排查机制和责任追究制等。
（三）健全工作网络，发挥党员在高校稳定中的作用
发挥党建工作在高校稳定中的作用，特别是要发挥党员的宣传、带动和辐射作用，构建多层次、多形式，分工明确、职责清晰的稳定工作联动网络。一方面，通过教师和学生党员责任区，有针对性地开展好专题宣传和教育引导工作，及时反馈涉及稳定的各种信息；另一方面，建立以党员联系点为支撑的监控和帮教网络以及先进党员示范和辐射网络，发挥先进党员的引导带领作用和辐射作用，团结群众，凝聚人心[2]。
二、正确处理思想政治工作与高校稳定关系
思想政治教育是维护高校稳定的重要手段，它主要通过高校思想政治工作队伍建设、学生社团和心理健康教育等途径稳定师生的思想，保证高校发展的正确方向，化解学校内部的矛盾，激发师生从事教学、科研、管理、学习、生活的积极性和创造性等方面来实现其在维护高校稳定中的作用。
（一）加强高校思想政治工作队伍建设
高校思想政治工作队伍主要包括学生工作辅导员以及担任班主任工作的授课教师和管理干部等。学生工作辅导员是高校思想政治工作队伍的主体，在增强大学生防范意识、正面引导和激发大学生思想政治情绪、及时处置和化解矛盾方面加发挥着至关重要的作用。辅导员应自觉增强自身在维护高校稳定工作中的责任感与使命感，发挥好引领大学生思想方向的作用，加强对危机防范和危机处理技能的学习，不断提高防范和处置学生突发性危机事件的能力。
（二）加强大学生社团组织建设
类型多样的大学生社团组织基本囊括了大部分有政治参与热情的学生，这部分学生群体是维护高校稳定工作的主要对象和依靠力量，也可以成为维护高校稳定工作体系的有益补充。高校应通过加强对社团的有效指导，规范社团工作，加强社团队伍建设等途径来加强大学生思想政治教育，维护校园稳定。
（三）加强大学生心理健康教育
大学生心理因素是影响高校稳定的重要因素之一。当前，长期的心理不适应、学习和职业选择中的障碍以及人际交往障碍成为影响大学生心理健康的三大因素，也是影响高校稳定的主要心理因素。因此，高校应重视大学生的心理健康问题，重视学生的心理健康教育和咨询工作，从领导到各职能部门在研究学生日常管理中，找出相应的对策，及时发现和调解学生中存在的心理问题，正确引导，做好疏导工作，消除不安定因素，切实做到制度上有落实、经费上有保障，充分发挥心理健康教育促进高校和社会稳定的政治功能[3]。
三、正确处理校园文化建设与高校稳定关系
健康的校园文化是高校稳定工作的前提，校园文化具有导向、凝聚、调适和激励等功能，这些功能在维护高校稳定方面有着举足轻重的作用。高校校园文化是指高校师生在长期的教育实践过程中所传承和创造的校园生活方式、环境以及由此而产生的物质成果和精神成果的总和。良好的校园文化通过构筑共同的意识形态；形成良好的人际关系；奠定良好的心理基础和协调利益冲突来实现高校稳定[4]。 当前，当前高校校园文化发展中存在着许多影响高校稳定的因素，如多样化价值观的存在；传统文化教育的缺失；功利主义、享乐主义、拜金主义文化的渗透；网络文化的负面影响等。因此，一方面，高校在内容上应营造健康、积极向上的文化氛围，坚持把社会主义核心价值体系融入校园文化建设的全过程，融入传统文化教育，以学校校史、校训为依托，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，使高校校园成为对大学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育的课堂；另一方面，注重丰富校园文化传播的载体。一是创新活动载体。通过学校、社团或个人举办形式多样、内容丰富、吸引力强的文娱体育、思想政治、学术科技等校园文化活动来维护校园稳定；二是利用校园网络载体。网络信息时代要求高校在校园文化建设方面要根据网络特点，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主体教育网站和网页，牢牢把握网络文化建设主动权，维护高校稳定。
四、正确处理高校后勤工作与高校稳定关系
高校后勤服务工作是学校稳定工作的重要阵地。高校扩招后，我国高等教育规模进一步扩大，在校大学生人数不断增多，高校后勤工作也面临更加艰巨的任务。高校后勤所管的学生食堂、学生宿舍、学生活动中心等地方是群体性事件发生最多的场所，一旦发生突发性事件，其影响力、辐射力很大，，处理不及时或者不妥当，容易引发事端，甚至破坏社会安宁和政治稳定。由此可见，，做好后勤工作，抓好后勤改革，对于维护高校稳定意义重大。
（一）提高后勤卫生安全管理工作重要性的认识
高校后勤管理着学校的水、电、气，影响着师生的吃、住、行。高校后勤工作的每一次失误或突发事件，都会直接影响到广大师生的学习、生活。高校要从维护高校稳定和推进高等教育事业发展的高度，本着对国家、对人民利益和对学生生命安全高度负责的精神，增强政治责任感和紧迫感，切实把卫生安全工作放到重要位置上，常抓不懈。高校要加大对后勤人力、物力和财力的投入，建立有效的卫生安全管理运行系统，确保卫生安全工作的需要，为学生创造一个安全良好的学习和生活环境。
（二）建立健全高校后勤管理的体制和机制
高校后勤管理应以“安全卫生”为重点，建立健全后勤稳定工作体制和机制，实现科学化、规范化管理。在社会化改革的背景下，高校后勤应严格成本核算，降低经营成本，提高服务质量，按照高校体制改革的要求，逐步完善独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的运作机制，尽快走上健康、持续、稳定发展的道路[5]。首先，后勤服务实体要始终坚持社会效益为先，坚持“三服务，两育人”的宗旨，在广大师生中树立良好的信誉。后勤可以通过资助贫困学生、开展勤工俭学助学活动、稳定食堂菜价等方式来实现学校的稳定。其次，应建立学校参与、职工参与、学生参与的立体监督机制，开展自我监督、专业监督、群众监督相结合的多渠道监督，是后勤服务质量和安全稳定的组织保证。最后，明确岗位职责，落实岗位责任，建立重点阶段、重点场所、重点事件的应急预案工作系统，是做好高校后勤安全防范工作的制度保证。
五、正确处理信息工作与高校稳定关系
随着高校扩招和办学规模的不断扩大，许多高校出现了扩大校区的情况，管理难度加大，校园情况日趋复杂，校区发生的问题也逐渐增多。在这种情况下，高校信息工作在校园稳定中的作用越来越重要，如何加强舆论导引和信息机制建设把高等教育改革与发展的信息客观、公正地传播出来，避免出现群体性事件是高校当前需要开展的一项重要工作。因此，高校必须切实加强信息工作，建立健全多层次、多渠道、多途径、全方位的信息机制，为学校的改革、发展、稳定做出新贡献。
（一）加强宣传教育，增强信息意识
准确、及时、完整的采集信息和科学地分析和运用信息是制定正确的决策的基础和前提。因此，要实现决策科学化，就要通过各种途径及时地收集并传递稳定工作相关的信息，特别注意发现采集倾向性、苗头性、突发性、预警性的情况信息。同时，通过高校的信息工作还加强高校师生的国情、省情、市情和校情教育，在师生校园文化建设和人文教育方面起着重要的宣传引导作用。因此，高校必须加强宣传教育，用正确的舆论教育人、引导人，树立师生员工的敌情观念，增强防范意识，杜绝各种不安定因素的发生。
（二）强化情报信息工作，完善情报信息网络
高校应将信息工作列入工作计划，进一步完善情报信息制度，建立健全多层次、多渠道、多途径、全方位的信息网络。首先，建立覆盖全校的公开信息网络。高校应建立完善的信息工作联系点，建立由校党委办公室牵头，各院系（部）、处（室）等职能部门或单位协作的网络，根据不同时期的工作重点，有计划、有针对性地开展信息采集工作。其次，加强信息的筛选和监控。高校应通过信息中心或专门部门严密监控，掌握动态，采取多种方式，努力挖掘各类深层次预警性信息。最后，加大对信息队伍的建设力度，不断提高信息员的综合素质和技能，服务高校信息工作。高校信息员是维护校园网络信息安全的一支重要力量，要有计划地加强信息员知识更新和业务培训，包括文化素质、信息调研、现代化设备的使用以及网络应用技术等方面，不断提高他们的业务能力和水平[6]。
参考文献：
[1]刘志明.从“三个代表”的高度全力做好高校稳定工作的思考[J].河北职业技术学院学报，2001，（4）：76.
[2]张智勇.浅谈依托党建工作优势维护高校稳定的实施途径[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2008，（5）：199.
[3]程家福，谢建.论大学生心理健康教育与高校稳定的关系[J].理工高教研究，2008，（2）：11.
[4]马育秀.论校园文化建设与高校稳定[J].牡丹江教育学院学报，2010，（4）：64.
[5]赵利军.浅谈高校后勤改革与高校稳定[J].中国电力教育，2006，（S4）：243.
[6]院合宽.浅谈信息工作在维护高校稳定中的作用[J].西安邮电学院学报，2009，（1）：176-177.
关键词：新时期；高校稳定；路径；探析
中图分类号：G41文献标识码：A文章编号：1009-0118（2013）02-0007-02
高校担负着为社会主义现代化建设事业培养高级专门人才的重要任务，高校稳定事关社会稳定，事关国家安定，是构建社会主义和谐社会的必然要求和题中之义。教育部袁贵仁部长在2012年全国维护高校稳定工作会议上强调，维护高校和谐稳定，是当前首要政治任务和重大政治责任，要讲政治、讲大局、讲责任，做好高校和谐稳定工作，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的高校环境。因此，立足构建和谐校园乃至和谐社会大局，明确维护高校稳定工作的重要意义，探析新时期维护高效稳定的有效途径显得尤为重要。笔者着眼当前高校发展的新形势，提出正确处理好五大关系，构建高校长效稳定机制的基础，即正确处理好高校党建工作与高校稳定关系；高校思想政治工作与高校稳定关系；高校校园文化建设与高校稳定关系；高校后勤改革工作与高校稳定关系；高校信息工作与高校稳定关系。
一、正确处理好党建工作与高校稳定关系
维护高校稳定是高校党委的一项重要政治任务，依托党建工作优势，通过有效发挥领导班子和领导干部、党的基层组织以及广大党员的作用，构建完善的维护高校稳定的约束机制、预防体系和联动网络，对于不断完善高校稳定工作具有十分重要的意义。
（一）明确职责，强化领导干部在高校稳定中的作用
明确和强化各级领导班子和领导干部的责任是做好高校稳定工作的重要前提。校园安全稳定工作是学校工作的重点，学校“一把手”是学校稳定工作的直接责任人，各高校应建立起高校稳定工作“一把手负责制”和“目标管理责任制”，将稳定工作纳入学校目标管理范畴，实行分级负责，将责任层层下分，具体落实到责任人、落实到工作的每一个环节，建立起学校党政统一领导，相关部门具体负责，全校师生共同参与的安全稳定工作格局，确保学校的稳定[1]。
（二）构建完善的教育预防体系，发挥各级党组织在高校稳定中的作用
依托各级党组织是高校党建工作的重要载体，要充分发挥党委在高校稳定中的作用，必须构建完善的教育预防体系。首先，加强各级党组织内形势教育，加强政治和思想稳定问题的预防。在各级党组织内部，不断强化形势政策教育，重点开展案例警示教育，同时及时了解师生的思想实际，围绕师生普遍关心的问题开展工作，不断提高师生员工对政治和思想稳定问题认识的敏锐性和洞察力。其次，健全各级管理制度，加强秩序稳定问题预防。高校要进一步完善应急预案，建立健全相关制度，具体有：学校安全稳定工作责任制、信息报送制度、监督机制、突发性事件处理过程排查机制和责任追究制等。
（三）健全工作网络，发挥党员在高校稳定中的作用
发挥党建工作在高校稳定中的作用，特别是要发挥党员的宣传、带动和辐射作用，构建多层次、多形式，分工明确、职责清晰的稳定工作联动网络。一方面，通过教师和学生党员责任区，有针对性地开展好专题宣传和教育引导工作，及时反馈涉及稳定的各种信息；另一方面，建立以党员联系点为支撑的监控和帮教网络以及先进党员示范和辐射网络，发挥先进党员的引导带领作用和辐射作用，团结群众，凝聚人心[2]。
二、正确处理思想政治工作与高校稳定关系
思想政治教育是维护高校稳定的重要手段，它主要通过高校思想政治工作队伍建设、学生社团和心理健康教育等途径稳定师生的思想，保证高校发展的正确方向，化解学校内部的矛盾，激发师生从事教学、科研、管理、学习、生活的积极性和创造性等方面来实现其在维护高校稳定中的作用。
（一）加强高校思想政治工作队伍建设
高校思想政治工作队伍主要包括学生工作辅导员以及担任班主任工作的授课教师和管理干部等。学生工作辅导员是高校思想政治工作队伍的主体，在增强大学生防范意识、正面引导和激发大学生思想政治情绪、及时处置和化解矛盾方面加发挥着至关重要的作用。辅导员应自觉增强自身在维护高校稳定工作中的责任感与使命感，发挥好引领大学生思想方向的作用，加强对危机防范和危机处理技能的学习，不断提高防范和处置学生突发性危机事件的能力。
（二）加强大学生社团组织建设
类型多样的大学生社团组织基本囊括了大部分有政治参与热情的学生，这部分学生群体是维护高校稳定工作的主要对象和依靠力量，也可以成为维护高校稳定工作体系的有益补充。高校应通过加强对社团的有效指导，规范社团工作，加强社团队伍建设等途径来加强大学生思想政治教育，维护校园稳定。
（三）加强大学生心理健康教育
大学生心理因素是影响高校稳定的重要因素之一。当前，长期的心理不适应、学习和职业选择中的障碍以及人际交往障碍成为影响大学生心理健康的三大因素，也是影响高校稳定的主要心理因素。因此，高校应重视大学生的心理健康问题，重视学生的心理健康教育和咨询工作，从领导到各职能部门在研究学生日常管理中，找出相应的对策，及时发现和调解学生中存在的心理问题，正确引导，做好疏导工作，消除不安定因素，切实做到制度上有落实、经费上有保障，充分发挥心理健康教育促进高校和社会稳定的政治功能[3]。
三、正确处理校园文化建设与高校稳定关系
健康的校园文化是高校稳定工作的前提，校园文化具有导向、凝聚、调适和激励等功能，这些功能在维护高校稳定方面有着举足轻重的作用。高校校园文化是指高校师生在长期的教育实践过程中所传承和创造的校园生活方式、环境以及由此而产生的物质成果和精神成果的总和。良好的校园文化通过构筑共同的意识形态；形成良好的人际关系；奠定良好的心理基础和协调利益冲突来实现高校稳定[4]。 当前，当前高校校园文化发展中存在着许多影响高校稳定的因素，如多样化价值观的存在；传统文化教育的缺失；功利主义、享乐主义、拜金主义文化的渗透；网络文化的负面影响等。因此，一方面，高校在内容上应营造健康、积极向上的文化氛围，坚持把社会主义核心价值体系融入校园文化建设的全过程，融入传统文化教育，以学校校史、校训为依托，弘扬爱国主义、集体主义、社会主义，使高校校园成为对大学生进行正确的世界观、人生观、价值观教育的课堂；另一方面，注重丰富校园文化传播的载体。一是创新活动载体。通过学校、社团或个人举办形式多样、内容丰富、吸引力强的文娱体育、思想政治、学术科技等校园文化活动来维护校园稳定；二是利用校园网络载体。网络信息时代要求高校在校园文化建设方面要根据网络特点，积极开展健康向上、丰富多彩的网络文化活动，建设一批融思想性、知识性、趣味性、服务性于一体的主体教育网站和网页，牢牢把握网络文化建设主动权，维护高校稳定。
四、正确处理高校后勤工作与高校稳定关系
高校后勤服务工作是学校稳定工作的重要阵地。高校扩招后，我国高等教育规模进一步扩大，在校大学生人数不断增多，高校后勤工作也面临更加艰巨的任务。高校后勤所管的学生食堂、学生宿舍、学生活动中心等地方是群体性事件发生最多的场所，一旦发生突发性事件，其影响力、辐射力很大，，处理不及时或者不妥当，容易引发事端，甚至破坏社会安宁和政治稳定。由此可见，，做好后勤工作，抓好后勤改革，对于维护高校稳定意义重大。
（一）提高后勤卫生安全管理工作重要性的认识
高校后勤管理着学校的水、电、气，影响着师生的吃、住、行。高校后勤工作的每一次失误或突发事件，都会直接影响到广大师生的学习、生活。高校要从维护高校稳定和推进高等教育事业发展的高度，本着对国家、对人民利益和对学生生命安全高度负责的精神，增强政治责任感和紧迫感，切实把卫生安全工作放到重要位置上，常抓不懈。高校要加大对后勤人力、物力和财力的投入，建立有效的卫生安全管理运行系统，确保卫生安全工作的需要，为学生创造一个安全良好的学习和生活环境。
（二）建立健全高校后勤管理的体制和机制
高校后勤管理应以“安全卫生”为重点，建立健全后勤稳定工作体制和机制，实现科学化、规范化管理。在社会化改革的背景下，高校后勤应严格成本核算，降低经营成本，提高服务质量，按照高校体制改革的要求，逐步完善独立核算、自负盈亏、自我发展、自我约束的运作机制，尽快走上健康、持续、稳定发展的道路[5]。首先，后勤服务实体要始终坚持社会效益为先，坚持“三服务，两育人”的宗旨，在广大师生中树立良好的信誉。后勤可以通过资助贫困学生、开展勤工俭学助学活动、稳定食堂菜价等方式来实现学校的稳定。其次，应建立学校参与、职工参与、学生参与的立体监督机制，开展自我监督、专业监督、群众监督相结合的多渠道监督，是后勤服务质量和安全稳定的组织保证。最后，明确岗位职责，落实岗位责任，建立重点阶段、重点场所、重点事件的应急预案工作系统，是做好高校后勤安全防范工作的制度保证。
五、正确处理信息工作与高校稳定关系
随着高校扩招和办学规模的不断扩大，许多高校出现了扩大校区的情况，管理难度加大，校园情况日趋复杂，校区发生的问题也逐渐增多。在这种情况下，高校信息工作在校园稳定中的作用越来越重要，如何加强舆论导引和信息机制建设把高等教育改革与发展的信息客观、公正地传播出来，避免出现群体性事件是高校当前需要开展的一项重要工作。因此，高校必须切实加强信息工作，建立健全多层次、多渠道、多途径、全方位的信息机制，为学校的改革、发展、稳定做出新贡献。
（一）加强宣传教育，增强信息意识
准确、及时、完整的采集信息和科学地分析和运用信息是制定正确的决策的基础和前提。因此，要实现决策科学化，就要通过各种途径及时地收集并传递稳定工作相关的信息，特别注意发现采集倾向性、苗头性、突发性、预警性的情况信息。同时，通过高校的信息工作还加强高校师生的国情、省情、市情和校情教育，在师生校园文化建设和人文教育方面起着重要的宣传引导作用。因此，高校必须加强宣传教育，用正确的舆论教育人、引导人，树立师生员工的敌情观念，增强防范意识，杜绝各种不安定因素的发生。
（二）强化情报信息工作，完善情报信息网络
高校应将信息工作列入工作计划，进一步完善情报信息制度，建立健全多层次、多渠道、多途径、全方位的信息网络。首先，建立覆盖全校的公开信息网络。高校应建立完善的信息工作联系点，建立由校党委办公室牵头，各院系（部）、处（室）等职能部门或单位协作的网络，根据不同时期的工作重点，有计划、有针对性地开展信息采集工作。其次，加强信息的筛选和监控。高校应通过信息中心或专门部门严密监控，掌握动态，采取多种方式，努力挖掘各类深层次预警性信息。最后，加大对信息队伍的建设力度，不断提高信息员的综合素质和技能，服务高校信息工作。高校信息员是维护校园网络信息安全的一支重要力量，要有计划地加强信息员知识更新和业务培训，包括文化素质、信息调研、现代化设备的使用以及网络应用技术等方面，不断提高他们的业务能力和水平[6]。
参考文献：
[1]刘志明.从“三个代表”的高度全力做好高校稳定工作的思考[J].河北职业技术学院学报，2001，（4）：76.
[2]张智勇.浅谈依托党建工作优势维护高校稳定的实施途径[J].齐齐哈尔大学学报（哲学社会科学版），2008，（5）：199.
[3]程家福，谢建.论大学生心理健康教育与高校稳定的关系[J].理工高教研究，2008，（2）：11.
[4]马育秀.论校园文化建设与高校稳定[J].牡丹江教育学院学报，2010，（4）：64.
[5]赵利军.浅谈高校后勤改革与高校稳定[J].中国电力教育，2006，（S4）：243.
[6]院合宽.浅谈信息工作在维护高校稳定中的作用[J].西安邮电学院学报，2009，（1）：176-177.