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摘 要：党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。十九大的召开，确定了我国进入了中国特色社会主义的新时代，社会主要矛盾发生重大变化，经济转型升级、国企改革进入攻坚期。如何在经济转型和国企改革中，把握和利用好企业干部职工思想变化，推动国企改革顺利实施，将成为国有企业思想政治工作中的一项重大研究课题。
前言
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。当前，我国经济发展已进入新常态，经济转型升级、结构调整，社会进入新的阶段，同时也进入了国有企业转型升级的攻坚时期。以下我以国有企业为例阐述一下经济转型升级、结构调整进程中企业干部职工思想变化的有关问题。
一、企业干部职工思想稳定的重要性
国有企业是发展社会主义市场经济的主力军，企业干部职工是企业的一分子。企业干部职工的思想意识变化直接影响着企业的可持续发展。要真正发挥好主力军作用，就离不开思想政治工作的配合与支持。毛泽东同志说过，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。是否把掌握思想领导摆在第一位，直接决定着政治工作的成效，也反映出一名领导干部在政治上是否成熟。在企业管理工作中，思想政治工作是一项不容忽视并且相当重要的工作，特别是在现代企业管理中，它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工主人翁责任感，促进企业改革和发展，保证社会的稳定都具有十分重要的作用，是企业经济工作和其他一切工作的生命线。因此企业干部职工的思想稳定情况至关重要。
企业干部职工思想稳定是实现企业和谐发展的基础性、前提性工作，关注职工所思所想，对促进企业和谐稳定、安全发展具有关键性作用。
企业干部职工思想稳定有利于企业各项工作开展和实施。企业干部职工的思想政治工作若只是空谈思想和政治，则只会让其流于形式。只有将思想政治工作与企业生产经营管理紧密联系在一起，与全体干部职工的实际情况联系在一起，才具有说服力，才能统一职工思想、增强职工凝聚力。
企业干部职工思想稳定是实现企业和干部职工双赢的有效途径。企业的发展离不开全体干部职工的共同努力，而干部职工的生活水平，素质技能也是通过企业的发展不断进步，他能从发展中获取丰富的经验、满足自身的精神与物质追求。总的来说，做好思想政治工作就能够实现企业与职工的长远统一。
企业干部职工思想稳定有利于企业的可持续发展。企业要发展，尤其是国有企业要发展，职工的思想政治工作尤为重要，它贯穿于企业发展的各个阶段。思想政治工作的成效直接影响职工队伍的稳定以及企业是否能够高效。
二、企业干部职工的思想现状问题
面对新形势新任务，党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上，提出一系列新思想、新观点、新论断，一个个重要部署有序展开，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，这都是靠各行各业的党员干部、普通职工共同努力创造出来的成果。如何切实做好职工思想政治工作、稳定职工队伍、激发职工激情显得尤为重要。面对巨大的改变，企业的管理体制与运行机制不断变化，企业干部职工的思想意识情理之中也在发生着变化，出现了这样那样不稳定的问题，职工的思想政治工作迎来了新挑战。
思想政治工作要因人而异，因时而异，思想政治工作具有针对性，具体情况要具体分析，具体问题要具体解决。以国有企业为例，在党中央的领导下，在企业党组织的带领下，大多数的干部职工都能够融入企业这个大集体中，能够在各自的岗位上认真履行各自的岗位职责，都能清醒认识到企业的发展与职工自身利益息息相关，只有企业能持续健康发展，企业效益和职工收入才能逐步提高。但思想是发散的，任何时期任何问题在任何人的身上都会呈现不同的反应和表现，因此在转型过程中企业干部职工思想会产生不同的变化。部分员工思想上转变不够，对自己一成不变的工作状态感到满意，不去探究转型后自身的知识面，技术能力是否能够适应新的工作状态，缺乏开拓创新的动力和自信心；工作得过且过，贯彻落实国家政策、规定、制度只是开开会，走走形式，读读文件，流于形式；工作不敢担当，不能担当，相互推诿，体现在谋事、创业、做人，不严不实。
三、造成企业干部职工思想不稳定原因
（一）社会原因：
1、市场经济的冲击。经济转型升级、结构调整的负面效应、社会多种文化交织的消极影响以及网络信息快速发展的巨大冲击等社会外部大环境的影响，国有企业干部职工的市场经济意识不断加强，重功利、讲实际的观念不断增强，导致干部职工的价值取向、判断标准偏移，大幅度地转向现实化、实用化、利益化，过多地关注自我价值、利益的实现，较少地关注企业利益。
2、社会风气的影响。假冒伪劣商品的泛滥，制假售假现象比比皆是；食品安全卫生问题不断，毒大米、毒奶粉、地沟油制作过程令人发指；各种形式的诈骗层出不穷，大学生因诈骗自杀，老人因诈骗赔了全部积蓄，结果令人触目惊心；相关制度体制建设的滞后、实施不力、监督不足，有的走了法律的边缘打了擦边球，有的道德缺失，违反诚信的成本极低，各种各样的事件不断发生，挑战着整个社会的道德底线，社会诚信缺失、潜规则盛行，社会心态趋于暴力化。
（二）企业原因：
1、思想政治教育力度不够，缺乏创新：长期以来，国有企业开展思想政治教育工作大多是采取直接接收传达和学习上级部门的文件精神，按照上级统一布置要求安排工作。一般主要采用集中组织上大课、听讲座、听思想汇报等方式方法，形式上、方式方法上比较单一，内容上比较滞后，创新度欠佳、针对性不强、实效性明显不足，对企业員工尤其是年轻人没有吸引力，被动接受，收效甚微，而且往往会产生一定的抵触情绪，致使思想政治教育达不到预期的效果。 2、企业管理制度不健全，管理松散：结构调整后的体系框架，制度建设没有做好调整和进一步的完善，或是缺少必要的制度，或是已出台的制度实施不力，存在无法可依，执法不严等客观问题。个别主管领导忽视了对公司文件精神的传达及对职工的遵规守纪教育，导致了职工对公司的制度不了解，执行起来变了样，虽努力完成生产任务，但职工管理松散。
3、激励手段明显不足，竞争力下降
“以人为本”的战略是现代管理的框架结构中的重要组成部分，代表着企业的经营理念，人是生产力中的最主要因素，如果只注重生产建设，管理设备，企业资金融通，而忽视人员的重要性，同样会造成国有资产损失。国有企业往往存在等级制度，工资与级别挂钩，干多干少一个样，缺少必要的激励因素，造成部分企业职工尤其是年轻人，没有干劲，没有动力，丧失了发挥才能的积极性。
（三）个人原因：
1、人员素质结构不均衡。国有企业管理者还没有完全适应经济转型、结构调整后的节奏和要求，企业内部人员素质不均衡，尤其是老一辈的技术工人、管理者，经过多年的工作磨合，经验丰富，专业技术性很强，但是由于历史原因学历水平普遍较低，综合素质不高，而新招收的大学毕业生、研究生学历普遍较高，综合素质相对有一定的提高，但在技术能力、资历和工作经验上明显不足，两股力量不断摩擦、融合、相互冲击，造成了目前企业职工思想方面的变化。
2、思想政治意识薄弱。企业干部职工的思想意识，尤其是党员干部的意识的强弱奠定了国有企业思想意识的根基，也关系到我党理想信念的坚定程度。国有企业各级党组织一直贯彻执行上级领导的工作要求和安排部署，近年来，陆续开展群眾路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等等，但是仅靠阶段性的教育是不够的。阶段过后，往往会出现懈怠现象，党员在一定时期放松了经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念，政治意识出现薄弱环节，容易受到糖衣炮弹的侵蚀。
四、企业干部职工思想稳定工作的措施
（一）转变思想观念。思想观念的转变是转型过程中思想政治工作的前提，国有企业要积极地向全体员工宣传转型的意义、方式、预期效果等，经济转型升级，结构调整是实现企业可持续发展，提升竞争的内在要求，要把企业干部职工的思想带入其中，统一到企业转型上来，统一到集团发展战略上来。
（二）加强教育培训。宣传教育要抓住核心，找准定位。例如：城建集团是围绕将建筑主业做得更好的这一中心和定位，以“设计引领、投资拉动、施工跟进”的战略方针推动企业“转型升级”。总诚投资公司作为集团的新版块，对于从施工企业调入的人员来说，思想转变尤为重要，要注重转型后的思想教育和培训工作。在企业中建立一个科学的培养员工的再教育体系，帮助企业干部职工，特别是青年员工制定好个人的职业生涯规划，引入科学的方式方法，使他们明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为。
（三）塑造企业文化。企业文化是企业发展理念与经验的积累与完善，是企业发展的重要资源和根本保证，企业要生存要发展，就必须牢固建立“文化资本”的观念，充分发掘文化资源，发展企业文化，创新经营理念，提高企业素质，增强企业核心竞争力。要开展有特色的文化活动，丰富文化生活，不断丰富企业干部职工的精神文化生活，使党性观念、民族团结、廉政教育等工作深入人心，党员干部职工的思想道德素质不断得到提高，形成强大的凝聚力，推动企业战略目标的完成。
（四）建立沟通机制。在企业内部要建立有效的沟通交流机制，把握职工思想脉搏，研究职工思想变化的规律。通过意见箱、基层党组织会议，调查问卷等方式多渠道收集职工思想动态，并对收集到的职工思想进行整理、归纳、分析，及时掌握职工的思想变化，找准不稳定的根源，对症下药。针对转型升级、结构调整过程中职工思想出现的新情况、新问题，不断研究解决问题的新途径、新方法，正确引导，保持企业干部职工思想稳定。
（五）完善制度支持。按照现代企业制度，创新思想政治工作的领导机制和物质保证机制。通过绩效管理、选人用人等制度的建立和完善，为企业干部职工提供一个良好的发展空间，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，激励企业干部职工强烈的事业心和成就动机，促使它们在企业内部的良性竞争与合理流动。
（六）发挥组织效能。围绕集团党建的核心工作，发挥群工组织的纽带作用，为企业转型升级凝心聚力。企业党组织要充分发挥政治核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党群组织的积极作用，增强思想政治教育的导向力和说服力，深入职工群众、项目一线，做好职工群众的思想政治工作；要充分发挥工会作用，切实保障职工合法权益，确保职工应有的薪酬待遇和福利待遇。
经济转型升级，结构调整战略任重道远，国有企业要在转型升级的框架之下，主动适应经济发展新常态，把握职工思想脉搏，引导职工思想转型，为转型升级凝聚人心、智慧和力量。
（作者单位：天津城建总诚基础设施建设投资有限公司）
前言
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央接过历史的接力棒，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以对党、对人民、对民族高度负责的精神，总揽全局、运筹帷幄，励精图治、奋发有为，汇聚起实现中华民族伟大复兴的强大力量，带领全党全军全国各族人民开创了党和国家事业发展的崭新局面。当前，我国经济发展已进入新常态，经济转型升级、结构调整，社会进入新的阶段，同时也进入了国有企业转型升级的攻坚时期。以下我以国有企业为例阐述一下经济转型升级、结构调整进程中企业干部职工思想变化的有关问题。
一、企业干部职工思想稳定的重要性
国有企业是发展社会主义市场经济的主力军，企业干部职工是企业的一分子。企业干部职工的思想意识变化直接影响着企业的可持续发展。要真正发挥好主力军作用，就离不开思想政治工作的配合与支持。毛泽东同志说过，“掌握思想领导是掌握一切领导的第一位”。是否把掌握思想领导摆在第一位，直接决定着政治工作的成效，也反映出一名领导干部在政治上是否成熟。在企业管理工作中，思想政治工作是一项不容忽视并且相当重要的工作，特别是在现代企业管理中，它对于凝聚人心，调动员工的工作积极性，增强员工主人翁责任感，促进企业改革和发展，保证社会的稳定都具有十分重要的作用，是企业经济工作和其他一切工作的生命线。因此企业干部职工的思想稳定情况至关重要。
企业干部职工思想稳定是实现企业和谐发展的基础性、前提性工作，关注职工所思所想，对促进企业和谐稳定、安全发展具有关键性作用。
企业干部职工思想稳定有利于企业各项工作开展和实施。企业干部职工的思想政治工作若只是空谈思想和政治，则只会让其流于形式。只有将思想政治工作与企业生产经营管理紧密联系在一起，与全体干部职工的实际情况联系在一起，才具有说服力，才能统一职工思想、增强职工凝聚力。
企业干部职工思想稳定是实现企业和干部职工双赢的有效途径。企业的发展离不开全体干部职工的共同努力，而干部职工的生活水平，素质技能也是通过企业的发展不断进步，他能从发展中获取丰富的经验、满足自身的精神与物质追求。总的来说，做好思想政治工作就能够实现企业与职工的长远统一。
企业干部职工思想稳定有利于企业的可持续发展。企业要发展，尤其是国有企业要发展，职工的思想政治工作尤为重要，它贯穿于企业发展的各个阶段。思想政治工作的成效直接影响职工队伍的稳定以及企业是否能够高效。
二、企业干部职工的思想现状问题
面对新形势新任务，党中央在对世情、国情、党情深刻洞察和科学把握基础上，提出一系列新思想、新观点、新论断，一个个重要部署有序展开，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面推进，这都是靠各行各业的党员干部、普通职工共同努力创造出来的成果。如何切实做好职工思想政治工作、稳定职工队伍、激发职工激情显得尤为重要。面对巨大的改变，企业的管理体制与运行机制不断变化，企业干部职工的思想意识情理之中也在发生着变化，出现了这样那样不稳定的问题，职工的思想政治工作迎来了新挑战。
思想政治工作要因人而异，因时而异，思想政治工作具有针对性，具体情况要具体分析，具体问题要具体解决。以国有企业为例，在党中央的领导下，在企业党组织的带领下，大多数的干部职工都能够融入企业这个大集体中，能够在各自的岗位上认真履行各自的岗位职责，都能清醒认识到企业的发展与职工自身利益息息相关，只有企业能持续健康发展，企业效益和职工收入才能逐步提高。但思想是发散的，任何时期任何问题在任何人的身上都会呈现不同的反应和表现，因此在转型过程中企业干部职工思想会产生不同的变化。部分员工思想上转变不够，对自己一成不变的工作状态感到满意，不去探究转型后自身的知识面，技术能力是否能够适应新的工作状态，缺乏开拓创新的动力和自信心；工作得过且过，贯彻落实国家政策、规定、制度只是开开会，走走形式，读读文件，流于形式；工作不敢担当，不能担当，相互推诿，体现在谋事、创业、做人，不严不实。
三、造成企业干部职工思想不稳定原因
（一）社会原因：
1、市场经济的冲击。经济转型升级、结构调整的负面效应、社会多种文化交织的消极影响以及网络信息快速发展的巨大冲击等社会外部大环境的影响，国有企业干部职工的市场经济意识不断加强，重功利、讲实际的观念不断增强，导致干部职工的价值取向、判断标准偏移，大幅度地转向现实化、实用化、利益化，过多地关注自我价值、利益的实现，较少地关注企业利益。
2、社会风气的影响。假冒伪劣商品的泛滥，制假售假现象比比皆是；食品安全卫生问题不断，毒大米、毒奶粉、地沟油制作过程令人发指；各种形式的诈骗层出不穷，大学生因诈骗自杀，老人因诈骗赔了全部积蓄，结果令人触目惊心；相关制度体制建设的滞后、实施不力、监督不足，有的走了法律的边缘打了擦边球，有的道德缺失，违反诚信的成本极低，各种各样的事件不断发生，挑战着整个社会的道德底线，社会诚信缺失、潜规则盛行，社会心态趋于暴力化。
（二）企业原因：
1、思想政治教育力度不够，缺乏创新：长期以来，国有企业开展思想政治教育工作大多是采取直接接收传达和学习上级部门的文件精神，按照上级统一布置要求安排工作。一般主要采用集中组织上大课、听讲座、听思想汇报等方式方法，形式上、方式方法上比较单一，内容上比较滞后，创新度欠佳、针对性不强、实效性明显不足，对企业員工尤其是年轻人没有吸引力，被动接受，收效甚微，而且往往会产生一定的抵触情绪，致使思想政治教育达不到预期的效果。 2、企业管理制度不健全，管理松散：结构调整后的体系框架，制度建设没有做好调整和进一步的完善，或是缺少必要的制度，或是已出台的制度实施不力，存在无法可依，执法不严等客观问题。个别主管领导忽视了对公司文件精神的传达及对职工的遵规守纪教育，导致了职工对公司的制度不了解，执行起来变了样，虽努力完成生产任务，但职工管理松散。
3、激励手段明显不足，竞争力下降
“以人为本”的战略是现代管理的框架结构中的重要组成部分，代表着企业的经营理念，人是生产力中的最主要因素，如果只注重生产建设，管理设备，企业资金融通，而忽视人员的重要性，同样会造成国有资产损失。国有企业往往存在等级制度，工资与级别挂钩，干多干少一个样，缺少必要的激励因素，造成部分企业职工尤其是年轻人，没有干劲，没有动力，丧失了发挥才能的积极性。
（三）个人原因：
1、人员素质结构不均衡。国有企业管理者还没有完全适应经济转型、结构调整后的节奏和要求，企业内部人员素质不均衡，尤其是老一辈的技术工人、管理者，经过多年的工作磨合，经验丰富，专业技术性很强，但是由于历史原因学历水平普遍较低，综合素质不高，而新招收的大学毕业生、研究生学历普遍较高，综合素质相对有一定的提高，但在技术能力、资历和工作经验上明显不足，两股力量不断摩擦、融合、相互冲击，造成了目前企业职工思想方面的变化。
2、思想政治意识薄弱。企业干部职工的思想意识，尤其是党员干部的意识的强弱奠定了国有企业思想意识的根基，也关系到我党理想信念的坚定程度。国有企业各级党组织一直贯彻执行上级领导的工作要求和安排部署，近年来，陆续开展群眾路线教育实践、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育等等，但是仅靠阶段性的教育是不够的。阶段过后，往往会出现懈怠现象，党员在一定时期放松了经常性的思想教育和世界观的改造，致使部分党员淡化了理想信念，政治意识出现薄弱环节，容易受到糖衣炮弹的侵蚀。
四、企业干部职工思想稳定工作的措施
（一）转变思想观念。思想观念的转变是转型过程中思想政治工作的前提，国有企业要积极地向全体员工宣传转型的意义、方式、预期效果等，经济转型升级，结构调整是实现企业可持续发展，提升竞争的内在要求，要把企业干部职工的思想带入其中，统一到企业转型上来，统一到集团发展战略上来。
（二）加强教育培训。宣传教育要抓住核心，找准定位。例如：城建集团是围绕将建筑主业做得更好的这一中心和定位，以“设计引领、投资拉动、施工跟进”的战略方针推动企业“转型升级”。总诚投资公司作为集团的新版块，对于从施工企业调入的人员来说，思想转变尤为重要，要注重转型后的思想教育和培训工作。在企业中建立一个科学的培养员工的再教育体系，帮助企业干部职工，特别是青年员工制定好个人的职业生涯规划，引入科学的方式方法，使他们明确奋斗目标和路径，量才发展，量才施为。
（三）塑造企业文化。企业文化是企业发展理念与经验的积累与完善，是企业发展的重要资源和根本保证，企业要生存要发展，就必须牢固建立“文化资本”的观念，充分发掘文化资源，发展企业文化，创新经营理念，提高企业素质，增强企业核心竞争力。要开展有特色的文化活动，丰富文化生活，不断丰富企业干部职工的精神文化生活，使党性观念、民族团结、廉政教育等工作深入人心，党员干部职工的思想道德素质不断得到提高，形成强大的凝聚力，推动企业战略目标的完成。
（四）建立沟通机制。在企业内部要建立有效的沟通交流机制，把握职工思想脉搏，研究职工思想变化的规律。通过意见箱、基层党组织会议，调查问卷等方式多渠道收集职工思想动态，并对收集到的职工思想进行整理、归纳、分析，及时掌握职工的思想变化，找准不稳定的根源，对症下药。针对转型升级、结构调整过程中职工思想出现的新情况、新问题，不断研究解决问题的新途径、新方法，正确引导，保持企业干部职工思想稳定。
（五）完善制度支持。按照现代企业制度，创新思想政治工作的领导机制和物质保证机制。通过绩效管理、选人用人等制度的建立和完善，为企业干部职工提供一个良好的发展空间，合理培养、大胆提拔、适时使用、严格管理他们，激励企业干部职工强烈的事业心和成就动机，促使它们在企业内部的良性竞争与合理流动。
（六）发挥组织效能。围绕集团党建的核心工作，发挥群工组织的纽带作用，为企业转型升级凝心聚力。企业党组织要充分发挥政治核心作用，发挥基层党组织的战斗堡垒作用，发挥党群组织的积极作用，增强思想政治教育的导向力和说服力，深入职工群众、项目一线，做好职工群众的思想政治工作；要充分发挥工会作用，切实保障职工合法权益，确保职工应有的薪酬待遇和福利待遇。
经济转型升级，结构调整战略任重道远，国有企业要在转型升级的框架之下，主动适应经济发展新常态，把握职工思想脉搏，引导职工思想转型，为转型升级凝聚人心、智慧和力量。
（作者单位：天津城建总诚基础设施建设投资有限公司）