科学技术的飞速发展让我们迎来了全新的时代，即“大数据”时代，大数据的产生影响了社会的方方面面。公共管理是社会公共事务的管理，在大数据时代下，公共管理也将焕发出全新的生命力。因此探究大数据对公共管理的影响十分重要，只有考察清楚公共管理未来的变革和面临的挑战，才能更好的促进公共管理对大数据这一全新的信息技术成果的有效利用，最终进一步提高公共管理的科学性。
　　一、大数据的性质与特点
　　大数据作为具体的概念提出是在2008年Google公司成立十周年的庆祝大会上。这一概念字自产生以来，众多学者从多个角度定义和解析了何为大数据，从统计方法来看，传统的数据处理方法是基于算法的，在运算前通常需要对数据分布和误差结构做出假设。而大数据的独特之处在于其核心是挖掘数据本身的价值，在运算前无需假设且基于全体数据的运算结果更为精密和准确。探索大数据的特点有助于对其产生更深入的理解。
　　大數据的性质和特点通常概括为“4V”，即数据量大（Volume），多样性（Variety），价值密度低（Value）和快速（Velocity）。大数据是针对全体数据，数据体量大是其最明显的特征。大数据的多样性一方面源自于其获取数据的渠道的多样性，一方面来自于其数据类型的多样性，大数据不仅关心结构数据也分析非结构数据，探索所有相关因素对问题产生的影响。而正是由于大数据的大体量导致了其数据的价值密度较低，存在太多的无关数据。另外大数据还具有潜在的价值，大数据的目的在于挖掘数据背后的隐藏价值和意义。快速指的是快速的导入数据和新数据的整合与分析。大数据的快速产生为其快速分析和整合带来挑战。
　　二、大数据下公共管理的有效变革
　　公共管理是社会管理中的重要范畴，提升公共管理的质量和水平对于社会效率的提高和进步有着重要的意义。“大数据”时代下，公共管理也将产生全新的变革。针对大数据为公共管理带来的便利，探索公共管理具体的变革方向和内容，以便进一步分析提高利用大数据进行公共管理的要点和准则。
　　（一）促进公共利益诉求的收集与分析
　　公共管理包含公共事务管理的多个方面，如科学有效的管理、准确的绩效评估、改进的服务质量和公共产品等，其目的是追求公共利益的不断提升。公共利益的满足依赖于公共管理对象的利益诉求，而大数据正是最好的收取全体公民利益诉求的方式。大数据提供多样化的信息渠道，让收集全体公民的意愿成为现实。大数据的分析挖掘了关于公共利益和管理的所有影响因素和信息，更加周密和准确的探索公众想法，促进公众利益的进一步优化。
　　（二）提高公共管理决策的科学性和时效性
　　大数据的统计方法避免了传统统计方法的弊端，收集到更为全面和准确的数据，大数据不需要假设前提，在很大程度上真实的还原了相关信息。而公共管理决策的科学性在于信息的收集和分析，分析的信息越全面越有利于提高决策的质量。大数据提供了庞大的数据，显示出全面又准确的信息，基于这些数据进行分析和挖掘能够发现问题的本质和相关的所有因素，而公共管理决策针对负责的公共事务，收集全面的信息使得决策更具科学性。并且实时更新的大数据同样有利于提高公共管理决策的时效性。
　　三、大数据下公共管理面临的挑战
　　大数据提高公共管理的质量和效率的同时也带给了公共管理挑战。大数据作为一种统计工具和分析能力而言，其适用于公共管理的特性对公共管理有所助益，而不适用的特性也会为公共管理造成一些困难。深入了解这些难题并找寻解决问题的方法，避免大数据为公共管理造成不利的影响。
　　（一）公共管理中大数据的真实性
　　大数据的特点在于其全体数据的抓取，这种从多样化的渠道中快速的搜集所有信息的能力使得公共管理更加依赖于大数据，但实时更新的大数据意味着公共管理无法获取全体数据，因为信息总在不断更新着，因此这就为公共管理分析全体数据造成了困难，信息的选取和收集的标准也将是人们不断探索的内容。
　　（二）大数据下公共管理如何保障个人隐私
　　公共管理的衡量指标之一是管理对象的满意程度和幸福指数，即在保证社会高效、科学运转的前提下提高公共服务的质量。而隐私对于个人生活而言十分重要，大数据从各个层面收取全体成员的信息，包括身体健康状况、电话号码、银行账号等隐私信息。技术上的可行性和增强性并不意味着道德上的提高，因此大数据对于个人隐私的侵犯是我们必须严加考虑和解决的问题。只有在不侵犯个人权力和隐私的前提下，利用大数据进行信息的收取才是具有人道主义精神的管理方式，最终才会促进公共管理质量的提高，使社会更加和谐的发展。（作者单位为华侨大学政治与公共管理学院）