永远做“人民的保护神”新时代“漳州110”精神探寻

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  “漳州110”创立于1990年,在百姓中有“远亲不如近邻,近邻不如漳州110”的美誉。“以人民为中心、做人民的保护神”是“漳州110”精神的核心内涵,“快速反应、热情服务”成为“漳州110”的标签。
  2019年3月,公安部下发通报,要求各级公安机关切实提高政治站位,强化组织领导,紧密联系实际,深入学习宣传新时代“漳州110”精神,引导激励广大公安民警进一步牢记宗旨,坚定信念,勇于担当,忠诚履职,全力做好维护国家政治安全和社会稳定的各项工作。
  通报指出,“漳州110”系福建省漳州市公安局巡特警支队直属大队的简称,1990年在全国首创110报警服务台和快速反应机制,开启维护治安与服务群众并重先河。1996年8月,公安部在漳州召开现场会总结推广其先进经验。1997年11月,国务院授予其“人民的110”荣誉称号。习近平总书记在福建工作期间,多次亲临考察指导,赞誉他们是“人民的保护神”。今年1月,国务委员、公安部党委书记、部长赵克志到“漳州110”调研,对“漳州110”的先进事迹给予充分肯定。
  通报要求,各级公安机关要学习“漳州110”永远听党指挥、始终忠诚担当的政治本色,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”;学习他们以人民为中心、永做“人民的保护神”的初心使命,积极回应人民群众对公安工作的新期待;学习他们锐意改革创新、不断完善警务机制的开拓精神,不断探索新时代现代警务新机制,提升新时代公安工作水平;学习他们坚持严管队伍、实现无违法违纪的先进经验,锻造一支政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的公安队伍。
  群众满意率100%为民众创造更好生活体验
  在漳州,群众充分感受到的是“警车常转、警灯常闪”“出警神速、有危必救”“警察就在身边、平安就在眼前”。
  2018年8月13日凌晨1时,市民黄志鸿途经一座立交桥时,手机被一个骑无牌摩托车的男子抢走了,他借别人手机报了警。“没想到民警几分钟之内就赶到了现场,后来的几小时内一直与我保持联络,早上7点就把坏人抓住了。”黄志鸿说。
  “快速反应、热情服务”已成为“漳州110”的标签。他们坚持网格化、全天候巡防接处警模式,时刻保持16个梯队32名警力在主城区街面巡逻,最大限度将警力摆上路面。
  一位酒吧老板说,过去酒吧打架斗殴时有发生,自从有了民警在门口亮灯停靠以后,喝酒闹事、打架斗殴的人员少了很多,有什么事情110民警可以快速到场处置。据民警介绍,漳州市区娱乐场所春节期间打架斗殴案件大幅下降,2016年发生了34起,到2018年就实现了零发案。
  市民张桂萍是一名80后上班族,也是一个土生土长的漳州人,从小就耳濡目染“漳州110”的事迹,直到有一天,才切身体会到“漳州110”的快速反应。她说,2018年4月份,我租借了一辆共享单车,中途没锁就去办事,回来单车找不着了,也不知道是被骑走了还是有人恶作剧,我赶紧打电话给单车服务公司,得知如果一周内找不到单车要赔偿损失1680元。我当时就着急了,在周围人的提醒下拨打了110,不到2分钟他们就出现在我面前,民警迅速带着我调取各个路口监控,一个小时就在路边找到了丢失的那辆单车。
  张桂萍年底工作繁忙,有一次和一个女客户谈到凌晨2时,于是就带着客户出去吃点东西。客户很诧异,对她说,“都这么晚了,别说还有店家营业,我们两个女孩子大半夜的走在街上,你不觉得很不安全吗?”张桂萍很自豪地说:“在漳州无论白天黑夜,走几步就能看到110巡逻车,很有安全感。”果然,刚说完身边就经过一辆“漳州110”警车。“生活在有漳州110的城市真好。”客户对漳州治安环境的好感,无形中拉近了她与客户的距离。
  两年来,“漳州110”共接到求助报警4.3万余起,救助群众上万人。芗城区待御新村主任阮一宁说:“我们村地处低洼地,每次下暴雨都是受灾点,每一次110都及时主动出警,或背或抱,救出受灾群众,印证了‘远亲不如近邻,近邻不如漳州110’。”
  “漳州110”建队29年,群众满意率一直保持在100%,民警违法违纪零发生;2018年辖区“盗抢骗”发案数同比2015年下降近一半,“两抢”案件从2016年的日均0.27起下降到0.06起,并实现100%破案。
  引领公安改革潮流在创新中发展
  2018年12月20日,“漳州110”微信报警正式上线,群众除了可以电话报警外,还可以通过微信视频、文字、门牌扫码报警,满足了特殊群体在特殊情况下的特殊需求。
  “漳州110”在1990年的诞生本身就是改革创新的产物,他们把110盗警电话转变为110报警服务功能,实现了打击犯罪与服务人民并重。
  之后,“漳州110”改革创新的步伐从未停歇——
  1996年,“漳州110”把漳州市区划分为三大片区五个警区,实行“四班三运转”勤务模式,把所有警力投入巡逻接处警,建立起以报警服务台为指挥中心、以岗亭为依托的全天候巡逻防范网络,变坐等接处警为就近接处警。当年8月,公安部在全国范围推广“漳州110”经验,促进了警务机制的重大变革。
  1998年,漳州把涉及民众生产、生活的公安、工商、邮电、卫生、供电、供水等7个部门12个单位联合起来,由市委市政府牵头、有关部门参与,建成以“漳州110”为龙头,统一协调、协作配合、快速反应的110社会服务联动机制。
  1999年至2000年,漳州市公安局以110指挥中心大楼落成为契机,進一步理顺领导机制,把“漳州110”的建制和队伍实体由芗城分局转移到市公安局,把设立在“漳州110”的110报警服务台并入市局指挥中心,为所有巡逻车辆安装GPS,由指挥中心统一对巡逻接处警工作进行点对点、扁平化指挥;实行网格化巡逻接处警,逐步建立起以110指挥中心为龙头、以巡特警为骨干,多警种协同作战、有机配合的快速反应机制。   2016年以来,漳州市公安局又全面充实“漳州110”队伍,配齐高科技警用装备,落实动态网格布警,坚持联勤联防联动。“漳州110”通过“主动预警,精细布警,多维接警,动中处警”等“四警”和“智能化指挥,精准化服务,标准化执法,专业化建设”等“四化”共同构成的警务新机制。
  29年无违法违纪铸就一支忠诚铁军
  一组数字引人注目:“漳州110”警队38批次457人连续29年无违法违纪;107人次立功受奖,47次获得省部级以上集体表彰,涌现出全国公安英模郭韶翔、张志民、陈伟强,全国十大杰出青年岗位能手许佳。
  “漳州110”每一位民警都像珍惜自己的眼睛一样珍惜“漳州110”的荣誉,这和“漳州110”建队以来坚持政治建警、熔铸忠诚警魂、牢记使命担当、强化身份认同有着密不可分的联系。
  有一个传承至今的做法,那就是每名民警的胳膊上都有一个袖标——“漳州110”,每一个袖标都有一个终身不变的号码。孔鹏是刚从部队转业到“漳州110”的民警,他说:“当在授标仪式上接过3605号袖标时,一种责任感、荣誉感油然而生。”
  每年,“漳州110”都会组织开展祭扫革命烈士、重温入党誓词、警察“荣誉日”等常态化忠诚教育活动;日常,组织开展民警撰写“关于110难忘的一件事”和“如何看待‘漳州110’工作”心得体会等“本色教育活动”,使民警对典型群体的身份认同和主人翁意识越来越牢固。他们还时不时把老队长郭韶翔请来给大家传经送宝,使“漳州110”的忠诚警魂代代相传。
  好班子带出好队伍。“漳州 110”有个“三先”原则一直被大家严格遵循,即急难险重,党员干部抢先;遵规守纪,领导干部率先;立功受奖,群众民警优先。从而保障整个队伍以上率下、上下同心蔚然成风。
  社会效应不断显现布局新型警务战略
  进入新时代,“漳州110”与“民生110”“民间110”“反诈110”“交通110”等融会贯通、无缝对接,辐射效应全面显现,群众获得感显著增强。
  “12345”服务热线:“民生110”。漳州市整合除“110、120、119”等紧急求助电话之外的政务专线,实行“12345”一号受理;拓展受理范围,“12345”服务平台覆盖职能部门60个;全面开通网站、邮件、传真、短信等网上网下受理渠道,既可以发送文字、语音,也可以发送照片、视频,受理方式多样。2018年,“12345”服务平台共接收群众诉求2.2万余件,按期办结率达99.96%,群众满意率达98.01%。
  “芗里芗亲”APP:“民间110”。“芗里芗亲”APP设置我要巡逻、我来协作、群防任务、社会求助、违法举报、隐患排查、车辆违法随手拍等10余项志愿者服务和便民服务项目。综治单位、村(居)委会和民警可通过APP,随时发布社会求助、群防任务等任务,志愿者可自主选择感兴趣或者符合自身特长的服务任务,“抢单”接受并完成,形成“我为人人、人人为我”的共治共享格局。目前,“芗里芗亲”APP已注册志愿者28.4万余名,建立平安志愿者队伍355支,完成各类巡防任务27万余件,出动500余万人次,消费“芗里芗亲”积分26万余分,积分可用来换取商品。
  同时,“反诈110”“交通110”也相继出现。漳州整合公安、银行、电信资源,做大做强反诈骗中心,取得了打击电信诈骗犯罪破案数、查处违法犯罪人员数上升,立案数、群众损失数下降“两升两降”的成效;漳州市公安局创新建立交警特勤机动队,履行城区交通服务和应急增援等职能,战果显著。
  漳州市副市长、公安局局长黄华安说,29年来,特别是党的十八大以来,“漳州110”初心不改、忠诚为民,与时俱进、改革创新,不断丰富和拓展“漳州110”的价值追求和精神内涵,受到群众的高度信赖和拥护。我们将牢记习近平总书记的殷切期望和深情嘱托,始终坚持以人民为中心的发展思想,始终坚持与时俱进改革创新,急群众之所急、想群众之所想,永远做“人民的110”,永远无愧于“人民的保护神”的光荣称号。
  坚守为民初心旗帜在公安战线高高飘扬
  作为公安系统的一面旗帜,“漳州110”历经了20多年的发展,有很多改变:从最初的盗窃报警110功能到110服务功能,“漳州110”不断丰富和拓展自身价值追求和精神内涵,推动勤务机制转型升级。应该说,这种“变”是为了“不变”,“漳州 110”所有与时俱进的改革和创新,都是为了践行服务人民的不变初衷。新时代“漳州110”精神集中展现了忠诚使命的担当、诠释了赤诚为民的情怀、昭示了改革创新的特质,是公安队伍的一笔宝贵精神财富。
  牢筑忠诚使命的思想根基,是“漳州110”永葆先进本色的根本保障。20多年来,“漳州110”典型之树长青,警队无一人违法违纪,关键在于始终坚持党的绝对领导、全面领导,始终夯实政治建警、从严治警的理念,在党建引领中培育了队伍的优良品格,在科学管理中铸就了队伍的严明纪律,在严格训练中锤炼了队伍的过硬本领和坚强意志,使队伍始终保持风清气正、奋发向上的良好氛围。学习弘扬新时代“漳州110”精神,必须坚持把加强党的政治建设摆在首位,确保队伍政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬。
  恪守赤诚为民的责任情怀,是“漳州110”始终秉持的核心内涵。心若有民,有口皆碑。“漳州110”一路走来,始终坚持以人民为中心的发展理念,始终把人民放在心中的最高位置,始终把服务和改善民生、做“人民的保护神”作为不变的价值追求。学习弘扬新时代“漳州110”精神,必须牢牢把握人民公安为人民的初心和使命,把公安工作的根基厚植于民众之中,把全心全意为人民服务的宗旨内化于心、外化于行,积极适应人民群众对公安工作的新期待,不断探索服务民生的新途径、拓展保障民生的新内涵。
  凝聚改革创新的信心勇气,是“漳州110”勇当公安警务机制改革先行者的动力源泉。“漳州110”历经5次重大警務机制改革,打造了以信息化为支撑、以“四警四化”为核心的先进警务模式,每一次都是在实践中探索、在发展中完善、在改革中创新,以激流勇进、敢于突破的进取精神,不断推动公安工作实现科学发展、跨越发展。学习弘扬新时代“漳州110”精神,就要顺应时代发展新要求,以更大的智慧和勇气深化公安改革,进一步创新完善社会治理,全面提升新时代公安工作的能力和水平。
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