输变电工程造价的全过程管理研究——以咸阳地区110kV工程为例

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电力工程项目是国家重点建设的基础性能源工程,同时电网系统中的输变电工程也是国家的重点投资项目。但是,一方面由于区域电网发展的客观原因,一直使得电网建设和地方经济的发展状况不能够完全匹配;另一方面由于电力系统的管理体制还不够完善,从而造成投资效益低、“项目建设与供电需求不相符”等投资不合理的现象。因此,为了加强电力投资的有效利用,就必须结合市场经济的特点,建立科学的、完善的、合理的输变电工程造价的全过程管理体系。  本文以输变电工程全过程造价管理理念为统筹,以咸阳地区110kV工程的现今管理实例为依据,采用理论方法和具体事例相结合的技术路线,从全过程的四个阶段(前期决策阶段、建设准备阶段、建设实施阶段和竣工验收阶段)来深入展开研究。首先,从国内电网工程的发展现状出发,系统地阐述普遍存在于输变电工程全过程造价控制中的问题;其次,立足各控制阶段的造价管理要点和造价行政管理流程,联系各阶段110kV输变电工程造价薄弱环节的实例,总结已存在的各阶段造价管理误区、预见未来可能发生的造价管理盲点,提出切实可行的解决方案和创新思想,并重新制定适合每个阶段的新型输变电工程造价管理流程,实现全方位合理、有序、准确地控制全过程造价;最后,结合输变电工程项目全过程造价管理的特点,针对前面反映的现实工程中存在的问题关键点,按照指标体系的构建原则,构建了一套适合输变电工程全过程造价管理的后评价指标体系和管理流程,共涉及前期决策评价、建设准备评价、建设实施评价、竣工验收评价、社会影响评五个目标层的建立,并分析每一个层面的评价内容,达到及时汇总问题、反馈问题、监督全过程造价管理流程、提高造价管理水平、节约项目投资的目的。  本文的主要工作在于结合咸阳地区的110kV输变电工程实例,总结问题,提出各控制阶段的新型造价管理流程,之后采用项目后评价的方式汇总以往控制盲点的发生率,监督全过程造价控制情况,达到提高日后待建项目的投资利用率的目的。
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