中国自1978年施行改革开放以来，经济取得了举世瞩目的高速增长，GDP体量持续增大，已经成为了全球第二大经济体。随着人均收入的增加，家庭部门的财富不断积累。在一部分人“先富起来”的同时，由于掌握的资源禀赋和个人劳动能力的不同，收入和财富的差距逐渐拉开。出现了“实现一个小目标”就是一个亿的高收入群体，同样也存在着生存在贫困线的贫穷人口。中国的四大税种分别是:增值税、企业所得税、消费税和个人所得税。直接税的规模在不断增大，但以增值税为主的间接税仍占据主体地位。在遗产税、房产税等财产税缺失的情况下，个人所得税成为调节收入分配的主要税种。自2004年以来，中国的基尼系数一直在0.45以上波动，超过了国际公认的“合理区间”上限0.4，在O.4至O.5的区间，这表明中国居民的收入差距已经过大。在2008年，中国的基尼系数甚至达到0.491，接近0.5这一“两级分化”的下限。对于中国收入分配的调节需要提高到一个国家层面来进行重视。
　　个人所得税对于收入分配的“二次调节”主要是通过其“累进性”来实现的。“累进性”主要指随着个人收入的增加，其纳税的平均税率在不断增加。马斯格雷夫通过税前基尼系数和税后基尼系数的差值来测量个人所得税对于收入分配的调节，然而在税制要素的设计不变情况下，仅仅是因为通货膨胀导致居民进入了更高的税率区间，边会使基尼系数下降。Kakwani设计出了K指数，其通过税前基尼系数与税收集中度的差值来反映个人所得税对于收入分配的调节作用。这两种测量指标均是将个人所得税作为一个整体时来进行测量的，对于具体某一档税率及税率区间的累进性，并不能起到很好的测量作用，本文采用Jakobsson使用的指标对各国的个人所得税税制要素进行了“累进性”的测度。通过中国七级超额累进税率形成的六个税率区间的累进性与其他国家的累进性均值进行比较，得出中国税制要素设计的可行方案，力求使各收入水平的居民能够承受合理的累进性。本文侧重于从公平的角度研究个人所得税，从征收模式、税率级距、税率、税收累进性等方面来展开研究，力求为中国个人所得税的税制要素设计提供可靠的理论建议。
　　第一章为绪论。主要从选题背景、理论意义、实用价值等角度阐述了本文写作的出发点、背景及研究的价值。对国内外的研究现状进行的综述，并基于此提出了本文的研究思路和方法。该研究思路提炼了本文的研究内容、可能的创新点及预期成果，考虑到研究的现实情况，明确了可能会遇到的难点。
　　第二章为个人所得税调节收入分配的理论分析。调节收入分配主要从公平的角度去研究。公平的角度则主要是从“纵向公平”和“横向公平”两个维度去进摘要行研究，保证“多得多纳税，少得少纳税”的“量能负担”原则。要保证“纵向公平”，必须通过个人所得税的“累进”税率来实现，并且在多大程度能发挥调节收入分配的作用，则体现在累进税率的累进性上。本章对以上内容的理论研究进行了详细的阐述。
　　第三章为累进税制度的收入分配效应分析。本章采用了税收收入弹性、税率级距密度、Jakobsson系数等技术指标来测算各个国家个人所得税的累进性。通过与其他国家累进性的比较来发展中国税制要素设计中的问题，从而为中国的税率和税率级距设计提供理论依据。最后，分析了影响个人所得税累进性的因素。
　　第四章为免征额的收入分配效应分析。本章先对免征额对累进性影响的文献进行了梳理。随后依然采用税收收入弹性这一指标，通过改变免征额的数值，测算不同收入区间代表人所面临的累进性变化。发现就中国的个人所得税税制要素设计而言，免征额的提高，使低收入、中等收入、高等收入人群的累积性分别降低、升高、降低。
　　第五章为结论与研究展望。本章对全文各章的内容和结论进行了总结归纳，为中国个人所得税制度的设计提出了合理的建议，并分析了本文研究中的不足，以及作者在将来研究中的展望。