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中图分类号:D261文献标识码:A
部队的管理对象,不仅仅局限于士兵,也包括部队的干部。干部对下是管理者,对上同样是普通一兵。干部肩负着带兵打仗的重任,在部队建设中处于主导地位。因而,管好干部既是管理的题中应有之意,也是管好士兵的关键。正如毛泽东所讲的,政治路线确定之后,干部就是决定因素。可见,管好干部,对于带好广大士兵,提高部队战斗力,具有十分重要的意义。
干部的特殊性决定了对干部的管理既有与管士兵相同之处,又有与管士兵不同之处。一方面,干部思想觉悟普遍较高、素质比较全面、生活阅历丰富、自我约束能力和自我控制能力较强。另一方面,由于干部肩负着管兵的重任,对干部的主动性、自觉性、模范带头作用以及事业心责任感要求较士兵要高。因此,对干部的管理,除了一般的管兵方法外,还要采取适合干部自身特点的管理方法。
一、依托组织制度管
依靠组织制度管,主要是通过党的组织系统,严格的组织生活制度,对干部进行教育、检查和监督;通过思想交流,开展批评与自我批评,使其认真负责履行带兵职能。在长期带兵实践中,我军已形成了一整套行之有效的党管干部的基本组织生活制度。如民主生活会制度等,这些制度既是管好干部的有效途径,也是党管干部的具体体现。我军的各级干部绝大多数都是党员,如果都能自觉地接受党组织的教育和管理,自觉地坚持接受战士党员、下级干部的监督和党组织的纪律检查,就能确保正确地履行职责。当然,依靠组织制度带干部,除了党员干部要自觉严格要求,自觉接受党组织的教育和管理外,党的各级组织,尤其书记、副书记也要抱着对干部成长进步认真负责的态度加强对组织内党员干部的培养和教育。要讲党性、讲原则、讲纪律,切实按照上级指示要求,严格党员干部管理,不断提高党员干部的自身素质,增强各级干部在群众中的凝聚力和感召力。
二、按照职责分级管
依靠职责按级管,是管好干部的基本渠道和重要手段。我军各个层次的干部,都隶属于一定的行政组织之中,都有一定的行政职权,都有管理好部属的责任和义务。按照我军的编制和条令条例的规定,从军委、总部到基层部队,各个带兵层次区分得很清楚,并强调按级管理,各负其责。上级领导,特别是上级行政主官管理下级行政主官,一级管一级,一级对一级负责,这是各级军政主官的职权和义不容辞的责任。上至营(大队)连(中队),下至班排,如果都能一级把一级管住、带好,整个干部队伍也就管好了。依靠职责按级管,首先要求各级干部必须有很强的服从意识,要服从命令,听从指挥,有问题要主动汇报,有难题要虚心求教,要维护领导的权威,自觉地接受上级领导的管理与监督。同时,上级主官必须依据条令条例严格对下级干部的管理,工作中对下级既要重使用,又要严管理,既要授权,又要多帮助指导。
三、发动群众监督管
我军历来强调群众路线的带兵方法。多年来形成的军人委员会、军人大会、军人代表会议和群众评议干部、干部述职报告、行政纪律监察等制度,是干部接受群众管理和监督的重要制度。干部自觉地把自己置身于群众监督之中,虚心接受士兵和部属的批评、帮助和监督,是确保带兵干部正确履行职责的重要环节。干部对其所管辖的工作范围具有决策权、领导权,但是干部只有接受上级和群众的监督,才能正确使用这种权力。不受监督的权力容易导致为所欲为、我行我素和带兵工作的随意性。群众是真正的英雄,是我军力量的源泉,它可以给干部以智慧和力量。进入新的历史时期,我军的兵员素质越来越高,士兵中人才济济,他们有条件、有能力参与管理。只要干部热心接受士兵和下级的意见和建议,接受群众的监督和帮助,就能使自己的作风不断得以改进,带兵素质能力不断得以提高。
四、启发自身觉悟管
依靠启发觉悟管,是管好干部的一种行之有效的方法。它具有很强的主动性、及时性和有效性。干部作为带兵人,都有一定的自我管理和自我约束能力,只要善于教育引导,就能启发干部的觉悟,让干部自觉地严格要求自己,自觉地履行职责。当前大部分干部都有较高的思想觉悟,都能自觉地严格要求自己,自觉地履行职责。但也有个别干部自身要求不严、工作标准不高、表率作用不强,不同程度地影响了自身的带兵权威。因此,要教育干部认识自己所处的地位和作用,牢记使命和责任,尽心尽力地干好本职工作。干部对自己也要有一个很高的标准和严格的要求,要把自己列入被管理者的行列,主动进行自我管理,使自己的言行符合条令条例的规范,做先行者、示范者和严于律己者,时时处处为部属作楷模。
五、利用经验传帮管
依靠经验传帮带是各级领导干部义不容辞的责任,也是我军培养干部的一种传统做法。由于我军干部流动性大,新生长的干部缺乏对我军优良传统的了解和实际带兵经验的体验。针对青年干部乐于接受新事物的特点,通过不间断地组织学习和率先垂范的传帮带,以老带新,以上带下,一级带着一级学,一级带着一级干,使新到部队的干部及时熟悉和把握我军传统的带兵方法和优良传统,这样更有利于年轻干部的成长进步。各级领导尤其是团、营、连的领导,要充分发挥自身带兵经验丰富的优长,主动为部属传道授业解惑。对部队帶兵中出现的问题,要满腔热情地给予帮助指点,并在解决问题中给部队干部讲传统、教方法、传经验,既给他们多压担子,又为他们多出点子,做到一言一行地“传”,一点一滴的“帮”,一招一式地“带”,帮助他们认识部队的带兵特点和规律,熟悉部队带兵的基本套路和方法。要针对部队干部队伍成分新、换茬快的特点,定期组织新任职的干部进行带兵知识专项集训,抓好岗位培训,采取组织集体难题会诊、定期交流经验、剖析正反面典型等形式,对他们加强在岗培训,特别是抓住倾向性问题,及时组织专题研讨,统一认识、研究方法,提高他们解决实际问题的能力,增长他们的带兵才干。
六、采取奖惩激励管
依靠奖惩激励带,是新形势下带好干部的迫切需要。随着市场经济竞争激励机制的建立,军队干部的竞争意识和成才意识也在逐步增强。广大干部都渴望一个便于自己成长进步、催人奋进的成长环境。他们既渴望干好工作,做出成绩,得到上级的认可和肯定,得到领导的理解和支持,又怕陷入“干的不如看的,看的不如站的,站的不如转的”的困境。因此,建立一个公平竞争的奖惩激励机制,既是广大干部的共同心声,也是新形势下带好干部的可靠保障。一方面要教育部队干部发扬我军光荣传统,甘愿无私奉献,恪尽职守敬业;另一方面要完善干部考评机制、奖惩机制和用人机制。对那些工作积极性高,尽职尽责,为部队建设做出巨大贡献,在部队管理工作中成绩显著的干部,要给予必要的物质和精神奖励,并作为优先晋衔提职的条件;对那些事业心差,玩忽职守的干部,该处罚的处罚,不能姑息迁就。这样才能引导广大干部争先创优,充分调动其干好工作的积极性。
部队的管理对象,不仅仅局限于士兵,也包括部队的干部。干部对下是管理者,对上同样是普通一兵。干部肩负着带兵打仗的重任,在部队建设中处于主导地位。因而,管好干部既是管理的题中应有之意,也是管好士兵的关键。正如毛泽东所讲的,政治路线确定之后,干部就是决定因素。可见,管好干部,对于带好广大士兵,提高部队战斗力,具有十分重要的意义。
干部的特殊性决定了对干部的管理既有与管士兵相同之处,又有与管士兵不同之处。一方面,干部思想觉悟普遍较高、素质比较全面、生活阅历丰富、自我约束能力和自我控制能力较强。另一方面,由于干部肩负着管兵的重任,对干部的主动性、自觉性、模范带头作用以及事业心责任感要求较士兵要高。因此,对干部的管理,除了一般的管兵方法外,还要采取适合干部自身特点的管理方法。
一、依托组织制度管
依靠组织制度管,主要是通过党的组织系统,严格的组织生活制度,对干部进行教育、检查和监督;通过思想交流,开展批评与自我批评,使其认真负责履行带兵职能。在长期带兵实践中,我军已形成了一整套行之有效的党管干部的基本组织生活制度。如民主生活会制度等,这些制度既是管好干部的有效途径,也是党管干部的具体体现。我军的各级干部绝大多数都是党员,如果都能自觉地接受党组织的教育和管理,自觉地坚持接受战士党员、下级干部的监督和党组织的纪律检查,就能确保正确地履行职责。当然,依靠组织制度带干部,除了党员干部要自觉严格要求,自觉接受党组织的教育和管理外,党的各级组织,尤其书记、副书记也要抱着对干部成长进步认真负责的态度加强对组织内党员干部的培养和教育。要讲党性、讲原则、讲纪律,切实按照上级指示要求,严格党员干部管理,不断提高党员干部的自身素质,增强各级干部在群众中的凝聚力和感召力。
二、按照职责分级管
依靠职责按级管,是管好干部的基本渠道和重要手段。我军各个层次的干部,都隶属于一定的行政组织之中,都有一定的行政职权,都有管理好部属的责任和义务。按照我军的编制和条令条例的规定,从军委、总部到基层部队,各个带兵层次区分得很清楚,并强调按级管理,各负其责。上级领导,特别是上级行政主官管理下级行政主官,一级管一级,一级对一级负责,这是各级军政主官的职权和义不容辞的责任。上至营(大队)连(中队),下至班排,如果都能一级把一级管住、带好,整个干部队伍也就管好了。依靠职责按级管,首先要求各级干部必须有很强的服从意识,要服从命令,听从指挥,有问题要主动汇报,有难题要虚心求教,要维护领导的权威,自觉地接受上级领导的管理与监督。同时,上级主官必须依据条令条例严格对下级干部的管理,工作中对下级既要重使用,又要严管理,既要授权,又要多帮助指导。
三、发动群众监督管
我军历来强调群众路线的带兵方法。多年来形成的军人委员会、军人大会、军人代表会议和群众评议干部、干部述职报告、行政纪律监察等制度,是干部接受群众管理和监督的重要制度。干部自觉地把自己置身于群众监督之中,虚心接受士兵和部属的批评、帮助和监督,是确保带兵干部正确履行职责的重要环节。干部对其所管辖的工作范围具有决策权、领导权,但是干部只有接受上级和群众的监督,才能正确使用这种权力。不受监督的权力容易导致为所欲为、我行我素和带兵工作的随意性。群众是真正的英雄,是我军力量的源泉,它可以给干部以智慧和力量。进入新的历史时期,我军的兵员素质越来越高,士兵中人才济济,他们有条件、有能力参与管理。只要干部热心接受士兵和下级的意见和建议,接受群众的监督和帮助,就能使自己的作风不断得以改进,带兵素质能力不断得以提高。
四、启发自身觉悟管
依靠启发觉悟管,是管好干部的一种行之有效的方法。它具有很强的主动性、及时性和有效性。干部作为带兵人,都有一定的自我管理和自我约束能力,只要善于教育引导,就能启发干部的觉悟,让干部自觉地严格要求自己,自觉地履行职责。当前大部分干部都有较高的思想觉悟,都能自觉地严格要求自己,自觉地履行职责。但也有个别干部自身要求不严、工作标准不高、表率作用不强,不同程度地影响了自身的带兵权威。因此,要教育干部认识自己所处的地位和作用,牢记使命和责任,尽心尽力地干好本职工作。干部对自己也要有一个很高的标准和严格的要求,要把自己列入被管理者的行列,主动进行自我管理,使自己的言行符合条令条例的规范,做先行者、示范者和严于律己者,时时处处为部属作楷模。
五、利用经验传帮管
依靠经验传帮带是各级领导干部义不容辞的责任,也是我军培养干部的一种传统做法。由于我军干部流动性大,新生长的干部缺乏对我军优良传统的了解和实际带兵经验的体验。针对青年干部乐于接受新事物的特点,通过不间断地组织学习和率先垂范的传帮带,以老带新,以上带下,一级带着一级学,一级带着一级干,使新到部队的干部及时熟悉和把握我军传统的带兵方法和优良传统,这样更有利于年轻干部的成长进步。各级领导尤其是团、营、连的领导,要充分发挥自身带兵经验丰富的优长,主动为部属传道授业解惑。对部队帶兵中出现的问题,要满腔热情地给予帮助指点,并在解决问题中给部队干部讲传统、教方法、传经验,既给他们多压担子,又为他们多出点子,做到一言一行地“传”,一点一滴的“帮”,一招一式地“带”,帮助他们认识部队的带兵特点和规律,熟悉部队带兵的基本套路和方法。要针对部队干部队伍成分新、换茬快的特点,定期组织新任职的干部进行带兵知识专项集训,抓好岗位培训,采取组织集体难题会诊、定期交流经验、剖析正反面典型等形式,对他们加强在岗培训,特别是抓住倾向性问题,及时组织专题研讨,统一认识、研究方法,提高他们解决实际问题的能力,增长他们的带兵才干。
六、采取奖惩激励管
依靠奖惩激励带,是新形势下带好干部的迫切需要。随着市场经济竞争激励机制的建立,军队干部的竞争意识和成才意识也在逐步增强。广大干部都渴望一个便于自己成长进步、催人奋进的成长环境。他们既渴望干好工作,做出成绩,得到上级的认可和肯定,得到领导的理解和支持,又怕陷入“干的不如看的,看的不如站的,站的不如转的”的困境。因此,建立一个公平竞争的奖惩激励机制,既是广大干部的共同心声,也是新形势下带好干部的可靠保障。一方面要教育部队干部发扬我军光荣传统,甘愿无私奉献,恪尽职守敬业;另一方面要完善干部考评机制、奖惩机制和用人机制。对那些工作积极性高,尽职尽责,为部队建设做出巨大贡献,在部队管理工作中成绩显著的干部,要给予必要的物质和精神奖励,并作为优先晋衔提职的条件;对那些事业心差,玩忽职守的干部,该处罚的处罚,不能姑息迁就。这样才能引导广大干部争先创优,充分调动其干好工作的积极性。