众所周知，国税人员身着制服，头顶国徽，是国家的执法人员，税务人员执行公务、履行职责的唯一依据就是各项税收政策和税收法规。因此，在新的历史条件下，税务人员应具备良好的执法素质，法制观念和法律意识至少比其他人员略高一筹，在实际工作中应严格执法，不能执法犯法。同时还必须大力加强科学、正确的理论学习和指导，在品德上同心同德、在作风上艰苦奋斗、在态度上勤奋踏实、在方式上规范管理、在目标上开拓进取，努力把自身素质提高到一个新的水平，使自己成为一个适应税收发展需要的新时期合格的国税人。
　　
　　一、当前队伍建设存在的问题
　　
　　一是工作消极，盲目攀比。有的干部安于现状、消极应付、得过且过，工作质量低劣，缺乏奋发进取的内在动力，荣誉感和使命感下降，普遍感到工作没有干头，日子没有混头；有的干部思想认识主观，价值观念倾斜、攀比意识浓厚，在个人得失上斤斤计较，在工作待遇上盲目攀比；再者，由于受官本位思想的影响，长期以来，领导的待遇优厚于一般职工，评先评优优先于一般职工，在一定程度上伤害了一般干部的工作积极性，造成工作不力，消极怠工。
　　二是交流轮岗力度不够。从干部交流和轮岗力度上看，存在能力失衡与岗位依赖的问题。由于干部工作能力的差异性，干部岗位交流的局限性，个别同志长期在特定岗位上工作，导致工作能力失衡。从事业务工作的综合能力差；从事行政工作的业务能力差；长期管企业的不能干行政；长期干业务的不能写文章。一旦进行岗位交流，工作几乎难以为继，形成个人依赖岗位、岗位依赖个人的局面。
　　三是平均主义普遍存在。从分配机制和岗位待遇上看，存在平均主义和吃“大锅饭”的问题。受传统的工资制度和分配机制的影响，在干部待遇上，无论工作负荷轻重、无论工作质量高低、无论工作贡献大小，工资、奖金、福利待遇一律论工龄、赁资历，在相当程度上影响了一般干部的工作积极性和进取心。
　　
　　二、存在上述现状的原因
　　
　　一是对人员的需求了解不透。目前，国税干部的需求大致可分为：政治上的进步；工作上的支持；生活上的关心；领导的肯定等等。而且不同年龄段、不同岗位、不同职务的人员，其需求是不同的，如年轻干部比较重视自身专长的发挥；中年干部比较重视职务的晋升；一般干渐重视领导对自己工作的肯定；中层干部渴望工作上的支持。对待干部要根据其不同需求，进行综合分析归纳，抓住其主要问题，有针对性地进行激励。
　　二是不同岗位交流不及时。在岗位上缺乏纵向的岗位交流、横向的业务交叉，有些干部在同一岗位上工作的年限较长，就不免产生了惰性，丧失了进取心。
　　三是内部考核制度不健全。主要是工作考核没有真正与干部的任用、奖惩、交流挂钩；奖金分配没有真正拉开档次，依然存在吃“大锅饭”的现象，这不仅难以激发税务干部干事创业的工作热情，而且在一定程度上挫伤了“埋头苦干者”干事业的积极性，助长了“撞钟和尚们”混日子的懒惰性。
　　
　　三、加强队伍建设的几点对策
　　
　　激励机制是国税干部队伍能力建设的重要机制，它能让国税干部职工从内心获得工作自愿感和满足感，并能调动职工的积极性，从而形成干部职工工作的内在动力机制，激发人员整体活力。
　　一是领导干部率先垂范。队伍建设好不好，大家的积极性能否充分发挥，能否激发在岗人员的工作热情，关键是要看领导。领导的表率作用对大家能起到一定的影响。领导要求下属做到的，自己必须首先做到；禁止下属做的，自己必须坚决不做。领导自身要率先垂范，以身作则，对不正之风不护短、不手软、不姑息迁就。领导如果只有言传，没有身教，讲道理讲得再好听，人们仍然认为“其身不正，焉能正人”。作为领导同志，必须要做到言行一致，方能率先垂范，“其身正，不令而行”。二是公开透明积极参与。要充分发扬民主，坚持民主集中制原则，营造良好的民主氛围。在各项工作中要创造有利条件，提高工作的透明度，给大家积极参与的机会，并赋予其知情权、参与权、选择权和监督权。要积极倡导人人都是国税局的主人，都是管理者，事事都让大家参与，让大家真正把单位的工作视为自己的事，把国税局视为自己的“家”，把自己当作这个家的主人，就一定能激发动力，焕发活力和工作热情，实现工作效益最大化。
　　三是情感交流温暖人心。充分重视思想政治工作，要把思想政治工作做深、做细、做活，做到动之以情，晓之以理，时刻了解和掌握大家的思想、工作和生活情况，对出现的问题。通过走访、谈心谈话等形式进行教育引导。同时，要尽可能地想办法帮助解决困难和化解矛盾，让大家时刻感到组织、领导的关怀和温暖，让人人充满希望，人人都有奔头，人人都能安心工作。
　　四是岗位交流挖掘潜力。在同一岗位尤其是热点岗位的人员应该定期交流，不仅是《国家公务员法》的客观要求，而且有利于提高干部综合素质，培养复合型人才。同样是公务员，不同的岗位有不同的工作特点、不同的工作要求，有的岗位相对比较艰苦。另一些岗位相对比较轻松，这是客观事实。任何一个单位都不可避免。这种客观上的不均衡就造成了一部分同志思想上的压力和心理上的不平衡。某些比较艰苦、清苦的岗位，大家都不愿意去工作；而某些热点岗位上的同志则是千方百计想留下来继续工作。通过换岗制度，使绝大部分国税干部三至五年调动一次工作岗位，形成征收、法规、稽查、行政、综合岗位的良性循环交流制度。不仅可以解决工作中忙闲不均的状况，减轻某些岗位人员的思想负担，化解矛盾、团结干部，而且能够通过竞争性的交流机制，激发干部学习、工作的积极性，充分挖掘潜力，从而有效防止不思进取、满足现状的状况出现，促进税收工作更快更新的发展。
　　五是抓住重点带动一片。充分调动中层干部的积极性尤为重要，“管理实际上就是调动人的积极性。”而中层干部积极性的调动尤其需要重視。对于中层干部来说。由于继续升迁的困难因此容易失去前进的动力，同时由于是个夹心阶层又上下受气，有苦无处诉。如果对他们的激励不到位，中层干部既无压力，也无动力，积极性调动不起来，工作热情和创造力缺乏，就更没有积极性去激励一般干部了，从而不能从事实上激励一般干部的工作积极性。
　　六是典型宣传以点带面。要通过对先进典型的事迹进行大力宣传，充分表彰，在全县国税系统掀起了“比学赶帮超”的热潮，才能形成爱岗敬业、秉公执法、热情服务、乐于奉献、为县局、分局争光的氛围，从而实现“点亮一盏灯，照亮一大片，抓好一个点，带动一个面”的良好局面。