强化科研管理队伍 “创世界一流大学”

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  [摘要]本文从当前国内各高校都在争“创世界一流大学”的这个热点问题着手,阐述了强化科研管理队伍的重要意义。作者从建设一流的科研管理队伍是高校“创世界一流大学”和开展科学研究的重要保障出发,阐述了“创世界一流大学”高校的科研管理队伍要求与构成以及高校如何建设一支一流的科研管理队伍。
  [关键词]高校 科研管理 世界 一流大学
  [中图分类号]G316 [文献标识码]A
  
  自2003年北京大学、清华大学等9所国内高校首次发起“一流大学建设系列研讨会”至今已经召开7届了。2008年在北京大学庆祝110岁生日之时,有日本早稻田大学、俄罗斯莫斯科大学等6个国家的8所外国大学校长以及国内11所大学的校长们聚集在一起,对“在中国如何建设世界一流大学”这一重大课题进行了思考和探讨。
  为什么“创世界一流大学”如此重要呢?很简单,一个国家是否能够兴旺发达,与这个国家是否具有高水平、高质量的大学有着直接的密切的关系。当今世界强国,无一不拥有举世闻名的一流大学。所以,是否拥有世界一流大学,既是一个国家高等教育发展水平的标志,也是一个国家是世界强国的标志。
  一、“创世界一流大学”要求高校必须要有一流的科研管理队伍
  1.一流的科研管理队伍是“创世界一流大学”最基本的保障
  当前我国正处于社会高速发展的重要阶段,为了在短期内将我国建成世界强国,国家采取了一系列的重要措施。如作为我国国民经济可持续发展的重要保障措施----由知识创新体系、技术创新体系、知识传播体系应用系统组成的三大工程创新体系。同时国家将全国的重点大学作为承担“技术创新工程”、“知识创新工程”的主力,提出了要全面提升我国高校的国际化水平,“创世界一流大学”。为此,国家加大了对高校在教育研究项目上的投入,先后在重点高校中创立、实施了“211工程”、“985工程”等等。这一系列重大举施的实施,将高校的科研工作提升到了国家知识创新体系中的核心地位,极大地促进了“创建世界一流大学”活动在全国各高校的深入展开。
  以科学研究的丰硕成果和知识创新、技术创新的巨大成就去争创“世界一流大学”,提升我国高校的国际化水平,是国内各个大学为实现科技强国和世界强国而提出的奋斗目标。要“创世界一流大学”,要提升我国高校的国际化水平,要实现知识创新、技术创新,要取得丰硕的科学研究成果,在高校中就必须要建设一支与“创世界一流大学”的要求相适应的一流的科研管理工作队伍。
  2.一流的科研管理队伍是高校开展科学研究的重要保障
  在科学技术日新月异飞速发展的今天,高等学校的科学研究已成为国家整体科学研究的一个重要组成部分,高校的科研成果既对国家、对社会、对经济的发展具有重要的推动作用,它也是“创世界一流大学”、提升我国高校的国际化水平重要标志。要将这些重要成果迅速转化为社会生产力,实现这些科研成就的社会价值,提高它们在世界范围内的科学影响力,从而促进国民经济发展和社会政治进步,必须要依靠一支素质优良、专业精通,结构合理、管理水平高的科研管理工作队伍以高水平、高效率、高质量的科研管理工作才能完成。
  二、“创世界一流大学”高校的科研管理队伍要求与构成
  1.高度的科技竞争意识和政策水平。
  在高校科研管理工作中,每项工作、每个项目的开展都是在执行国家和各部门的有关政策、法律、法规。特别是一些与国家法律、法规相关的研究课题,其成果直接就是在制定新的法律、法规和有关政策。在这个意义上,高校科研管理人员就是国家有关科学研究事业的方针、路线、政策的直接执行者。特别是在当今科学技术日新月异、飞速发展的情况下,形势不断变化发生新变化,新问题随时出现。它要求科研管理人员一定要具有高度的科技竞争意识,随时了解科技发展的新形势,随时了解国内、外有关科学研究的最新动态;随时了解科学研究的最新发展趋势,掌握国家和各有关部门关于科学研究、科研成果等工作的路线、方针、政策及相关规定。同时不断地提高自己对于国家及各有关部门的政策、法律、法规、尤其是国家关于科学研究方面的方针、路线和政策的理解力和执行能力,以高度的政策水平在科研管理工作中认真执行、应用国家这些路线、方针、政策和法律、法规。
  2.创新的科研工作管理能力。
  这首先是要求从事科研管理工作的人员必须要具备一般管理工作意义上的管理知识、管理者所应具有的基本的素质和管理能力,这也是对科研管理工作人员的最基本的要求。它通常是指科研管理工作人员执行已经制定的有关科研管理工作的各项规章制度、管理要求以及科研管理人员在实际科研管理工作中的基本能力。
  其次是要求科研管理人员必须要具备与“创世界一流大学”的新形势、新任务、新要求相适应的创新的科研管理工作能力。比如,对科研成果管理体系的创新,对科研管理工作程序的创新,对科研管理工作方法的创新,对新的科研成果的新型管理方法与模式的创新等等。总之,它要求与科研管理工作有关的方方面面的创新。这些创新主要来源于科研管理人员不断增强的科研管理工作创新意识,在科研管理工作中对于新的管理知识不断学习,从而最终不断地提高自己的科研管理和创新能力。而创新的科研管理工作对于实现各个高校为“创世界一流大学”所制定的未来五年或十年的“腾飞计划”、“奋斗目标”等的实现十分重要。
  3.高水平的组织、协调、决策能力。
  高校的核心工作是教学和科研,高校科研管理的一切工作都是围绕这个中心进行的。科学的进步与发展,很多新学科、新技术的出现,特别是在提高我国高校的国际化水平、“创世界一流大学”的建设中,近年来在课题申报和立项研究上完全打破了过去进行科学研究的以个人为主体的单一性方式,打破专业概念,打破了学科界限,代之以学科融合的新特点。这些新兴研究课题从申报起,就要求进行学科之间的交流、进行学科之间的合作。这种现代的科研要求与组织形式使科研管理工作成为一项复杂的系统工程,使科研管理工作呈现出复杂性:来自各个方面的不同专业、不同学科的人员、经费,财力、物力,系内、院外,校内、国外等等大量新情况、新工作需要研究、协调、沟通,由此而产生的大量新问题需要商洽、解决……这一切在科研管理工作上具体表现为管理系统复杂、管理工作程序复杂、管理工作的内容复杂。对于这些科研管理人员可能每天都要面对的复杂工作,就要求科研管理人员必须要具有高水平的组织能力,与相关的社会各方面去进行广泛的协调与沟通,在必要时能够做出正确的决策,这样才能保证和促进科研工作的顺利进行和深入开展。
  4.不断更新的专业知识和丰富的相关学科知识。
  科研管理人员只有是专业人才,才能够熟悉和了解所要进行管理的科研工作的性质和内容,从而更有利于去创新性的开展工作。面对科学研究的新兴学科、新的专业不断涌现,新的研究方向、新的研究课题等不断出现的科研管理工作的新形势、新情况,要求科研管理人员必须要加强学习,不仅要不断地学习和掌握本学科、本专业的新知识,相关学科、相关专业的新知识,还要随时关注科学研究的新发展、新动态。不断地拓宽自己的知识面,不断地丰富自己各个方面的知识,不断地增强和提高自己的综合素质,以满足当前这种多学科融合,多专业交叉,技术不断发展、知识不断更新,新问题、新要求不断出现的科研管理工作的。
  5.优秀的职业道德和坚定的服务思想。
  高校科研管理工作是一项服务性的工作,更是一项为科学研究人员、为科学研究管理奉献的工作。高校科研的管理工作大到国家大事,小到身边小事,程序非常复杂,内容非常繁琐。不论大事、小事,每件事,每项工作都是责任重大的。为了保证高校科研工作的积极开展,科研人员的科学研究能够顺利进行,就要求科研管理人员要具有优秀的职业道德和坚定的服务思想,同时要以科研人员对科研管理工作的满意度作为对科研管理工作的评价标准。
  另外,要制定科研管理工作制度、科研管理人员的岗位责任制等必要的科研管理工作制度,来保证科研管理工作的顺利进行。最重要的还是应该采取有效的措施和方法来激发科研管理人员自觉地发挥自己的主观能动,增强创造性。在科研管理工作中不断地以创新的科研管理方式,主动地去为科研人员的科学研究提供支持与帮助,主动为科研工作的开展去创造有利的条件。
  高校如何建设一支一流的科研管理队伍
  1.要有建设一流的科研管理队伍的整体规划。
  这种规划是指高校领导和科研管理主管部门根据高校当前的中心工作、科研任务,未来的发展方向和奋斗目标,结合高校科研管理工作在学校总体工作中占有的重要地位所制定的关于科研管理工作队伍建设的总体思路。它体现的是高校领导和科研管理主管部门对科研管理工作和科研管理员人员的重视程度。
  高校科研管理队伍建设的整体规划也是高校制定科研管理队伍的发展规模、发展目标、发展方向的近期目标、阶段性规划和长远的整体规划的依据。它直接关系到高校科研工作的开展和未来发展趋势,从而也直接影响到高校要“创建世界一流大学”和一流科研管理队伍的建设。
  2.学校各级领导及科研主管部门要加强对科研管理人员的重视。
  要说学校领导及科研管理主管部门对科研管理工作和科研管理员人员不重视,这是不可能的。但是在实际工作中,这种重视通常往往只体现在学校领导或是科研主管部门对具体科研工作的布置和完成的要求上。应当说,这种重视既包含着学校领导和科研管理主管部门对科研管理工作从组织上、工作上的重视,还应当包括对科研管理人员从思想上的重视,政策上的重视,生活上的重视等等。特别是在当前科研管理工作面临着新的挑战的形势下,学校领导和科研管理主管部门对下级科研管理单位科研管理工作整体状况的把握、下级单位---院系的领导对这一部门科研管理工作的领导状态和整个科研工作状况如何;上级主管部门主动地对院、系科研管理中的具体问题给予帮助与协调,对于院系科研管理人员做好基层科研管理工作都是十分重要的支持。
  3.针对高校科研管理人员的具体培训计划和实施方案。
  一是提高原有基本工作能力水平的培训。这些年来非常令人欣喜的是整个科研管理工作队伍的人员构成发生了巨大变化。现在高校科研管理人员全部具有本科学历,有的还具有硕士、博士学位。年龄轻,热情高,素质好,业务能力强。但仅有这些还是不够的,科研管理工作从根本上说是一项管理工作,因此要求科研管理人员还要具备管理工作的知识和水平。在科研工作中常常体现着党和国家的各项精神,因此还要求科研管理人员要具有相当程度的政策能力和水平。科研管理工作本身就是一项组织性的工作,因此必须要求科研管理人员要具有非常强的组织能力。科研管理管理工作是一项与领导、科研工作者、专家、学者打交道的工作,因此科研管理人员还要具有一定的协调能力。对于新加入科研管理队伍的人员,急需开展这方面的培训。
  二是创新理念和创新意识的培训。科学研究本身就是一项创新工作,知识的不断更新,科研成果的不断更新,就带来了科研管理工作内容客与科研成果相关的方方面面的更新。比如科研管理方式的更新、科研成果转化的更新,由科研成果而产生的知识产权保护方面的知识更新等等。这就要求科研主管部门要根据新情况、新知识的不断发展变化,加强对科研管理工作人员在创新理念和创新意识的培训。要让每个科研管理人员不断了解新形势、新情况,不断学习与科研管理工作相关的新的管理知识、学科知识、管理方法、管理方式。鼓励他们自觉地去学习新知识,掌握新的技术,不断在科研管理工作中进行创新式的管理,为“创世界一流大学”做出更多的贡献。
  4.从政策上激发科研管理人员的工作积极性。
  一是要制定合理的激励机制,从政策上充分调动科研管理人员的工作热情,最大限度地激发科研管理人员的工作积极性,这对于搞好科研管理工作具有十分重要的作用。作为管理人员从事科研管理工作与作为教员从事教学与科研工作在职称上、经济利益上和科研成果上的待遇差距,增加了科研管理人员的流动性,导致了对工作的损失。这就希望学校一定要重视这个问题,制定科学、合理的政策,从根本利益上保障科研管理人员的合理待遇,这样才能稳定科研管理工作队伍,使他们能够安心本职工作。
  二是可以采取多种形式来调动科研人员的工作积极性。对科研管理人员的激励机制形式是多方面的:表彰、鼓励……对科研管理人员在具体工作上的指导与支持,也是一种重要的激励方式。上级科研主管部门对下级科研管理工作的具体的指导、对科研管工作中出现的问题给予必要的协调与帮助,也是对科研管理人员的一种重要的激励方式和有力支持。
  三是充分发挥绩效工资的优势,调动科研管理人员的工作积极性。对于科研管理工作来说,实行绩效管理及绩效工资的宗旨是通过科学而细致的考核指标管理体系,达到激发科研管理人员工作积极性,使科研成果管理工作提高到一个新水平的目的。科研管理工作很多都是靠科研管理人员自觉地去做的,而且相当多的工作是科研管理人员自觉的做了或是没有做,别人是不知道的。但是主动做了与没做,它对工作的影响和工作的效果是完全不一样的。实行绩效管理及绩效工资,就可以通过详细的指标考核体系,对科研管理 人员的工作质量、工作成效进行考察,奖优惩劣。
  5.要鼓励科研管理人员积极参与科学研究。
  长期从事科研管理工作的人员都既是专业人才又是管理人才,还是具有科研管理工作特长的专业人才。在以往的行政管理工作中,几乎很少提倡科研管理人员开展科学研究。其实鼓励科研管理人员开展科学研究,也是建设一流科研管理队伍的重要方面。科研管理人员具有开展科学研究的潜能,能够进行的科学研究是多方面的:
  首先,由于科研管理人员从事的是管理工作,每个科研管理人员都有具最基本的管理工作的专业知识和管理技能,有些科研管理人员的专业就是管理学。在日常的科研管理工作中,又积累了大量的管理工作的实践经验。因此,进行管理工作方面的科学研究是具有相当的优势的。
  其次,科研管理人员可以进行有关科研管理工作的各方面的研究。如对于科研管理体制的研究、对科研工作管理系统的研究、对科研管理工作中的各种有代表性的问题的研究、对如何加强科研管理队伍的建设的研究……科研管理人员进行这方面的研究是最切合科研管理工作实际需要的。
  再次,科研管理人员可以进行本专业的研究。由于科研管理体制人员本身就是专业人员,又从事科研管理工作,既了解本专业的知识,又通过科研管理工作进一步认识了本专业科研工作的客观规律,如果开展科学研究就会将专业理论与具体的工作实践进行结合,使科研成果更具有实际的指导意义。
  另外,科研管理人员还可以根据自己的知识、能力和特长,直接参加有关科研项目的研究,将自己原有的专业知识、在科研管理工作中学习到的管理工作的理论、从事科研管理工作所积累的经验、工作技能等,都有效地应用到科学研究中,对于科学研究会具有积极意义。
  科研管理人员参与科学研究,既是科研管理人员自身应该享有的科研权利,也使得他们能够有机会展示自己所具有的专业才能和科研能力。通过科研管理人员对科学研究活动的亲身参与,能够体会并增强他们的科技竞争意识。
  北京大学校长许智宏表示,建设世界一流大学是我们的百年梦想,不管遇到多大的困难和挫折,一流大学的理想不会动摇,一流大学的努力不会停止。“但是,它绝不是一场轰轰烈烈的‘运动’,必须依靠集体的力量,坚定信念,脚踏实地,聚精会神,埋头苦干。”
  本文为2010年度中国人民大学教育管理资助项目。
  [参考文献]
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  [2]《中国人民大学2009年管理工作会议召开》报道。
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  [5]李伟 李斌 周琳:高校科研管理的主动性与创新性探讨《中国建设教育》2007.10
  (作者单位:中国人民大学法学院)
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