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摘要：安全是成品油销售企业的生命线。油品的特殊性和危险性，决定了安全工作永远是加油站经营管理的主要环节，绝不能有丝毫的麻痹和松懈。安全隐患是滋生事故的土壤，消灭一个隐患，就是预防一个事故，增加一份安全。本文结合工作实际，对加油站安全隐患的形成、排查和治理提出粗浅看法。
关键词：加油站;安全隐患;形成;治理
中图分类號：G4 文献标识码：A
一、安全隐患的形成
安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
1.1人的思想麻痹，安全意识淡薄
“祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也”。说的是，安全事故的祸端往往比较隐蔽，而真正的起因却出于人的疏忽麻痹之中。主要表现在：管理者自身应承担的安全管理责任主体意识淡薄，心存麻痹、侥幸思想，该管的不管，该问的不问，流于形式;被管理者习惯行事，领导怎么说就怎么做，师傅怎么教就怎么干，别人能做的自己也跟着做，过去做过的现在就这样做。
1.2物的不安全状态
由于设备、设施存在设计缺陷、工艺缺陷、磨损较大、超期使用、保护措施和安全装置的缺陷等不安全状态，可能导致事故发生和危害扩大。主要表现在：所使用的设备、设施不符合规范要求，或者经过长期使用，磨损加大，受自然因素的影响，某些性能、参数的改变，不能履行原有的职能;超过了设备设施的使用周期，经常出现故障，安全隐患不断;所使用的工具、个人的防护用品有缺陷。
1.3管理失误
安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、作业过程和操作方法等管理上缺陷以及制度不健全、不完善，导致可能发生的危害。主要表现在：高科技设备、设施进入加油站，而相应的安全制度和配套保障措施滞后;安全教育不到位、责任不明确;应急管理、预案演练不到位等等。首先是违章指挥，违反卸油操作规程。其次是违反油罐车专车专运制度。第三是发生事故隐瞒不报，员工安全意识淡薄，工作中存在大量习惯性违章、违规，视制度如儿戏;管理者安全责任心不强，对加油站长期存在的违章作业置若罔闻，没有采取切实可行的办法。第四是异常情况下的安全管理和应急物资设备管理不到位。
二、安全隐患的治理
2.1加强培训，转变观念，全面提高安全意识
从思想上高度重视安全，加强安全教育和培训，开展安全活动，时刻绷紧安全这根弦。变“要我安全”为“我要安全”，并向“我能安全”、“我会安全”转变，促进企业安全发展和可持续发展。真正把治理安全隐患放在心上，抓在手上，形成人人有责、人人问责、人人司责的氛围。深刻认识“三违”行为的严重危害性，克服侥幸麻痹心理，自觉地查找自己身边习惯性的“三违”现象，夯实“三基”，增强自我防范意识，努力做到个人无违章，岗位无隐患。
2.2按照分级管理、分步实施的原则，从制定方案、项目报批、项目实施直到竣工验收的全过程，实施规范化、程序化管理。建立隐患治理进度表，按隐患治理“四定” 原则的要求，落实责任，层层实行一把手负责制，明确每一个安全隐患治理的责任人、监督人，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，定期上报。
2.3落实专项资金，实行专款专用
安全隐患的危害众所周知，这就需要各级领导要高度重视，千方百计地落实安全专项整改资金。对一些设计不规范以及重大的安全隐患，要深入现场调研，确定方案和投资规模，既确保安全可靠符合评价要求，又达到控制投资目的，保证所有的隐患都能列入整治的范畴。要真正做到专款专用，严禁挪着他用，将有限的资金用在刀刃上。
3.1注重时效，自己动手，消除隐患刻不容缓
安全隐患的整改还未完全到位，尤其是重大隐患的整改有待进一步加强。因此，在工作中，一旦发现安全隐患，在我们脑海里第一个反应就是要及时地消除它。按照隐患治理“三不交”原则，能整改的，自己立即进行整改，不让隐患多存一秒钟。比如，看到有“三违”现象，应立即制止，纠正违章;加油站日常油枪渗漏、胶管断裂、跨接等设备、设施方面的小隐患整改，要充分发挥中级工、高级工、技师的技能水平，应该自己动手，主动维修、整治。但有的专业性强，如电线路、电器设备、管控、IC卡等要有专业人士维修。对一些重大的安全隐患，自身不能整改的，要立即上报上级公司，在未整改之前一定要做好相应的防范措施。
3.2注重质量，科学管理，保证隐患治理彻底有效
要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全生产工作一切都要从零开始”，始终把治理安全隐患工作摆在重要位置，常抓不懈。与时俱进，扎实、有效、科学地进行治理，要保证质量，不能投入了大量的人力、物力和财力，安全隐患未能彻底治愈，或者治愈这个隐患，又产生新的隐患。
3.3注重资质，公开招标，合理选择承包商
隐患治理承包商必须要有相应的资质，要具有相应的设备、设施条件，要达到一定的技术水平。进行公开招标，合理选择几家承包商，便于对隐患治理情况相互比较。做到好中选优，优中选精。否则，不但隐患治理不彻底，还能滋生出新的不安全因素。
3.4严格考核、奖惩和责任追究
相关责任部门要对隐患治理的职责、资金、完成时间和治理效果等情况进行验收、考核，验收合格的转入正常的管理程序;对验收不合格、隐患未消除的重新纳入隐患治理项目进行治理。建立安全隐患举报奖惩制度，对能及时地排查出安全隐患和有效治理的，进行适度的表彰奖励;对不能及时查找发现安全隐患和不能完成隐患治理进度的要给予相应的处罚。对排出的隐患不能治理，又未采取相应的防范措施，甚至引发安全事故的，要实行责任追究。
3.5风险分级管控与隐患治理
每年至少开展一次风险辨识，各加油站（油库各班组）建立以站长（班长）为组长的风险防控小组，每年年初组织本站（班组）全体人员采用安全检查表分析法（SCL）、 作业危害分析法（JHA） 等方式， 从人、物、制度、运行、环境五个方面，对照规程、制度和管理要求，分析本单位可能存在的风险。从静态与动态两个方面，建立本单位《安全风险清单》，制定风险防控措施，实施安全风险公告警示，组织安全风险防控培训。研究危险化学品经营特点，全面辨识危险化学品经营的安全风险发生重点部位和关键环节，彻底排查和消除存在的事故隐患，关口前移，阻断“风险-隐患-事故”的演变路径，从根本上防范安全生产事故发生。
关键词：加油站;安全隐患;形成;治理
中图分类號：G4 文献标识码：A
一、安全隐患的形成
安全隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
1.1人的思想麻痹，安全意识淡薄
“祸固多藏于隐微，而发于人之所忽者也”。说的是，安全事故的祸端往往比较隐蔽，而真正的起因却出于人的疏忽麻痹之中。主要表现在：管理者自身应承担的安全管理责任主体意识淡薄，心存麻痹、侥幸思想，该管的不管，该问的不问，流于形式;被管理者习惯行事，领导怎么说就怎么做，师傅怎么教就怎么干，别人能做的自己也跟着做，过去做过的现在就这样做。
1.2物的不安全状态
由于设备、设施存在设计缺陷、工艺缺陷、磨损较大、超期使用、保护措施和安全装置的缺陷等不安全状态，可能导致事故发生和危害扩大。主要表现在：所使用的设备、设施不符合规范要求，或者经过长期使用，磨损加大，受自然因素的影响，某些性能、参数的改变，不能履行原有的职能;超过了设备设施的使用周期，经常出现故障，安全隐患不断;所使用的工具、个人的防护用品有缺陷。
1.3管理失误
安全监督、检查、事故防范、应急管理、作业人员安排、作业过程和操作方法等管理上缺陷以及制度不健全、不完善，导致可能发生的危害。主要表现在：高科技设备、设施进入加油站，而相应的安全制度和配套保障措施滞后;安全教育不到位、责任不明确;应急管理、预案演练不到位等等。首先是违章指挥，违反卸油操作规程。其次是违反油罐车专车专运制度。第三是发生事故隐瞒不报，员工安全意识淡薄，工作中存在大量习惯性违章、违规，视制度如儿戏;管理者安全责任心不强，对加油站长期存在的违章作业置若罔闻，没有采取切实可行的办法。第四是异常情况下的安全管理和应急物资设备管理不到位。
二、安全隐患的治理
2.1加强培训，转变观念，全面提高安全意识
从思想上高度重视安全，加强安全教育和培训，开展安全活动，时刻绷紧安全这根弦。变“要我安全”为“我要安全”，并向“我能安全”、“我会安全”转变，促进企业安全发展和可持续发展。真正把治理安全隐患放在心上，抓在手上，形成人人有责、人人问责、人人司责的氛围。深刻认识“三违”行为的严重危害性，克服侥幸麻痹心理，自觉地查找自己身边习惯性的“三违”现象，夯实“三基”，增强自我防范意识，努力做到个人无违章，岗位无隐患。
2.2按照分级管理、分步实施的原则，从制定方案、项目报批、项目实施直到竣工验收的全过程，实施规范化、程序化管理。建立隐患治理进度表，按隐患治理“四定” 原则的要求，落实责任，层层实行一把手负责制，明确每一个安全隐患治理的责任人、监督人，建立跟踪督促整改制度，对重大隐患层层挂牌督办，定期上报。
2.3落实专项资金，实行专款专用
安全隐患的危害众所周知，这就需要各级领导要高度重视，千方百计地落实安全专项整改资金。对一些设计不规范以及重大的安全隐患，要深入现场调研，确定方案和投资规模，既确保安全可靠符合评价要求，又达到控制投资目的，保证所有的隐患都能列入整治的范畴。要真正做到专款专用，严禁挪着他用，将有限的资金用在刀刃上。
3.1注重时效，自己动手，消除隐患刻不容缓
安全隐患的整改还未完全到位，尤其是重大隐患的整改有待进一步加强。因此，在工作中，一旦发现安全隐患，在我们脑海里第一个反应就是要及时地消除它。按照隐患治理“三不交”原则，能整改的，自己立即进行整改，不让隐患多存一秒钟。比如，看到有“三违”现象，应立即制止，纠正违章;加油站日常油枪渗漏、胶管断裂、跨接等设备、设施方面的小隐患整改，要充分发挥中级工、高级工、技师的技能水平，应该自己动手，主动维修、整治。但有的专业性强，如电线路、电器设备、管控、IC卡等要有专业人士维修。对一些重大的安全隐患，自身不能整改的，要立即上报上级公司，在未整改之前一定要做好相应的防范措施。
3.2注重质量，科学管理，保证隐患治理彻底有效
要牢固树立科学发展、安全发展的理念，坚持“安全生产工作一切都要从零开始”，始终把治理安全隐患工作摆在重要位置，常抓不懈。与时俱进，扎实、有效、科学地进行治理，要保证质量，不能投入了大量的人力、物力和财力，安全隐患未能彻底治愈，或者治愈这个隐患，又产生新的隐患。
3.3注重资质，公开招标，合理选择承包商
隐患治理承包商必须要有相应的资质，要具有相应的设备、设施条件，要达到一定的技术水平。进行公开招标，合理选择几家承包商，便于对隐患治理情况相互比较。做到好中选优，优中选精。否则，不但隐患治理不彻底，还能滋生出新的不安全因素。
3.4严格考核、奖惩和责任追究
相关责任部门要对隐患治理的职责、资金、完成时间和治理效果等情况进行验收、考核，验收合格的转入正常的管理程序;对验收不合格、隐患未消除的重新纳入隐患治理项目进行治理。建立安全隐患举报奖惩制度，对能及时地排查出安全隐患和有效治理的，进行适度的表彰奖励;对不能及时查找发现安全隐患和不能完成隐患治理进度的要给予相应的处罚。对排出的隐患不能治理，又未采取相应的防范措施，甚至引发安全事故的，要实行责任追究。
3.5风险分级管控与隐患治理
每年至少开展一次风险辨识，各加油站（油库各班组）建立以站长（班长）为组长的风险防控小组，每年年初组织本站（班组）全体人员采用安全检查表分析法（SCL）、 作业危害分析法（JHA） 等方式， 从人、物、制度、运行、环境五个方面，对照规程、制度和管理要求，分析本单位可能存在的风险。从静态与动态两个方面，建立本单位《安全风险清单》，制定风险防控措施，实施安全风险公告警示，组织安全风险防控培训。研究危险化学品经营特点，全面辨识危险化学品经营的安全风险发生重点部位和关键环节，彻底排查和消除存在的事故隐患，关口前移，阻断“风险-隐患-事故”的演变路径，从根本上防范安全生产事故发生。