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（甘肃省教育科学“十二五”规划课题《新时期农村小学教师队伍专业化发展的研究》阶段性研究成果；课题批准号：GS[2013]GHB0049）
学校实施绩效工资，是党和政府对广大教师的亲切关怀，体现了党和政府坚持教育优先发展的施政理念。它的实施，有利于将教师的收入和工作业绩、岗位职责挂钩，进而理顺分配关系，规范收入分配程序；实施绩效工资；农村教师将要享受到农村教师津贴，有利于优秀教师向农村流动，促进教育均衡发展；实施绩效上资，教育教学业绩突出的优秀教师将更多获益，有利于教师队伍建设。但是，好想法与好结果并不对等，有些问题必须得到解决。
一、正确领会实施绩效考评的基本精神
2009年，我们率先在义务教育学校实施了绩效工资后，教师和学校反映出很多问题：一是认为绩效工资是国家专门拿出的一笔钱，应该人人有份，结果是拿自己的钱搞绩效，心里不平衡；二是年龄较大，职称较高的教师认为，自己拿出的多，无论怎么努力也比不过年轻教师，心里不平衡；三是学校领导尤其是学校中层领导没有津贴，工作量又算不上去，对继续于兼职工作，心里不乐意。所以这里有必要对国家岗位绩效工资制度作一解读。
根据国务院有关文件精神，2006年，甘肃省政府力、公厅印发了《甘肃省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》(甘政力、发[2006]47号)，明确规定事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。
事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。换句话说，就是实行绩效工资后，不再有地区附加津贴。甘肃先于其它省份分三年规范了地区附加津贴。也就是说，实施绩效工资不等普涨工资。
二、准确把握绩效考核办法政策导向
一是要把师德考核放在重要位置。重点考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。对擅离职守，工作失职造成责任事故的，向学生推销商品、教辅资料，损害学生利益的，从事有偿家教的，体罚和变相体罚学生的以及其他有损害学校和教育形象的，视其情节扣发奖励性绩效工资。
二是要把过程管理作为绩效考核的关键。过程管理是会宁和如东县合作交流以来提得很响的一个课题。精细化管理就体现在过程当中，它体现教师的工作态度和责任心。因此要十分注重专任教师备课、课堂教学、作业批改与设计、学生辅导、教学评价与反思、教学研究等常规教学落实情况和教学研究活动参与情况。
三是要把教学业绩作为绩效考核的重点。教育教学业绩是教学过程中具体体现。不能只注重业绩，但是不能不注重业绩。要把教师工作实际效果和工作任务的目标完成情况的考核占入相当比重。
四是要把激励先进作为绩效考核的保证。奖励性绩效工资的考核发入，应当充分体现绩效工资分配的激励导向作用。各学校根据专技、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。在考核分配过程中，要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出贡献成绩的其他工作人员倾斜。要合理确定奖励性绩效工资分配的等次，适度拉开分配差距，真正起到激励作用。
三、切实规范绩效工资考核发放工作流程
绩效工资实施工作的平稳与否，取决于学校绩效考核的公正与否；绩效考核的公正与否，取决于制定考核细则的科学与否，还取决于绩效工资考核发放的工作流程规范与否。因此在制定绩效考核过程中必须做好以下几个方面的工作：
1.制定细则，提交教代会讨论。要在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，形成本乡校考核细则初稿，然后专题召开教代会或教职工大会讨论通过，并报教育行政部门备案。
2.成立考核小组，科学公正考核。以乡校为单位成立绩效考核领导小组。在考核过程中，可采取指标要素参考，业务知识测试，建立教师发展档案，开展争先创优活动等多种形式，全面反映教师的业绩和贡献，不断增强考核工作的透明度。
3.完善考核过程，重视结果运用。一是要把绩效考核结果与教师的资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励挂钩。要不断探索和完善绩效考核办法，保证考核工作有序有效进行。二是绩效考核细则原则上每年修订一次，每次修订必须经教代会或教职工大会讨论通过。教师对考核结果有不同意见的，允许通过正常渠道向学校考核工作组反映，考核组应认真听取意见，并采纳其合理部分提交下一次教代会或教职工大会讨论通过，努力使考核方案日臻完善。
学校实施绩效工资，是党和政府对广大教师的亲切关怀，体现了党和政府坚持教育优先发展的施政理念。它的实施，有利于将教师的收入和工作业绩、岗位职责挂钩，进而理顺分配关系，规范收入分配程序；实施绩效工资；农村教师将要享受到农村教师津贴，有利于优秀教师向农村流动，促进教育均衡发展；实施绩效上资，教育教学业绩突出的优秀教师将更多获益，有利于教师队伍建设。但是，好想法与好结果并不对等，有些问题必须得到解决。
一、正确领会实施绩效考评的基本精神
2009年，我们率先在义务教育学校实施了绩效工资后，教师和学校反映出很多问题：一是认为绩效工资是国家专门拿出的一笔钱，应该人人有份，结果是拿自己的钱搞绩效，心里不平衡；二是年龄较大，职称较高的教师认为，自己拿出的多，无论怎么努力也比不过年轻教师，心里不平衡；三是学校领导尤其是学校中层领导没有津贴，工作量又算不上去，对继续于兼职工作，心里不乐意。所以这里有必要对国家岗位绩效工资制度作一解读。
根据国务院有关文件精神，2006年，甘肃省政府力、公厅印发了《甘肃省事业单位工作人员收入分配制度改革实施意见》(甘政力、发[2006]47号)，明确规定事业单位实行岗位绩效工资制度。岗位绩效工资由岗位工资、薪级工资、绩效工资和津贴补贴四部分组成，其中岗位工资和薪级工资为基本工资。
事业单位实行绩效工资后，取消现行年终一次性奖金，将一个月基本工资的额度以及地区附加津贴纳入绩效工资。换句话说，就是实行绩效工资后，不再有地区附加津贴。甘肃先于其它省份分三年规范了地区附加津贴。也就是说，实施绩效工资不等普涨工资。
二、准确把握绩效考核办法政策导向
一是要把师德考核放在重要位置。重点考核教师遵守《中小学教师职业道德规范》的情况，特别是为人师表、爱岗敬业、关爱学生的情况。对擅离职守，工作失职造成责任事故的，向学生推销商品、教辅资料，损害学生利益的，从事有偿家教的，体罚和变相体罚学生的以及其他有损害学校和教育形象的，视其情节扣发奖励性绩效工资。
二是要把过程管理作为绩效考核的关键。过程管理是会宁和如东县合作交流以来提得很响的一个课题。精细化管理就体现在过程当中，它体现教师的工作态度和责任心。因此要十分注重专任教师备课、课堂教学、作业批改与设计、学生辅导、教学评价与反思、教学研究等常规教学落实情况和教学研究活动参与情况。
三是要把教学业绩作为绩效考核的重点。教育教学业绩是教学过程中具体体现。不能只注重业绩，但是不能不注重业绩。要把教师工作实际效果和工作任务的目标完成情况的考核占入相当比重。
四是要把激励先进作为绩效考核的保证。奖励性绩效工资的考核发入，应当充分体现绩效工资分配的激励导向作用。各学校根据专技、管理、工勤等岗位的不同特点，实行分类考核。在考核分配过程中，要坚持多劳多得，优绩优酬，重点向一线教师、骨干教师和作出突出贡献成绩的其他工作人员倾斜。要合理确定奖励性绩效工资分配的等次，适度拉开分配差距，真正起到激励作用。
三、切实规范绩效工资考核发放工作流程
绩效工资实施工作的平稳与否，取决于学校绩效考核的公正与否；绩效考核的公正与否，取决于制定考核细则的科学与否，还取决于绩效工资考核发放的工作流程规范与否。因此在制定绩效考核过程中必须做好以下几个方面的工作：
1.制定细则，提交教代会讨论。要在充分发扬民主、广泛征求意见的基础上，形成本乡校考核细则初稿，然后专题召开教代会或教职工大会讨论通过，并报教育行政部门备案。
2.成立考核小组，科学公正考核。以乡校为单位成立绩效考核领导小组。在考核过程中，可采取指标要素参考，业务知识测试，建立教师发展档案，开展争先创优活动等多种形式，全面反映教师的业绩和贡献，不断增强考核工作的透明度。
3.完善考核过程，重视结果运用。一是要把绩效考核结果与教师的资格认定、岗位聘任、职务晋升、培养培训、表彰奖励挂钩。要不断探索和完善绩效考核办法，保证考核工作有序有效进行。二是绩效考核细则原则上每年修订一次，每次修订必须经教代会或教职工大会讨论通过。教师对考核结果有不同意见的，允许通过正常渠道向学校考核工作组反映，考核组应认真听取意见，并采纳其合理部分提交下一次教代会或教职工大会讨论通过，努力使考核方案日臻完善。